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镇2020年工作规划

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2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是第一个百年奋斗目标实现之年,全镇经济社会发展总的指导思想是:深入贯彻党中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神。以“三大”攻坚战和“三个年”活动为工作主基调,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求,科学有效推进美丽村镇建设,坚定不移深化改革,不断提高基层治理能力和水平,保持经济持续稳步健康发展和社会大局安全稳定,全面建成小康社会,夺取疫情防控阻击战和经济社会发展保卫战双胜利。

全镇经济社会发展的主要奋斗目标是:经济增长9%以上,固定资产投资增长10%以上,财政税收增长6%以上,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,新冠肺炎疫情有效控制,金融财政风险有效防控,生态环境进一步改善,乡村振兴有力推进,经济发展跑出加速度继续领跑全县,产业结构更加科学合理,社会大局和谐稳定,以优良作风凝聚决战决胜的磅礴力量,实现全镇经济社会高质量发展,夺取疫情防控阻击战和经济社会发展保卫战的双胜利。

实现上述目标,必须坚定信心奋发有为,必须集中精力实干笃行,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,突出抓好以下重点工作:

第一,以产业项目建设为第一要务,推动经济稳健向好发展。

(一)强力帮扶支持中小企业。企业是经济发展的主体,是社会稳定的基石。当前,要按照省市县的要求,在做好疫情防控前提下,积极有序推动企业尽快复工复产。要强化企业主体责任和部门监管责任,充分发挥好派驻防疫联络组和联络员的作用,落实员工上岗前全员全程摸排,全面进行核酸检测,加强对返岗员工的健康管理,严格落实厂区、村、社区“双网格”管理。要不折不扣落实县委应对疫情支持中小企业平稳健康发展的16条政策措施,支持中小企业发展。镇党政领导要挂点帮扶,派出驻企联络员具体帮扶,各村(社区)各部门要主动服务,真心实意,帮助企业共渡难关,把疫情影响降到最低。

(二)抓好六大产业发展。一是推进海螺环保建材产业,延伸产业链条。积极支持双峰海螺水泥、海螺骨料、湘军混凝土环保砖等建材企业发展节能环保的下游配套产业。二是推进现代装备制造产业发展,加快铸造产业转型升级步伐,让传统的三铸产业“老树发新芽”,鼓励制造企业发展对外贸易。三是推进民用锅产业走品牌化发展。四是壮大不锈钢加工产业,支持发展不锈钢门窗等建材加工产业。五是加快建设现代物流产业,为企业原材料及产品运输提供良好的物流链。六是积极发展农产品加工产业。重点打造一批有自身特色的农副产品品牌,支持诺研绿控大米、青钱柳茶叶、谢老倌豆豉麦酱、欣坪土辣椒等优质农产品。鼓励沿青甘线发展餐饮行业,为农产品销售开辟渠道;充分发掘互联网人才,发展电商社交网络平台销售农产品。

(三)提劲力推项目建设。一是全力推进总投资32.29亿的6个重点项目建设,今年完成投资6.98亿元。加快推进总投资10亿元的特色小镇建设项目和总投资20亿元的装备制造产业园建设项目,打造年产值20亿元的铸造产业园。全力实施朝阳社区“三供一业”项目、现代机械制造产业孵化器项目、镇中心小学建设项目。加快优质完成高标准农田建设项目。支持湘军建材产业开发下游建材项目。全力支持配合双峰海螺骨料项目、生活垃圾焚烧发电项目、工业固废项目建设。

(四)加大招商引资力度。一是充分发挥我镇工业基础优势,培育新型产业,拓宽招商引资领域。要发挥人脉资源优势,持续“迎老乡、回故乡、建家乡”,重奖招商引资中介人,对引进新项目的功臣给予税收贡献奖励。二是抓项目谋划。科学谋划和编制“十四五”规划,争取更多项目进入省市县计划盘子,为未来的发展打下基础。三是抓争资争项。各部门单位要认真研究上级政策。特别是要紧抓国家应对疫情冲击、扩大内需的政策机遇,抓紧谋划申报一批三大攻坚战、基本民生、基础设施项目,充分用好政策红利。四是优化营商环境。继续优质服务好双峰海螺,为全县优化环境树立导向。积极化解全镇企业周边矛盾,营造企地良好环境,全程优质服务项目建设。

第二,以乡村振兴为第一主业,让全面小康的成色更亮。

(一)提效升级现代农业。坚持农业农村优先发展,夯实乡村振兴基础,推进农业供给侧结构性改革,落实承包地“三权分置”制度,大力推进农业规模化、产业化、市场化经营。推进土地流转,引进产业主体,创新生产模式,加快土地流转步伐,使土地集中到大户、合作社、农业企业手中,做强做精主导产业,做优特色产业,进一步提高农业机械化装备水平。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,促进畜牧水产养殖业全面发展。全力争取资金项目,完善农业基础设施,打造现代农庄、田园综合体的示范样板点,打造一批特色村,如枫树山、芒担石、大马冲、东合、相思村等有历史文化旅游特色村落。

(二)改善城乡人居环境。以疫情防控为切入点,全面加强乡村人居环境整治,全面完成三年行动计划,扎实推进垃圾分类处理,促进资源的循环利用。加快提升城镇化水平。不断提升城镇集聚力和带动力,做好城乡总体规划,完成镇城镇总体规划和29个行政村乡村规划编制工作,提升精细化管理水平。进一步加大城镇基础设施建设。加大废弃工矿用地、易地扶贫搬迁户老宅基地复垦力度,继续推进空心房整治、厕所革命、村容村貌提升。

(三)持续推进乡风文明建设。深入推进移风易俗专项行动,让禁燃、禁炮、限塑、简办红白喜事在更多村社区铺开。开展文明志愿者活动,传承弘扬曾国藩优秀家教家风、和森精神、女杰精神,让文明乡风、良好家风、淳朴民风遍地开花。要因地制宜建设示范点,打造样板村、社区,以点带面推进乡风文明建设。

(四)坚决打好脱贫攻坚战。以“全面小康决胜年”为抓手,压实工作责任,要严格落实“四个不摘”要求,保持靶心不散、力度不减、主要政策不变。要坚持两手抓,一手抓剩余贫困人口脱贫,一手抓脱贫成果巩固。6月底前解决所有未脱贫人口的“三保障”和饮水安全问题,高质量完成剩余脱贫任务。建立健全防止返贫机制,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响。对照新的脱贫标准“回头看”“回头查”“回头帮”,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,加大产业扶贫、就业扶贫、易扶后续扶持、扶贫扶志扶智等工作力度,最大限度减少新冠肺炎疫情影响,确保已脱贫人口稳定脱贫、边缘户不致贫。

(五)坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天碧水净土保卫战,不折不扣完成中央、省环保督察交办反馈问题的整改落实,全面落实河长制,深入开展农村人居环境整治;全面推进河(库)长制工作,开展河道水库等水域资源保护行动,开展植树造林,提高绿化率。

(六)坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格财经管理,坚决压缩一般性支出,把有限的财政资金真正用在刀刃上。依法稳妥处置民间融资问题,严密防控非法集资、民间融资、互联网金融等领域风险。

(七)坚决打赢疫情防控阻击战。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,坚决遏制疫情蔓延势头。坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控工作;坚持联防联控,群防群治,形成村(社区)管理、服务和自治有效衔接、互为支撑的治理结构;坚持和强化网格化管理,推动工作力量下沉,充实网格力量,切实发挥联络员协调、督促、指导作用,打通防控措施落实“最后一公里”。落实落细省委11条举措,全面查风险、补短板、堵漏洞,不断完善和强化防控措施,确保全镇不发生一起新冠肺炎病例。

(八)完善社会保障体系。紧扣人民群众现实需要,进一步提升社会保障、公共服务水平。全面强化疫情防控期间稳就业举措,把稳就业摆在突出位置,重点抓好农民工、易地扶贫搬迁人口等就业工作,托底帮扶就业困难人员,确保零就业家庭动态清零。发挥永腾建筑劳务公司平台优势,加大就业技能培训,解决劳动力务工需求。坚持城乡居民养老、医疗保险和最低生活保障应保尽保,农村“四类对象”危房应改尽改,加强全镇困难群众住房保障。全面落实各项惠农政策,确保惠农补贴资金按时足额打卡发放。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,要加强走访探视和必要帮助。

(九)优先发展教育。加强教师队伍建设,推进区域均衡发展,建成中心小学,基本消除大班额。加强学校基础设施建设,改善师生学习生活条件,改善教育教学环境,营造尊师重教的浓厚氛围。倡导全民献爱心暧民心,加强梦圆爱心扶助会建设,加大扶贫助学力度。

(十)提升卫生健康水平。充分发挥全科医生驻村工作效能,全面推进城乡居民基本医疗保险工作,完善大病医疗救助体系,巩固大病保障制度。关心农村独生子女户,做好妇女免费产前筛查、两癌筛查工作。针对此次疫情暴露出来的短板,深化医疗卫生体制改革,健全突发公共卫生事件应急体系,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易。

以基层治理为第一保障,坚定不移深化改革完成重点任务

(一)加强党的思想政治建设,为基层治理正本清源。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。坚持思想建党、理论强党,教育引导全镇广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。高度重视意识形态工作,提高防范政治风险能力。坚持党对宗教工作领导,宗教“三网两责”作用发挥不断加强。建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。

(二)加强党的组织建设,为夯实基层基础引得活水。要全面加强党的组织体系建设,提升基层党组织组织力、凝聚力,突出发挥农村党支部的战斗保垒作用,充分发挥党员先锋模范作用。进一步强化党建第一责任人的主责意识,抓实各级党组织书记履行党建工作主体责任,推行基层党建年度目标责任制,建立软弱涣散基层党组织整顿长效机制,实施干事创业正向激励机制,坚持用制度管人管事。要发挥村级服务平台作用,推进“智慧党建”,抓实村干部值班坐班、全程代办制度。大力发展村级集体经济。健全村(社区)党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理机制,完善村民议事会、村务监事会、民俗理事会、家风家教理事会、村规民约“四会一约”,调动群众参与村级事务的积极性。在基础网格方面,要总结这次疫情防控的经验,城区要全面推进社区改革,要通过“村—网格—村民小组—农户”管理到每一个农户,强化村干部和组长的作用,织密织细群防群控网。

(三)深化改革纵深推进。加强乡村治理集中统一领导,坚持改革创新,加快推进基层治理体系和治理能力现代化。改进完善基层治理能力建设“6+3”竞赛和“三比三创”竞赛活动,通过改革创新管理机制,改进镇村干部作风,创新镇村干部服务群众工作机制。在遏制形式主义官僚主义、优化经济发展环境、社会治安群防群治等方面再亮改革新招。

(四)维护社会安定稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续推进基层治理能力建设。建立辖区内各行政村党组织领导的自治、法治、德治相结合的新时代乡村治理体系,有效化解社会矛盾纠纷,治理非法宗教活动,铲除黑恶势力滋生土壤。打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作。加快推进网格化服务管理,健全立体化、数字化社会治安防控体系。开展基层平安创建“四小”活动和“无上访乡镇、无上访村(社区)”创建活动。强化底线思维,严格落实安全生产责任。深化安全监管机制体制改革,不断提升安全监管能力。继续巩固提升“落实企业安全生产主体责任年”活动,持续开展安全生产“十大战役”攻坚行动,建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,深入开展“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园行动。及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。

(五)深入推进党风廉政建设。始终坚持党的领导,确保政令畅通。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,把精力用在解决实际问题上。加强廉洁政府建设,坚持从严执纪,狠抓党风廉政建设和干部作风建设,巩固反腐败斗争压倒性态势。狠抓机关干部上下班纪律、村干部履岗履责和坐堂办公等作风建设日常督查,坚决查处不作为、慢作为、乱作为等问题;发挥村级小微权力+“互联网+监督”平台功能,严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题;加强廉政警示教育,让广大党员干部知敬畏,明底线,守红线。

(六)发展社会主义先进文化,为基层治理注入强大内生动力。继续大力推进文明乡镇创建,广泛开展文明街道、文明村居、文明单位、文明企业、文明户创评活动,建立镇新时代文明实践站,村文明实践所。发挥“村村响”大喇叭宣传作用,开展新时代文艺宣传队巡回演出活动,发展壮大书画诗联协会力量,贡献文艺精品力作。积极开展群众文体活动,丰富群众文化生活。加强政务新媒体建设,打造适应新时代的对外宣传新媒体平台。

镇2020年工作规划责任编辑:宋小艳    阅读:人次