市商务局商务工作要点范文

2021年全市商务总体工作思路是：深入贯彻落实党的和三中、四中、五中全会精神，以构建国内国际双循环相互促进的新发展格局为主题，坚持党建和业务工作统筹推进，突出内贸消费升级，“双招双引”质量提高，外贸稳中提质，开发区活力提升，全力打造对外开放和经济发展新高地。具体工作要点如下：

一、坚持以党建为引领，打造廉洁高效机关

（一）目标任务：

加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，持续增强局领导班子团结战斗力和向心凝聚力，不断强化全局干部队伍的政治素质和“三专”能力，全力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

（二）工作重点

1、加强五中全会精神学习贯彻。深入学习贯彻党的五中全会精神，通过举办全市商务系统融入国内国际“双循环”干部素质提升培训班、局领导领导班子成员宣讲、专题党课、学习心得交流会等形式，深入系统地学习全会精神，吃透精神实质、领会丰富内涵、把握核心要义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的思想自觉政治自觉行动自觉，推动中央省市委决策部署在商务系统落地落实。（责任科室：机关党委、办公室）

2、扎实开展党史学习教育活动。制定学党史学习教育活动方案，明确学习重点内容、工作安排和保障措施，召开动员大会，组织开展系列学习活动，引导广大党员干部在把握历史规律、勇于担当作为上务求实效，在服务构建新发展格局、推动高质量发展、深化改革扩大开放上扛起新担当、展现新作为，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态投身入经济社会发展建设中去。（责任科室：机关党委、办公室）

3、加强纪律作风建设。修订完善各项规章制度，加强落实执行，把权力关进制度笼子。制定完善全面从严治党主体责任清单，明确党组、党组书记、其他班子成员、支部书记和各科室单位的具体责任，将落实全面从严治党责任细化，把每一项任务落实到具体责任人、责任科室。完善廉政风险点，列出风险点事项清单，制定风险防控方案，狠抓日常风险管控。落实党组主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，把管党治党责任贯穿到工作的全过程。通过观看警示教育片、廉政教育基地学习等方式，加强案例教育，持续强化“不敢腐”的震慑。对重点经贸活动、政策资金分配等工作，做好提醒监督，加强第三方评估，并跟上现场核查抽查，确保全程监管，不出任何问题。（责任科室：机关党委、办公室）

4、加强依法行政。落实《市商务局“双随机、一公开”工作实施细则（试行）》，制定年度抽查计划和随机抽查清单，建立执法检查人员名录库和被检市场主体名录库，推动商务领域监管全覆盖和常态化。健全落实党委理论学习中心组学法制度，年内组织举办2期法治专题讲座。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大商务法律法规的宣传培训工作，参加2021年度市广播电台普法栏目，重点宣传内外贸、外商投资等商务相关法律法规，促进企业和社会公众对商务法律法规的了解。加大政务公开，以“公开为常态、不公开为例外”为原则,推进行政行为和政务服务全过程公开。组织开展“政府开放日”活动，邀请企业代表、人大政协代表、媒体记者、市民代表恳谈交流，展现商务系统职能、特色亮点及服务举措，收集意见建议，树立勤政务实、公开透明的商务形象。（责任科室：研究室、各科室）

5、加强素质提升。加强党建提升，开展建党100周年系列活动。指导机关支部争创“标杆党支部”；组织机关工会、团委、妇委会换届，健全群团组织，提升工作质量。加强意识形态提升，制定出台《意识形态工作责任制实施方案》，明确工作责任，定期向市委报告意识形态工作情况，分析意识形态工作形势，及时发现和解决倾向性苗头性问题。对门户网站和微信发文信息专人监管、专人负责，定期开展风险排查和研判分析。加强培训提升，组织党员干部赴知名高校培训、赴革命传统教育基地开展党性教育，充分发挥党员干部先锋模范作用强化干部培训。强化活动锤炼提升，引导干部积极参与全市重点活动、重大事项，在活动组织筹备中提升专业知识、专业思维、专业能力。（责任科室：机关党委、办公室）

6.巩固扩大省级文明单位成效。对照省级文明单位考核各项指标，抓实载体、丰富内容、落实责任、扩大成效；在工作中坚持整体推进、全面提高的原则，统筹协调。通过《关于持续深化精神文明教育大力倡导健康绿色环保生活方式的实施方案》，规范文明行为，倡导健康生活，厉行勤俭节约，发挥文明示范引领作用。结合商务工作特点，发挥雷锋驿站功能，开展专项志愿服务活动；充分发挥群团组织功能，助推省级文明单位再上新水平、再夸新台阶。全面提升商务干部文明素质和商务机关文明程度，以精神文明建设引领模范机关创建、推动商务工作争先评优。（责任科室：机关党委）

二、加强消费促进工作，激发全市消费活力

（一）目标任务：

社零额完成770亿元左右，增长8%左右，确保增速高于全省平均水平，全市电商网零额增长11%左右，实现125亿元。

（二）工作重点

1、加强步行街特色商业街培育。推进渤海七路省级示范步行街提升改造，力争“一年有起色、两年见成效”；立足重点县市区重点街区，积极争创第三批省级示范步行街，培育打造一批市级示范步行街、特色商业街，策划“家乡好街请您来逛”活动，形成消费新地标。2021年，争取至少1条步行街列入全省第三批示范步行街试点，培育打造至少6条市级示范步行街、特色商业街。（责任科室：流通促进科）

2、组织消费促进年活动。制定《“消费年·乐购在”消费促进年活动方案》，强化省市县联动，依托行业组织、第三方机构等，围绕汽车家电、建材家居、餐饮美食、非遗及老字号、夜经济及假日经济、出口产品转内销等领域，在全市组织策划至少10项特色消费促进活动，营造浓厚消费氛围，激发消费活力。（责任科室：消费市场科、流通促进科、外贸科）

3、加强商业品牌培育扶持。加大高端商业综合体、品牌连锁便利店招引培育，对接世贸中心、华润万象城、绿地城际空间站、中骏世界城、弘阳综合体等知名商业品牌，签约落地2-3个项目；推进吾悦广场、红星美凯龙、爱琴海城市综合体、帝堡广场等高端商业综合体建设运营。建设具有较强影响力的新兴消费圈，争创省级新型消费城市。开展“15分钟社区便民生活圈”改造提升行动，建设打造一批夜间消费聚集区和便民消费区，挖掘消费潜力。推进乡镇商贸中心建设，推动有条件的县市区争创省级“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。挖掘筛选一批具有历史文化传承和独特工艺技术的品牌，加大“老字号”推荐认定工作，组织参加“品牌中华行”系列活动，促进老字号振兴发展。依托优势资源，建设培育一批再生资源循环利用优质项目、优强企业。加强博兴城乡高效配送示范县及示范企业创建工作，确保验收达标，以此为契机，举办全市城乡高效配送物流标准化培训班，将物流标准化在全市推广。培育一批大型物流企业、专业化中小物流企业。（责任科室：消费市场科、流通促进科、投融资服务科）

4、加强消费纳统。健全完善全市批零住餐准限上储备库，制定出台限上纳统单位奖励办法，确保2021年全市新增限上月度纳统单位不少于30家、年度纳统单位不少于80家；推动纳统培训全覆盖，强化纳统数据预报预警，落实对纳统单位的“3+1”对接联系服务机制，提高纳统质量，确保应统尽统。推动我市公立医疗机构药品和耗材优先从我市限上纳统医药企业采购，确保2021年度实现80%的采购额留在。扎实开展“市不动产消费券”活动，拉动全市商贸流通领域消费。（责任科室：消费市场科）

5、加强家政服务四化建设。按照“职业化、标准化、规模化、品牌化”四化标准，大力开展“家政企业领跑者行动”“家政培训提升行动”“家政信用建设专项行动”，加大对商务部家政信用信息平台的推广使用，强化家政服务培训实训基地建设，支持企业开展连锁化、品牌化经营，建设打造信用好、品牌硬、专业化的家政企业和家政服务队伍。（责任科室：流通促进科）

6、推进电商新模式新业态发展。扎实推进惠民、博兴县国家电子商务进农村综合示范项目建设，确保顺利通过验收。发展县乡村三级物流配送、高效配送，建设一批县级物流配送中心。加强农村电商培育，新增淘宝村5-10个；成立市直播电商协会，加强电商人才精准培训，确保年度培训6000人以上；依托沾化冬枣、惠民绳网、阳信鸭梨等特色产业，培育打造一批淘宝、快手等网红直播基地，孵化一批直播品牌企业，举办特色电商节，拓宽线上销售渠道；加强与浪潮大数据公司合作，做好电商数据统计监测分析，指导全市电商工作有序开展。（责任科室：电商促进科）

7、加强成品油监管。在前期成立筹委会的基础上，推进中石化、中石油、京博等企业成立市成品油流通行业协会，加强行业自律；完善成品油零售及批发、仓储企业管理台账；通过协调纳入市委政法委“全科大网格”或申请专项资金聘请第三方机构等方式推进成品油网格化监管体系建设；开展成品油市场整治联合执法活动，维护正常经营秩序。（责任科室：成品油行业发展科）

8、打造知名会展品牌。制定会展业指导目录、促进办法等政策，建立全市会展资源、重点展会品牌手册，制定策划全市展会活动方案，围绕高端铝、纺织家纺、精细化工及地理标志产品等全市优势产业、特色产品的展览展销，定期举办重点线上线下展会活动，全年举办世界高端铝业峰会、第六届国际铝产业链发展高峰论坛等10次以上世界性、高端性国际峰会展会活动，国内外品牌参展商达到100家以上，打造会展品牌。依托省会经济圈一体化发展战略，成立省会城市群经济圈“1+6”会展联盟，加强各市展馆间的联合协作，轮流举办特色展会，实现资源共享、优势互补、错位经营、合作共赢。（责任科室：商贸会展服务中心）

9、加强僵尸企业处置、单用途商业预付卡管理、产品追溯体系建设、国三运营柴油货车淘汰等工作。按照推进计划按期完成我局承担的11家国有僵尸企业处置；加强单用途商业预付卡管理，及时做好相关投诉处理，指导各县市区认真做好管理备案，按要求做好双随机、一抽查；积极对上争取专项资金，做好我市重要产品追溯体系建设；落实2021年度我市国三运营柴油货车淘汰目标任务，督促滨城区鲁物废车拆解金属回收有限公司、市博纳新报废汽车拆解有限公司两家有资质报废机动车回收拆解企业做好国三营运柴油货车回收拆解业务，做到车辆随到随办，及时打印《报废机动车回收证明》。（责任科室：国资国企改革工作专班、商贸服务科、投融资服务科）

三、加强“双招双引”工作，提高项目招引质量

（一）目标任务

确保全市招商引资到位资金突破700亿元，其中利用外资冲刺5亿美元，引进世界500强项目10个，过10亿元项目40个。

（二）工作重点

1、强化实体大项目招引。依托全市高端铝、精细化工、纺织家纺等优势产业和魏桥、创新、京博、滨化等龙头企业，充分发挥开发区招商载体、平台作用，强化用地、能耗、环保等全要素保障，完善“10+5+N”招商机制，发挥一把手及专业力量招商作用，科学制定下达招商任务，招引建设一批产业链高端项目和境外合作园区。（责任科室：重大项目指挥部办公室、外资外经科）

2、举办线上线下招商活动。依托省政府驻日韩、香港、欧洲等驻外经贸代表处和国外行业协会、产业联盟，加强对接合作，组织开展境外精准招商活动；利用青岛峰会、儒商大会、进博会、与世界500强连线等各类招商平台，组织开展招商专场活动；结合全市在谈、签约重点项目、重点企业，面向日韩、欧美、新马、港澳及京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内外重点区域，组织开展与世界500强连线系列活动和北京、上海、深圳等重大招商活动；打造世界高端铝业峰会、渤海科创发展大会等招商活动品牌，全面推介，深化投资合作。（责任科室：重大项目指挥部办公室、外资外经科）

3、拓展利用外资渠道。充分发挥魏桥、西王、京博等境外上市公司优势，落实相关奖励政策，加大返程投资、利润转增资力度；立足我市商业地产、新能源、基础设施建设等优势资源，加强与大型央企、民企及跨国公司对接合作，开设外资公司，引进境外资金；推动已落地外资项目、外资企业实现增资扩股或新的投资。（责任科室：外资外经科）

4、加强项目调度考核。强化市重大项目推进指挥部职能作用，梳理在谈、签约、在建、投产重大招商项目，建立梯次推进动态管理项目库，健全完善调度考核办法，落实“一月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一考评”五个一项目跟踪问效机制，确保全市重大招商项目顺利推进、早日见效。（责任科室：重大项目指挥部办公室）

四、加强外贸进出口工作，实现外贸稳中提质

（一）目标任务

稳中提质，完成910亿元，增长11%左右。

（二）工作重点

1、开拓国际新市场。制定《市2021年度国际市场开拓重点展会计划》，突出重点产业、重点企业、重点商品，抢抓RCEP自贸协定签订战略机遇，重点推进中国-东盟博览会、中国藏毯国际博览会、中国加工贸易博览会、中国国际服务贸易博览会等国内外重点展会参展，谋划RCEP我市配套政策、活动，提高我市对RCEP成员国贸易额，协议生效后年度贸易额达到200亿元。持续放大广交会、华交会、进博会等线上线下重点展会参展效应，保持进出口商品订单量持续平稳；结合我市产业集群，依托企业举办线上特色产品展销会，推动进出口实现新的增长。会同海关，推进AEO认证企业免除担保、降低查验比率政策落地，争取2家企业通过AEO高级认证。（责任科室：外贸科）

2、培育外贸新业态。会同海关，推进阳信牛肉进口海关监管场地、惠民绳网公用型保税仓建设，推进天虹电器等企业发展公用型海外仓；推进华拓跨境电商、京博云商等跨境电商平台建设，加大9710、9810出口规模；依托谷歌、亚马逊等知名跨境电商培训机构，对重点企业开展孵化器式培训。（责任科室：外贸科）

3、建设外贸新平台。推进博兴县省级外贸转型示范县建设，支持符合条件县市区争创省级外贸高质量发展示范区；谋划启动惠民县绳网、铝业基地申报创建部级外贸转型升级基地；发挥博兴内陆港、“滨海欧”海铁联运和部级金属板材基地作用，推动进出口额较2020年增长20%以上。依托港一类开放口岸、保税物流中心、货运铁路的优势，启动综合保税区建设；突出外贸实操性培训，优选国内知名外贸平台企业及相关院校，采取现场交流和实地考察等模式，强化对接合作，提高培训效果。（责任科室：外贸科）

4、推动外贸新增长。健全完善外贸促回流工作机制，强化政策引导和平台建设，推动原油等重点外流进出口商品业务回流，持续加大对现有进出口企业、进出口产品的挖潜，积极招引培育新的外贸进出口企业，推动阳信县等相关县市区加快推进滨阳燃化燃料油进口等一批重点外贸进出口项目落实见效；加强货物贸易中服务外包业务剥离。建立重点外贸企业进出口产品月度预警分析机制，每月对重点企业、重点产品进出口订单情况进行统计摸底，对当月下降幅度较大的企业及时跟进调研，查找问题，研究对策，靠上解决；对全市进出口情况进行分析研判，对照全省位次，找出优势所在、问题短板，制定措施建议，跟踪落实到位。（责任科室：外贸科）

5.推进内外贸一体化发展。落实国家省完善内外贸一体化调控体系要求，指导企业做好经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接，推动符合条件的企业争创省级“双循环示范企业”。推进“同线同标同质”，推动出口企业“三同”产品进电商、进商超、进社区。支持外贸企业入驻政府采购网上商城，在大型商场、超市设立外贸进出口专区、专柜。引导外贸企业利用网上销售、直播带货、场景体验等新模式，打造国际品牌，扩大国内市场份额。（责任科室：消费市场科、流通促进科、外贸科）

五、加强开发区管理工作，提升对外开放水平

（一）目标任务

发挥省级以上开发区经济建设主战场、主阵地作用，推动开发区争先进位，确保部级开发区指标总评进入全省前10位，力争前8位；省级开发区指标总评进入全省前100位，力争前50位。

（二）工作重点

1、加强省级以上开发区特色园区建设。推动各县级以上开发区在现有产业园区基础上，细化产业分类，培育打造一批特色园中园，形成共生互补的产业生态体系。总结魏桥国科（）科技园“政产学研金服用”六位一体建设运营模式，以此为示范样板，推动其他开发区立足自身资源禀赋、产业基础和行业龙头企业，培育建设一批不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体，形成“1+1+1+N”（共建一个新型产业研究院，吸引一个专业运营团队、设立一支产业基金、孵化落地一批高端产业化项目）产业科创体系。（责任科室：开发区管理办公室）

2、加大园区招引力度。引导各开发区园区强化园区社会化、专业化招商，加强标准化厂房建设及招商运营，围绕园区产业发展定位，招引培育一批产业链强链、补链、延链价值链高端项目、优强企业，打造全产业链产业集群。推动开发区依托各自产业园区，策划包装一批特色产业园区，加强与国内知名专业园区运营公司对接合作，委托其建设管理运营，培育孵化或招引建设一批优质项目。总结魏桥铝深加工产业园等先进园区建设经验，形成一批可复制、可推广的典型案例。（责任科室：重大项目指挥部办公室、外资外经科、开发区管理办公室）

3、加强开发区评价考核。按照省推动开发区改革创新领导小组办公室印发实施的《省开发区综合发展水平评价办法》（试行）评价指标体系内容，制定完善《市开发区综合发展水平评价考核办法》，明确各项指标牵头实施具体责任单位、各项指标数据提报口径及需要提供的支撑材料和考核奖惩措施，强化结果运用，树立考核导向。（责任科室：开发区管理办公室）