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市场监督管理局工作总结和工作打算

2020/06/28 阅读:

2019年,我局党委在区委、区政府和市市场监督管理局的坚强领导下,以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及省、市市场监督管理局工作会议和区委经济工作会议的决策布置,真抓实干、开拓创新,各项工作稳步推进,现将主要工作汇报如下:

一、强化干部队伍建设,切实提高能力水平。

1.不断加强党的建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。结合实际情况不断加强制度建设,层层签订落实“五项清单”,7月18日组织全局干部职工召开2019年党风廉政建设和反腐败工作会议并签订《党风廉政建设责任状》;二是组织开展了党委及各支部党建工作述职评议大会、支部组织生活会、民主评议党员以及2018—2019年度优秀党支部、党员评比表彰等活动,树立了好典型好榜样,充分发挥了党员的先锋模范作用;三是认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。去年9月以来,我局严格按照区主题教育指导小组的要求完成各项规定动作,成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组,结合实际制定了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案和学习清单,并组织召开了主题教育启动仪式、主题教育工作会、集中学习研讨会等会议,及时传达上级精神,切实提高政治站位;四是定期开展机关支部“党员活动日”活动。去年11月15日上午,组织全体党员干部赴湘南学联开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,进一步增强职工党员的使命感和责任感,提高党性意识,凝聚干事创业共识;区非公经济组织联合的几个党支部积极响应号召,积极开展主题教育,我局还将“创卫”和主题教育结合起来,组织党员开展志愿服务活动,同时通过重温入党誓词、支部书记讲党课、观看爱国主义教育影片和参观陆家新屋等红色教育基地的形式深刻领会“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代价值。

2.狠抓政治理论学习。我局深入开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动。认真组织好周五的政治学习,按照既定学习专题原文领会《习近平谈治国理政》。全局干部职工每日利用“干部教育培训网络学院”、“学习强国”app、国家市场监督管理总局行政学院网络教学等学习平台了解改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、行业法律法规等内容,提升了政治素养。去年9月,我局按照区司法局的统一安排,积极组织全局干部职工参加普法知识考试,考试合格率达100%。

3.加强机关内部建设。我局通过出方案、定标准、明步骤、督落实,全面推进机关、工商所等11个党支部“五化”党支部建设进程。积极开展“七一建党节”、“八一建军节”座谈会、“三、五学雷锋”、“慈善一日捐”、文明交通劝导等志愿者服务活动,扎实做好政务公开、政务信息报送和新闻宣传工作,我局去年在内部网站发布新闻稿49篇,被中央、省、市各类新闻媒体采用通讯稿件18篇,其中一篇被《人民日报》采用。

二、认真履行监管职责,促进区经济社会发展

(一)服务地方经济发展,完善信用监管体系

1.深入推进商事制度改革,服务区域经济大发展。我局大力推进商事制度改革,以全民创新、全民就业为目标,进一步简化商事登记注册流程,降低准入条件,为区区域经济发展注入了新的血液。截至去年底,我区市场主体共有26367户(其中企业6246户、个体工商户20121户),2019年新设立企业1246户,比去年同期增长8.44%,新设立个体工商户4754户,比去年同期增长46.86%。

2.认真做好年报公示工作,积极开展“双随机、一公开”监管工作。去年我局年报公示工作取得了个体工商户年报全市排名第一,企业和农民专业合作社年报全市排名第二的好成绩,受到省、市局表彰。为增强市场监管效能,规范市场执法行为,我局积极开展了“双随机、一公开”抽查工作。截止去年底,已完成省、市局双随机抽查130户,完成比例100%。

3.实施商标战略实施,为企业树品牌、立信誉。我局深入实施商标品牌战略,促企业做大做强。去年全区新增申请注册商标766件,成功注册商标679件,累计有效注册商标2197件,同比增长约150%。

(二)加大市场监督力度,促进市场公平竞争

1.深入开展“查无”工作,维护市场经济秩序。去年来,我局共清查各类市场主体15635户次,抄告相关单位9户,“引导办照”1862户,下发责令整改通知书598份。通过查处无证无照经营工作深入开展,全局无证无照经营情况得到了有效遏制,持照悬照经营率达99%以上,市场经济秩序有了明显好转。

2.深入开展校园周边环境综合治理,净化校园周边环境。去年来,我局共开展校园周边环境专项整治行动4次,清查整顿校园周边经营户861户,收缴各类违规经营物品63件,整顿网吧5家,有效地规范了校园周边环境和网吧经营秩序。

3.深入开展打击非法集资整治工作,维护金融秩序和社会稳定。我局深入开展打击非法集资整治工作,先后开展清理整治非法集资行动5次,出动执法人员152人次,清理经营户286户次,并及时将市东霖置业有限公司和省高脚生态农业有限公司办事处涉非法集资线索移送区打非办处理。

4.切实加强了集贸市场农副产品质量安全的监督管理。我局去年加大对非洲猪瘟的管控力度,共检查肉类经营户300多户,出动执法人员1000余人次,排查集贸市场17个、超市26家,共查处白板肉20余起,当场销毁不合格猪肉1起。

5.开展动产抵押登记,积极为企业融资服务。去年,我局共办理动产抵押登记13起,为企业融资30134.68万元,受到了企业和各界的好评。

6.加大烟花炮竹的监管力度。去年,我局共出动执法车19(辆)次,对烟花爆竹经营户进行整治,出动执法人员65余人,现我区主城区内已无烟花爆竹销售,有效确保了全区人民的生命财产安全。

7.加强对格式合同的监督管理。去年,我局进一步加强合同格式条款监督管理,推荐华航信息服务有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”单位。8.深入开展扫黑除恶专项斗争。去年,我局共印制、发放扫黑除恶宣传单4000余份,利用辖区门店LED显示屏滚动播放有关宣传标语,做到了广为人知、人人知晓,共检查经营主体389户(次),收集线索22条,上报市局、区扫黑办线索10条。

9.加大打击传销力度。去年,我局打击聚集式传销工作取得了很好的成效,有效遏制我区传销的猖獗势头。共出动执法人员48人次、出动车辆6车次,捣毁传销窝点8个、移交公安机关批捕11人、驱散传销人员18人、解救被困人员5人。

10.认真开展“保健”市场整治系列专项整治。去年,我局成立了整治“保健”市场乱象工作领导小组,出台了《整治“保健”市场乱象百日行动工作实施方案》。共出动执法检查人次88人次,检查社区、公园、广场等人员密集场所10处,检查宾馆、酒店等重点场所15处,检查“保健”类店铺25家,开展宣传活动25次,并于2月25日召集辖区近60余家从事保健品、保健器械、保健养生、医疗美容等行业的经营户召开了集中约谈会,会上,各经营户向我局递交了《守法经营承诺书》,净化了保健品市场的秩序。

(三)加大消费维权力度,营造良好消费环境

1.广泛宣传新《消法》,扩大社会影响力。去年3月15日,我局和区消者委员会联合万达商业管理集团有限公司分公司在万达广场举办以“信用让消费更放心”为主题的“3·15”国际消费者权益日宣传咨询活动,宣传消费维权理念,接受市民来访咨询,受理群众申诉举报,表彰消费维权先进单位。各工商所和消委分会均设立一个分会场,活动现场还设立消费者咨询、政策法规咨询、投诉受理、资料发放四个服务台,工作人员散发新的《消费者权益保护法》、新《消保条例》、扫黑除恶、保健市场整治百日行动等宣传资料5000余份,向来往市民宣传普及消费维权知识500余人次,现场受理投诉4件,现场解决3件。此外,船山医院、爱尔眼科、泰阳电器、网络有限公司等单位员工在主、分会场提供义诊、免费维修家电等回馈消费者活动,受到群众一致好评。

2.加大投诉处理力度,健全调解机制,提高调解水平。去年,我局12315中心共受理各类消费者申诉、举报1125件,接受电话咨询678件、接待来访479人次,为消费者换回经济损失近148万元。有效打击和遏制了不法经营行为,维护了消费者的合法权益,得到了群众的一致好评。

3.扎实推进12315、12331规范化建设,无缝对接“12345”政府举报热线。去年,我局认真按照法定程序和时限要求,及时调解处理消费者申诉和举报,做到“有诉必接,有案必查,有查必果”,确保12315、12331、12345平台在线率100%,消费申诉调处成功率98%、满意率100%。

三、齐心协力真抓实干深入开展“创文”、“创卫”和食品药品安全工作

(一)齐心协力真抓实干,深入开展“创文”、“创卫”工作

去年来,我局干部职工对辖区内所有临街商铺的《营业执照》、《健康证》、《食品经营许可证》办理及悬证悬照情况、LED显示屏宣传标语落实情况逐一进行检查督查,还重点检查了农贸市场内办证悬照、公平秤配备和消费者投诉记录本设置情况。去年,我局张社荣局长先后多次组织召开局长办公会议、局党委会议、局务会议和全局干部职工大会调度推进“创文”、“创卫”迎检这项工作,确保任务分解到位、职责落实到位、督导检查到位、问题整改到位。我局制定出台了《区市场监督管理局“创卫”迎暗访工作实施方案》和《关于关停和取缔不符合食品安全规范的食品店、小餐饮店、食品加工小作坊的专项整治工作方案》,成立“创卫”迎检工作领导小组和关停、取缔违法违规“三小门店”整治工作领导小组,并下设六个“创卫”迎检组和五个专项整治执法组,采取了定领导、定人员、定区域、定责任、定时限的方法,将网格化管理落实到位。我局“创卫”迎检工作按照“摸底排查、落实整改、关停取缔”三个阶段稳步推进。去年以来,我局干部职工周末无休、加班加点、挨家挨户、对标对表地对市区主干道临街商户、农贸市场及周边、背街小巷、城中村、城郊结合部等重点部位展开摸底排查,落实整改和关停取缔阶段,通过转变办证方式和开展联合执法行动等主要措施让不合规范的商家在整改到位后正常经营。据不完全统计,截至去年底,共发放《食品经营许可证》1568户(其中:食品经营685户,餐饮服务711户,单位食堂72户),另发放《小餐饮许可证》866户。健康证1800余户,对500余户的“三防”设施和1500余户的食品安全监督信息公示栏不符合要求的经营户进行了整改。对300多户不配合整改或者整改工作不到位的经营户已采取依法关停措施。张贴禁烟标识5000张,各种功能标签500套。

(二)严格落实四个“最严”,切实抓好食品药品安全监管工作

1.认真抓好食品安全工作。去年,我局认真贯彻落实习近平总书记对食品药品安全工作作出的:“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。”指示精神,认真抓好食品药品安全工作,确保全区人民群众“舌尖上的安全”。全年,我局办理食品药品行政处罚案件9件,其中2起案件移送公安处理。去年我局保障了区人大、政协会议期间的食品安全工作。保障了高考学考期间的食品安全工作。保障了村民办宴席的食品安全工作。

2.认真开展食品药品安全抽样检测工作。去年,我局完成食用农产品抽检120批次(不合格4批次);抽检2个品种5个批次保健食品,全部合格。抽检结果在政府网站进行公示,同时,对不合格产品进行了核查处置,有效防范了食品及食用农产品区域性风险。

3.认真开展食盐质量安全专项整治工作。去年,我局针对食盐零售网点、食盐终端用户、食盐电商开展专项整治工作,严查购进票据、购销台账、电商平台经营者是否将食盐经营者的相关定点批发资质进行了查验并在主页面显著位置进行了公示,是否执行了《电子商务法》。共检查食盐零售网点238家次,督查学校、机关、托幼、工地食堂食盐购进使用情况132家次,督促餐饮服务经营单位食盐购进使用情况160家次,配合市局对食盐进行抽检,目前未发现购进、使用问题食盐情况。

4.认真开展假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动。主要针对食品生产“小作坊”“黑作坊”、保健食品虚假宣传、农产品质量以及学校和幼儿园食品安全主体责任落实情况和食品安全问题进行地毯式排查和整治。期间共出动执法人员580人次,检查生产经营主体1260家次,共查处食品安全案件4件,责令停产停业45户次,取缔黑作坊12家,劝退3家小作坊。

5.认真开展餐饮业质量提升工程。我局在全区餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”工作,现“明厨亮灶”率达到85%以上。

6.认真开展米粉生产小作坊专项整治工作。我局联合公安、城管、长湖便民中心食安站,共出动执法人员455人次,执法车辆135车次,对13家米粉加工小作坊下发《责令整改通知》,督促11家米粉加工小作坊添置“三防”设施,要求2家米粉加工小作添置洗手、更衣设施,并要求按照《米粉生产卫生标准》进行整改。

7.认真开展“护苗行动”。去年,我局共出动执法人员613人次,执法车辆148台次,检查学校(幼儿园)及托管中心105所,校园及周边食品经营单位25家,餐饮店50家,规范引导办证9家,对180从事食品工作未持有效健康证上岗人员督促办理健康证。30家没有落实进货查验和查验记录制度的食品经营单位责令其限期整改,校园食品安全状况稳中趋好。

8.认真开展保健食品乱象整治。去年,我局制定下发了《区联合整治“保健”市场乱象百日行动实施方案》、《关于开展食品安全“护老行动”宣传暨食品安全宣传活动实施方案》等文件,着力抓好规范保健食品标签标识、整治虚假违法保健食品广告、严厉打击保健食品虚假宣传行为,持续开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。去年,共出动执法人员394人次,检查保健食品经营单位123家,举办区食品安全科普知识进社区讲座17次,参与人员达5000余人次,发放宣传资料5000余份,下达责令整改17份,督促经营户全部整改到位。

9.认真开展网络餐饮服务食品安全“网剑行动”专项整治。去年,我局加大网络餐饮服务违法案件的查处力度,对监督检查、投诉举报或专项抽检中发现的网络餐饮经营违法行为,从严查处整改到位。涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。去年,我局检查网络食品经营第三方平台2家,其中:网络食品交易平台1家、网络订餐平台1家,入网食品经营者120家(食品销售10家、餐饮服务110家)。

10.认真开展食用野生蘑菇中毒防控工作。去年,我局在重点场所和人员密集场所张贴《食品安全预警信息》及《常见毒蘑菇识别》等宣传资料。要求各镇、街道(便民服务中心)、区食安委各有关成员单位加强应急值守和处置工作,食用野生蘑菇中毒事件发生后,第一时间核查情况并逐级报告,严禁迟报、谎报、瞒报。由于政府组织有力、各部门密切配合,至目前为止未发现食品安全事故。

11.认真开展加强药品监管工作。去年,我局一是重点查处执业药师“挂证”等违法违规经营行为。去年共监管89家企业,下达责令改正22家,督促企业落实整改内容,并及时上交整改报告22户,劝停执业药师“挂证”行为的药品经营企业4家,变更执业药师注册证8家。二是加强药品零售企业销售处方药监督管理工作。三是开展严厉打击药品流通领域非法渠道购进药品专项检查工作。去年对非法渠道购进药品的经营单位立案1起,结案1起。四是开展疫苗流通专项检查,我局执法人员对区疾控中心和疫苗接种点共14个单位进行疫苗流通专项检查,下达责令改正5家,督促疫苗流通单位落实整改内容。
12.认真开展加强医疗器械日常监管工作。去年,我局共监管83户医疗器械经营使用企业(其中:药店62户,其它医疗器械经营使用单位:21户)出动执法车辆43台次,出动执法人员262人次,下达责令改正3家,督促企业整改到位3户。

13.认真开展化妆品专项整治。去年4月25日-10月30,我局日在全区范围内开展美容院化妆品专项检查,主要检查各美容院是否使用假冒广州三康化妆品有限公司生产的慧豪魔颜美人焕彩亮肤霜系列化妆品。召开全区化妆品不良反应(事件)监测报告培训班暨化妆品“线上净网线下清源”工作会议。要求各化妆品经营使用单位开展化妆品自查工作,停止销售慧豪魔颜美人焕彩亮肤霜系列化妆品。在今后的工作中,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府和市市场监督管理局党委的坚强领导下,认真贯彻落实区委区政府和市市场监督管理局的各项决策部署,以本次述职为新的起点,开拓创新,认真履职,打造最强执行力市场监管队伍,为建设“实力、魅力、活力”再立新功。

市场监督管理局工作总结和工作打算

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