民政局开展纠风管理工作规划范文

今年全区的纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、第十七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议和省市反腐败工作会议精神，按照中央、省、市要求，结合我区实际情况，着力解决损害群众利益的突出问题和预防不正之风，确保各项纠风工作取得新成效。

一、确保价格监管政策的落实

督促配合发改、工商、财政等单位，按照省纪委、省监察厅、省物价局《关于认真落实加强市场和价格监管措施的实施意见》（湘纪发[2008]4号）和省纪委《关于严明纪律确保加强价格监管措施落实的通知》的要求，进行督查维护正常的市场经济秩序。

二、抓好对扶贫救灾专项资金和社保基金的监管

强化对扶贫救灾专项资金的监管。重点督促配合审计、财政、民政等单位加强对抗雨雪冰灾救灾款物专款专用和有效使用情况的跟踪监督检查，严肃查处贪污、截留、挪用、骗取救灾专项资金等行为。

加强对社保基金的监管。加强监督，完善制度，实行专户存储，专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。加快建立和完善基金风险控制的长效机制，确保基金安全和基金的社会保障功能真正惠及群众。

三、着力解决教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题

（一）治理教育乱收费工作

1、着力推进和深化义务教育经费保障机制改革，督促政府履行投入和监管责任，加强监督检查，确保教育经费按期足额拨付到位。采取有效措施，积极化解农村义务教育“普九”债务；严防义务教育阶段免费后新的乱收费；逐步解决城市义务教育阶段择校费问题，保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利。

2、继续完善公办高中招收择校生“三限”政策，择校生人数不得超过本校当年招生计划的30%，进一步规范办学行为，巩固治理成果。

3、加强对学校收费标准的监督，除国家另有规定外，全区各类学校的学费、住宿费不得高于年秋季的相关标准，地方自行制定的与国家教育收费政策不符的文件规定一律废止。对其他服务性收费坚持自愿原则，不得强制服务和收取。禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和开办有偿实习班、提高班、培训班。坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。

4、加强教育系统行风建设，继续开展“规范办学行为先进单位”活动。加强案件查处，严肃查处截留、挪用、挤占、平调教育经费的违纪行为及其他教育违纪案件，对典型案例予以通报曝光。

（二）纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作

1、加强组织协调。督促有关部门认真落实医疗卫生体制改革各项措施。积极促进建立城镇职工和居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度。积极配合以省为单位的网上药品集中采购。开展医用耗材、检验试剂的集中招标采购工作，规范推进医疗器械集中采购工作。

2、加强医德医风建设。加强宣传教育，开展行风评议，规范医疗服务行为。加强对医疗机构的监管，坚决制止乱收费行为。

3、进一步加强对无证、非法行医“黑诊所”的清理。严厉打击游医药贩、药品经营企业单位非法坐堂行医行为。

（三）纠正损害农民利益的突出问题

1、落实中央支农惠农政策，纠正和查处截留、挪用、克扣涉农补贴款等行为。

2、深入开展涉农收费专项治理，完成对涉农收费文件和项目的专项清理。

3、继续抓好对损害农民土地权益问题的集中整治，建立健全加强监管的长效机制。

4、对新农村建设中不顾农民的实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为予以坚决纠正。加大对村级组织的建设和管理，积极推进村干部任期和离任经济责任审计工作，严防农民负担反弹。

5、督促有关部门进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，维护农民工的合法权益。

四、认真抓好其他纠风专项治理工作

（一）根据《国务院办公厅关于加强推进行业协会改革和发展的若干意见》和《湖南省行业协会管理办法》的要求，开展行业协会专项治理工作，实现行业协会工作人员、工作职能、财务、机构与政府部门彻底分开。规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。完善监管措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进其健康发展。

（二）继续开展清理和规范评比达标表彰活动。全面清理规范组织、宣传和人大、政协、法院、检察院、工会、共青团和妇联等单位举办的各种评比达标表彰活动，着力解决过多过滥问题。

（三）控制和规范党政机关举办的节庆活动。加强对中共中央办公厅、国务院办公厅《关于严格控制和规范党政机关举办节庆活动的通知》贯彻执行情况的监督检查，严肃查处滥用公共财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

（四）深入治理公路水上“三乱”。继续清理道路站点和机动车辆收费项目，进一步规范有权上路部门执法行为，实行查处公路水上“三乱”快速反应机制，加大暗访力度，严防公路水上“三乱”反弹。

（五）加强食品安全监管工作。健全食品安全监管制度，严肃查处食品安全事件。

五、进一步加强行业作风建设和民主评议工作

加强政风行风建设工作。坚持“管行业必须管行风”的原则，督促各街、乡、局，区直机关和区属市直各单位加强作风建设、文明诚信建设和道德规范建设，为广大群众办实事、办好事。

深入开展市民评议政府活动。将政风行风工作纳入市民评议政府活动。把市民评议政府与纠风专项治理紧密结合，对群众反映强烈的垄断行业和单位进行重点评议，务求实效。

今年全区纠风工作任务繁重，各单位要采取强有力的措施，狠抓落实，保证全年纠风工作任务目标的圆满完成。一要加强领导，强化责任。各单位要站在贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，按照上级有关纠风工作的统一部署，认真履行职责，切实加强领导。要按照“谁主管谁负责”的原则，健全和落实纠风工作责任制，细化任务，明确责任，严格目标考核。二要突出重点，整体推进。着力抓好市场价格监管措施，抗冰救灾款物专款专用和有效使用情况的跟踪督查，规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，清理和规范党群系统评比达标表彰活动等重点工作的同时，认真抓好其他各项工作的落实。三要加大对损害群众利益案件的查处力度。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件要坚决查处，典型案例公开曝光。四要加强督促调研，加大从源头防范力度。各单位要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，在坚决纠正损害群众利益的不正之风的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，大胆探索，以改革的思路和创新的办法推进纠风工作取得新成效。