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司法局工作总结及工作打算

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一、加强队伍建设

(一)以严格的制度管理队伍。今年来,我局制定和逐步完善了学习制度、组织生活会制度、上下班签到制度、财务管理制度、车辆管理等制度。局领导班子率先垂范,认真履行制度的落实,按制度办事、用制度管人,促使全局上下心连心、共和谐、创佳绩。

(二)开展政治教育主题活动。一是抓好思想建设,坚定政治方向。从今年6月份开始,在全区司法行政系统扎实开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观暨“抓项目、治庸懒”作风建设为主题教育实践活动,年底认真组织学习贯彻十八大会议精神。把每个星期一下午定为集中学习日,要求每个成员全年的学习笔记不少于5000字,组织集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《省市区党代会报告铺导读本》、《领导干部廉洁从政若干准则》和十八大工作报告等,认真进行自查自纠,写好剖析材料,进一步提高认识,查找思想意识方面存在的问题,使广大干部、法律服务工作者进一步坚守忠诚的政治本色,筑牢为民的宗旨理念。二是积极开展政风行风民主评议,对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效,通过组织召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等方式,收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和热点问题。已分别向12单位征求意见,召开各种层次的座谈会3次,从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题7条,现已对照评议的内容和要求进行了整改,并在规范和拓展法律服务、推进依法治区、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措,促进了司法行政工作深入开展。

(三)加强业务教育培训,提升队伍能力。进一步加强队伍教育管理,重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训;加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规培训,深入开展了业务知识授课活动。一年来,我局组织举办人民调解、社区矫正、法律服务、社会管理创新等培训班5次,组织领导干部下基层调研8次,参加省市区各类培训7次32人次,进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。

二、充分发挥维稳工作职能

(一)深入开展人民调解工作。今年我区司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,按照区委、区政府的要求,积极主动配合相关部门,认真排查梳理本辖区存在的隐患和不安定因素,扎实抓好矛盾纠纷的调处,有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、集体上访和群体性事件,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、区“两会”召开,为切实做好“两节”、“两会”、“博鳌论坛”、“党的十八大的召开”等特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作,在全区开展矛盾纠纷集中排查调处活动,将排查重点突出细化,调处纠纷落实到人,调处不力追究到人,防止纠纷扩大,杜绝纠纷激化。有效的化解荣山寮清航道、阳光巴洛克、东山热作场、791项目等遗留问题。全区已调处各类纠纷1026宗,成功率达95%,防止群体性上访4宗,比去年调处的总数多300宗,为全区的经济发展和社会稳定创造和谐的环境。

(二)切实做好社区矫正工作。根据社会管理创新的要求,认真做好社区矫正工作。今年是《社区矫正条例实施》工作启动之年,我局统一部署、迅速行动。一是成立了社区矫正工作领导机构,制定出工作实施方案,并在8个司法所建立了社区矫正工作站,在全区初步构建了社区矫正工作体系;二是加强业务学习,8月份举办了全区社区矫正工作业务知识培训班,组织全区司法所长和社区矫正工作者共计50余人参加,对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解,针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者主要职责等内容进行专门辅导,努力锻造高效精干的社区矫正队伍,提升专职人员的监管能力和管理水平;三是有效化解矫正人员的侥幸心理。在长流所服刑的李宝耀、李宝龙,因判刑民事责任5万多元,一直没有履行而引起的矛盾纠纷要进京上访,经过多方面的协调,终于化解的矛盾;四是结合我区社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作,一年来我局多次走访全区基层镇指导各镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查,今年在管服刑人员144人,衔接率达100%,重新违法犯罪率始终控制在2%以下,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持为社区矫正工作在全区全面铺开打下了坚实基础。

(三)进一步做好安置帮教工作。我区安置帮教工作在“四化”方针的指导下,在各成员单位的共同努力下,完善了帮教网络,强化了工作措施,工作制度化、规范化程度进一步提高,构筑起严密规范的网络化阵地,我区依托社区、基层组织将安置帮教工作纳入社区建设、新农村建设中,开展与相结合,范围广泛的安置帮教体系,并与工、青、妇、关工委等群团组织密切配合,努力营造安置帮教社会化氛围。我局积极探索新形势下的刑释解教人员的安置帮教工作今年共接收刑释解教人员64名,衔接率100%,帮教率100%,刑释解教人员的安置率达65%以上。在原来的基础上不断拓宽工作思路,积极创办刑释解教人员安置帮教基地建设(新型石砖厂),目前该基地建设正处于论证、洽谈和挂牌筹备阶段。

三、扎实开展普法依法治理工作

(一)围绕中心,针对性的开展普法宣传工作。一是开展综合整治违法建筑法制宣传活动。今年以来,我区重点开展“打击违法建筑、保护土地资源”、“综合整治违法建筑”等专项法制宣传教育活动,通过大型视频法制宣传车进行常规巡回宣传,编印宣传资料发给村民,在涉及重点项目的村庄出版整治违法建筑法制宣传栏、张贴宣传横幅(标语),组织村(居)人员观看近期我区打违、拆违等法制教育图片展和法制宣传专题片以及举办农村干部法律培训班、开展法制文化下乡等多种方式,广泛宣传规划、土地、建设等相关法律法规。据统计,共出动宣传车80多车次,印发相关宣传手册30000册,制作宣传栏20多期,举办图片展8场次,开展法律培训、咨询29场次,法制文化下乡5场次。通过广泛开展宣传活动,使相关法律法规政策家喻户晓,人人皆知,提高了广大人民群众对查处违法建设工作的认识,也得到他们的理解和支持。二是开展法制宣传教育主题活动。充分利用“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益日、“法律援助宣传月”、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日以及重要法律法规颁布实施纪念日等,开展维护农民工权益、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪、促进依法行政与公正司法等集中的专项普法教育活动,不断扩大法制宣传教育的社会影响。如“12.4”法制宣传日活动,组织了计生委、工会、妇联、团委等15个部门进行集中设点宣传,共发放法律援助手册3000多册,禁毒手册4000多册,违法建筑手册1000多册,其他宣传资料6000多份。四是以司法、国土、纪检监察、检察院组成的宣讲团,在8个镇(街)巡回演讲,从不同的角度对村两委干部、村民代表、党员代表和群众代表进行法制教育,在全区范围内掀起人人学法、守法、用法的浓厚氛围。

(二)加大力度,积极推进法治区创建活动。一是制定方案,明确任务。根据市委、市政府的创建活动要求,结合我区实际,制定了《开展法治区创建活动实施方案》并于9月28日由区委办、区政府办批转全面实施。二是落实机构,加强领导。我区整合区依法治区领导小组和区普法依法治理领导小组,成立了法治区创建工作领导小组,组长由区委书记担任,副组长由区长、区人大常委会主任担任,成员由区三套班子成员担任,进一步加强对法治区创建工作的领导。三是组织开展“推进依法行政,建设法治海南”大学习大讨论主题活动。区普办统一征订了“六五”普法读本《推进依法行政建设法治政府12讲》200本,赠发给我区领导干部和行政执法单位工作人员,各单位自行组织学习;同时,组织全区80多名科级以上干部参加了“推进依法行政化解社会矛盾”领导干部法制讲座,进一步提高了我区领导干部法制意识和依法决策、依法行政、依法管理的能力。

四、法律援助工作成效显著

2013年区委、区政府将法律援助工作列为为民办实事之一。为此,我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一,为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局进一步强化工作目标:一是降低服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;二是加强与相关部门的沟通联系,开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传,扩大法律援助的社会影响;三是充分法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动,让群众享受到最直接的法律服务。5月份,我局在全区组织开展法律援助为民办实事宣传月活动,发放《法律援助宣传资料》。今年共办理各类法律援助案件824件,有效地维护了困难群众的合法权益和社会公平正义,为维护社会稳定、化解社会矛盾发挥积极的作用。

五、认真完成区委、区政府交办的重要工作和工作亮点

近年来,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作开展司法行政工作,为区政府决策提供法律咨询和法律论证,保障了政府决策的科学性、合法性。

(一)深入开展重点项目宣传工作。今年是重点项目落实年全区重点项目103个,在项目的征地拆迁过程中,出现了征地拆迁难、乱搭乱建多、有违法违纪的苗头出现等现象,我局把普法宣传工作融入到项目推进中,以法律宣传工作先行,采取法制宣传车巡回、法律讲座、法制下乡、琼剧文化进乡村、设法律咨询点等形式为项目推进服务。按照制定的宣传方案要求,有条不紊的大力宣传,为重点项目提供宣传服务,加快推进项目的建设。

(二)探索诉调对接模式。为了完善诉调对接制度,规范人民调解与司法工作在程序对接、效力确认、法律指导等方面的协调配合,共同化解矛盾,维护社会和谐稳定,促进我区经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国调解法》、《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若于规定》、《高级人民法院、司法厅关于开展人民调解协议司法确认工作的意见》,结合我辖区实际,年初我局与法院研究制定具体的工作方案。诉调对接工作的开展实行就近原则,法院辖区内的人民调解案件,由法院立案庭负责;人民法庭辖区内的人民调解案件,由人民法庭负责。诉调工作在顺利开展当中。

(三)创建安置帮教基地。我局积极探索新形势下的刑释解教人员的安置帮教工作,今年共接收刑释解教人员64名,衔接率100%,帮教率100%,刑释解教人员的安置率达65%以上。在原来的基础上不断拓宽工作思路,根据中央、省有关文件精神,我局积极创办刑释解教人员安置帮教基地建设(新型石砖厂),就是依托企业场地,开展刑释解教人员的培训和就业,目前是全省的创建基地示范点。该基地建设正处于论证、洽谈和挂牌筹备阶段。预计在年底完成挂牌仪式。

(四)认真做好计生、扶贫和帮扶工作一是切实履行计生成员单位的工作职责,广泛开展了计划生育法律法规宣传,做好本单位干部职工的计划生育工作,严格执行计划生育政策,本系统无一例违犯计划生育的现象;针对挂点射钗村,多次下村指导和帮扶,共结扎10例,上环2例,该村的计生工作走在东山镇的前列。二是认真做好扶贫和帮扶工作。建立了扶贫工作领导小组,制定了扶贫方案。局领导多次到扶贫联系点调查研究,帮助村上制定了脱贫计划,进行物资援助。并积极开展生态文明村建设帮扶活动,制定帮扶计划,帮助解决实际问题。

六、存在的问题

(一)干部队伍建设仍需加强。我局干部借用多(4人借到别的部门开展工作),干部老化交流少,缺少工作激情;基层力量薄弱,专业人才不足,文化基础不高,培训教育力度有待进一步加大。

(二)工作经费严重短缺。全省只有未达到最低每人每年2.5万工作费用的标准,加上区财政困难,专项经费没有保障,导致社区矫正安置帮教工作、人民调解工作、法律援助工作和基层基础工作均受到严重制约。

(三)社区矫正工作和普法依法治理工作的力量和制度措施尚需进一步加强,法律援助案件有待进一步规范。

(四)司法局业务用房用地一直没有落实,影响着我局司法行政工作正常开展。

(五)矛盾纠纷排查调处中心开展工作不尽人意,基层调解会人员变动大,给调解工作带来一定的困难。

七、2014年的工作安排

2014年,为更好地发挥司法行政职能作用,我局将重点抓好以下几方面工作:

(一)学习贯彻十八大会议精神。把学习贯彻十八大会议精神作为今后政治任务抓好抓实抓出成效。

(二)进一步加强队伍和班子建设。坚持以科学发展观为统领,开展好思想教育、纪律作风教育以及业务知识培训工作,努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质基层司法行政队伍,增强服务经济社会发展的本领。

(三)按照“六五”普法规划确定的任务和工作要求,结合实际制定年度工作计划,突出重点,强化措施,加强督导,确保法制宣传教育“六五”规划全面贯彻落实。

(四)以创建“法治”为总揽,不断加强法制宣传教育和依法治理工作,努力为区委、区政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。

(五)进一步加大人民调解工作力度,积极探索社会管理创新试点工作,建立区域性、行业性调解组织。力争在村(居)设专职调解员工作有新突破。

(六)进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,积极化解社会矛盾;全面推进和加强社区矫正工作、安置帮教工作,不断增强社会管理效果,最大限度地预防和减少重新违法犯罪,维护社会稳定。

(七)跟踪社会热点难点,及时搞好法律援助工作。随着西拓战略的实施,在征地、务工、土地承包等方面的问题时有发生,我们要及时跟踪,正确引导人民群众及外来务工人员,通过法律手段维护自己的合法权益,及时化解矛盾纠纷,消除不稳定因素,确保我区的社会经济发展秩序稳定。

司法局工作总结及工作打算责任编辑:陈老师    阅读:人次