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殡葬工作管理打算

2011/06/07 阅读:

一、指导思想

以十六大精神为指导。巩固殡葬效果,革除丧葬陋习,创建良好的丧葬环境,促进我市两个文明建设的健康发展。

二、工作目标和工作任务

(一)工作目标

有一台专用火化车,全市各乡(镇、街)要在年内完成“三有”殡葬管理上达到三无”三有”指有一处骨灰寄存堂。有一个丧葬用品商店;三无”指无土葬,无坟头,无封建迷信丧事活动。

(二)工作任务

1清理散埋乱葬和二次土葬。对违反殡葬法律法规进行土葬的要坚决起尸火化,对骨灰装棺二次土葬的坚决予以平毁。对干扰和阻挠平坟和起尸火化工作的当事人,根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《市殡葬管理方法》有关条款,视情节轻重予以严肃处置。

2提高火化率。进一步做好尸体火化工作,力争使我市火化率保持在98%以上,平均火化率居全省前列。为确保火化率稳步提高,对偏远乡镇的尸体运输车主和丧家提供优惠政策,确保我市尸体火化不流失。各乡镇同时要加强公墓市场化经营,大力提倡公墓安葬骨灰。

3完善殡葬服务设施。为了进一步贯彻落实《市殡葬管理方法》适应新形势下殡葬管理的客观要求。加大殡葬服务设施的建设力度,原市第一殡仪馆现有设施的基础上进行扩建,成立市殡葬服务中心。建成后的殡葬服务中心将具备以下服务功能:遗体告别、遗体火化、遗物焚烧、尸体承运、尸体寄存、尸体冷藏、制造和销售各种丧葬用品、骨灰寄存、多样化骨灰安葬、祭祀,以及为丧家提供必要的生活服务等。同时,各乡镇(环城乡除外)也要大力加强殡葬服务设施建设,完善服务功能,年内要努力做到三有”即:有一处骨灰寄存堂,有一台专用火化运尸车,有一个丧葬用品商店。

4全面清理和整顿殡葬用品市场。为了净化市容环境。根据《市殡葬管理方法》第二十六条、第二十七和第二十八条的规定,同时结合《省人民政府办公厅关于进一步加强殡葬管理工作的通知》精神,对全市丧葬用品市场进行全面清理和整顿,规范丧葬用品市场,取缔全市所有非法制造和销售丧葬用品的经营网点。市区内有营业许可证的单位和个人,必需经民政部门重新审核,工商部门检验合格后方可营业。同时逐步建立以市第一殡仪馆为中心的规范的丧葬用品市场,从而使丧葬用品制造和销售逐步走上规范化、法制化的道路。

5取消医院太平间。太平间作为医院的附属设施。满足群众丧事活动方面发挥了一定的作用。但随着殡葬改革的深化,市民精神文明建设的提高,市区内各医院继续设立太平间已与城市的发展越来越不适应。因此,根据《市殡葬管理方法》和市卫生局、市民政局联合下发的关于提前做好取消医院太平间工作的通知》卫发[]8号)文件精神,今年9月末前取消市区内各医院的太平间或停尸房,市第一殡仪馆具体衔接尸体运输、尸体寄存和尸体冷藏等业务。第一殡仪馆将在市医院和中医院设立业务代理处,设24小时服务热线电话,全天候为丧家和医疗机构提供服务。

6清理整顿运尸车。《市殡葬管理方法》第十条和第二十条规定。其他任何单位和个人不得从事存放、承运遗体等殡仪服务活动,殡仪服务单位暂时无承运能力的乡(镇)可以由其他单位或者个人承运。根据上述规定,市民政局和交警大队将利用1个月的时间,对全市运尸车辆进行清理和整顿,对不符合条件的运尸车坚决予以取缔。乡(镇)民政部门具备尸体承运能力的坚决取缔个人运尸车;乡(镇)无承运能力的必需经民政部门审批,交警大队核发专用牌照后,个人方可运营。

三、工作措施

公安、工商、国土资源、建设、文体、广电、农林、环保等部门配合,市殡葬清理整顿工作要采取民政牵头。协同作战的方式进行,各乡(镇、街)本次清理整顿工作的主体,要积极运作,制定切实可行的实施细则,层层落实责任,确保此项工作顺利进行。

1加强领导。深化殡葬改革是政府的一项重要工作。各级领导要高度重视。市里为了确保此项工作顺利进行,成立殡葬管理工作领导小组,组长由主管民政工作的副市长担任,政府办、民政、公安、工商、国土资源、建设、文体、广电、农林、环保等部门为成员单位。各乡(镇、街)要参照市里的做法,成立殡葬管理工作领导小组,将这项工作纳入政府议事议程,常抓不懈,并签订目标责任书,形成自上而下的责任目标体系,层层落实责任,做到责任到人,任务到人。

2广泛宣传。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体。使人们充分认识到加强殡葬管理,节约殡葬用地,革除丧葬陋习的重要性。

3明确职责。为了搞好这次殡葬专项治理工作。充分发挥各部门的职能作用。民政部门负责宣传、贯彻殡葬改革的法律、法规和政策;指导和管理殡葬管理所、殡仪馆、骨灰寄存堂和公墓等殡仪服务单位;积极协调有关职能部门,治理散埋乱葬和骨灰装棺二次土葬问题;规范殡仪活动场所的殡仪活动;检查丧葬用品的制造和销售场所;审批丧葬用品业主的制造和销售资格;审批运尸车业主的营运资格。农林部门要积极配合民政部门,依照《森林法》及有关法律法规的规定,进一步加强林地维护与管理,严厉查处毁林造坟等违法行为。建设部门负责整顿和取缔占道经营丧葬用品的营业网点。

国土资源部门负责维护土地资源,查处非法占用耕地、草原、荒山、荒坡等造坟现象。公安部门对在丧事活动中严重扰乱社会秩序、危害公共平安、损害他人合法权益的行为要进行查处,并维护殡葬执法人员的人身平安。交警部门负责检查和清理运尸车,负责核发营运专用牌照。工商行政管理部门负责对非法生产和销售丧葬用品以及经营、销售封建迷信丧葬用品的行为进行查处。环保部门负责加强对殡葬服务行业的环保检测和监督。广播电视部门负责协助民政部门开展殡葬改革的宣传活动,对违反殡葬法规的事件进行曝光,推动殡葬改革的深入开展。各相关部门要肩负起在殡葬改革中的职责,形成殡葬管理综合治理的良好局面,促进殡葬管理工作的社会化。

4协调配合。为了确保这次殡葬管理专项整治工作顺利进行。完全清除散埋乱葬和二次土葬等治丧陋俗,达到净化治丧环境的目的使我市殡葬工作越上一个新台阶。

5建立制约机制。为了使这项工作常抓不懈。聘请人大代表或政协委员为殡葬工作监督员,督促和检查殡葬工作,同时设立殡葬改革工作举报电话,并对举报人给予适当奖励。

四、时间布置

各乡(镇、街)要以治理散埋乱葬和二次土葬,从今年月日开始到月末。提高火化率,规范殡仪活动,文明治丧,整顿丧葬用品市场,清理整顿运尸车为重点,组织力量开展一次殡葬管理专项整治活动。专项整治活动大体分为三个阶段:一是布置任务和宣传阶段;二是治理整顿阶段;三是检查验收阶段对各乡(镇、街)殡葬整治工作情况进行检查验收,然后准备接受省市民政部门的检查验收。

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