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区城市管理局党建工作要点

2021/01/07 阅读:

2020年,区城市管理局党建工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以党的政治建设为统领,加强思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,把制度建设贯穿其中,提高政治站位,履行政治责任,强化政治担当,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒推进全面从严治党,不断增强党建工作的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,为我区城市管理事业高质量发展提供坚强组织保证。

一、提高政治站位,首位推进党的政治建设

1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于政治建设重要指示精神,落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,切实用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治建设作为根本性建设,教育引导广大党员切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。抓好党章学习,旗帜鲜明讲政治;加强政治立场、政治本色教育,严明党的政治纪律和政治规矩,始终与党中央保持高度一致。

2.落实党委抓党建和党风廉政建设主体责任。突出党建工作的引领作用,每年专题研究党建、党风廉政建设、思想意识形态等工作分别不少于2次。落实党委抓基层党建工作责任制,加强对基层党建工作的领导。落实党组织书记抓党建工作第一责任,分管领导履行“一岗双责”制度,在指导基层单位做好行政业务工作的同时,突出抓好分管领域的党建及党风廉政建设,主要领导每年上党课不少于2次,分管领导每年到基层单位上党课不少于1次。建立健全领导班子和领导干部全面从严治党责任清单,抓好责任分解和工作落实。严格落实《中共市区城市管理委员会委员会基层党支部工作目标管理考核办法(试行)》,强化考评结果在评优树模、绩效工资评定过程中的运用。加强对先锋网等相关党建平台的信息报送工作。

3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,党员领导干部带头落实双重组织生活制度,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、传达总书记最新重要指示作为组织生活的首要内容,把交流研讨作为必备程序,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4.落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党建年度目标任务、党委中心组学习、党员干部教育培训和领导干部述职,纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化新时代党员干部思想政治引领,加强党员干部网络行为管控,坚决反对和抵制各种错误言论。建立健全局系统意识形态和社会舆情分析制度,每半年至少专题研究1次意识形态工作。

二、以坚定理想信念为首要任务,加强党的思想建设

5.学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。落实党委理论学习中心组学习制度,坚持读原著学原文悟原理,列出必读书目和篇章,组织干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等著作,学习党的十九大精神。开展理论学习中心组学习旁听工作,不断提升学习成效。

6.持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央和省、市、区委部署要求,把“不忘初心、牢记使命”作为加强全局党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,大力弘扬和践行“精细城管、服务为民”理念,深挖突出党建引领,抓好整改落实“回头看”,对“问题清单”中的各项任务进行逐一梳理,对整治不彻底、成效不好、职工群众不满意的及时补课,推动各项整治工作落到实处,推动形成主题教育长效机制。

7.着力抓好党员干部经常性学习教育。发挥党支部的主体作用,将学习教育融入经常。把学习贯彻党章作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程。抓好党建应知应会基本知识学习,通过微型党课、“智慧城管”APP、微信微博、“学习强国”平台、干部教育在线等形式,不断拓宽党员干部学习渠道,引导党员干部形成自主学习的良好氛围。以开展“党员争先讲微型党课”活动、开办“初心课堂”点燃党员初心、打造“和美环卫”志愿服务品牌为抓手,大力推进“党建+”模式。坚持不懈地抓好党委中心组理论学习和城管业务知识学习,同时在理论联系实际、指导城市管理工作实践上下功夫,努力提升组织和驾驭工作能力。

8.加强舆论宣传工作。坚持正面宣传,开拓创新传播思路,统筹传统媒体与新兴媒体,做到线上宣传与线下活动相结合,整体策划、有效宣传,写好城管文章,讲好城管故事,树好城管形象。定期组织宣传策划,抓住重要时间节点,就重点工作、创新举措、热点新闻及时宣传,与媒体建立常态化良好互动,畅通传播渠道。

三、以提升组织力为重点,加强党的组织建设

9.坚持创塑党建新堡垒。进一步深化推进“五心”城市管家党建提升行动,以党建+机关“三先”(政治在先、律己在先、效率在先)、党建+执法“三创”(创新、创效、创优)、党建+环卫“三到”(到边、到角、到位)、党建+滨湖“三精”(精细、精准、精品)、党建+文管“三强”(思想强、能力强、队伍强)为抓手,切实发挥“头雁效应”,创塑基层支部党建新堡垒,推动党建与垃圾分类、滨湖新区精细管理三年提升行动、城市执法队伍规范化建设等重点工作相融合,推动与城市管理中心任务相融合;以区市容环卫服务中心党支部入选城市领域基层党建工作“领航”计划市级培育库为契机,不断增强党建助推城市管理发展新能力。

10.推进组织工作制度的落实。全面落实组织工作制度,推进基层组织生活规范化、常态化、长效化。重点规范和落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活等制度。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,树立一切工作到支部的导向。持续推进基层党组织“两应”标准化建设,建立健全“半年一督查、一年一考核”党建落实机制。总结推广基层党建创新做法,做到党建工作制度化、党内活动经常化、支部工作标准化、党员作用具体化。

11.加强以党组织书记为重点的党务干部队伍建设。健全党建工作责任体系,推动党组织书记主体责任落实。加强党务干部队伍建设,强化党支部书记“抓党建工作是本职而不是兼职”的责任意识。加强局系统党务干部教育培训,组织党务干部参观见学、学习交流。

12.加强党员队伍的教育管理。组织党员每月开展一次集中学习,党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。规范发展党员工作流程,坚持标准把好入口关。完成年度党员统计工作。深化党内激励关怀帮扶,做好困难党员慰问工作。

13.坚持科学规范选人用人。干部使用上突出岗位分析,强化因事择人,坚持事业优先,先定规则后考虑人选;突出组织把关,强化标准程序,发挥党组织领导和把关作用,把好政治、品行、廉洁等标准关,把好程序关,形成风清气正的用人生态;综合考虑工作岗位、干部梯队建设等因素,科学合理调配使用干部,提高岗位匹配度,做到人岗相适;落实干部选拔任用工作规定,提高干部管理科学化、规范化水平。

四、以“四风”整治为重点,加强党的作风建设

14.持续开展形式主义、官僚主义集中整治。深化“三个以案”警示教育,聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,认真排查党员干部中形式主义、官僚主义的不良倾向和具体表现。坚持领导带头、求真务实、标本兼治的原则,将制度建设贯穿集中整治全过程,针对制度机制方面的漏洞和薄弱环节,及时完善具体规定,在建章立制、长效监督上下功夫。探索实施市容市貌审批备案类事项线上办理机制,加强准入和事中事后监管,努力提升政务服务效能。认真办好群众身边的小事实事,增强市民百姓城市管理的获得感,把作风建设不断推向纵深。

15.推进廉政文化建设。坚持以人民为中心的工作理念,打造廉政文化。开展“廉政微党课”活动,组织党员干部分享廉政小故事、思想感悟等,增强廉政教育自觉性和主动性;开展“廉政文化进城管”系列活动,通过征集廉政主题摄影、征文、观看廉政教育影片等,打造“廉政文化阵地”。弘扬优秀传统文化,挖掘本系统干部职工良好家教家规,培育积极向上、风清气正的廉政文化。

五、以正风肃纪为重点,加强党的纪律建设

16.完善岗位廉政风险防控机制。全面梳理、精准定位廉政风险点,深入推进源头治理,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,对选人用人、行政审批监管、政府采购、建设工程招投标等方面的廉政风险点进行排查、识别、评估,保障权力的正确规范运行,最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性,推动构建权责清晰、流程规范、预警及时的防控机制。

17.切实扎紧制度笼子。以党章和国家法律为遵循,深挖制度漏洞,完善制度体系,补齐制度短板。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度;及时修订内部管理各项制度,建立健全财务管理、车辆维修维护、政府采购等重点领域的工作制度,加强对环卫基础设施建设、市政设施、园林绿化等工程项目公开招投标关键环节的监督制约;统筹开展重大行政决策合法性审查、市场公平竞争审查和重大执法决定法制审核,发挥法律审查的规范、保障作用;优化重大行政决策程序,加强规范性文件管理,完善法治城管建设目标管理考核体系;以落实行政执法“三项制度”、律师驻队制度和星级中队创建为抓手,进一步强化执法队伍建设;规范会议学习、干部人事、基层党组织建设等制度管理,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

18.整治身边腐败问题。把党风廉政建设和反腐败工作与城市管理工作同部署落实、同检查考核,领导干部积极发挥示范带头作用,落实“一岗双责”。加强分析研判,敢担当、敢负责、敢碰硬,坚决惩处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,重点整治侵害群众利益的“蝇贪”,维护群众切身利益。加大集中整治和督查督办力度,坚持严查快办,把查处身边的不正之风和腐败问题作为重要任务,严肃认真对待,坚决纠正解决。继续抓紧抓实巡察反馈问题整改和中央环保督察“回头看”问题整改。以“扫黑除恶”专项斗争为抓手,深入开展建筑渣土处置领域、阻碍城管执法等方面“扫黑除恶”专项整治,逐步健全源头治理、系统治理长效机制。

19.加强日常监督执纪和党风廉政教育。坚持惩前毖后、治病救人,有效运用“四种形态”,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行,对于城市管理敏感岗位的同志及时掌握思想动态,发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评,防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为;坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,强化经常性党章党规党纪教育,通过召开警示教育大会、专题民主生活会等方式加强日常廉政教育,发挥典型引领作用,用好身边典型案件这些反面教材,举一反三、以案明纪,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,增强“不想腐”的自觉,营造城管系统风清气正政治生态。

六、推进党群工作联动,加强群团建设

20.做好工会工作。开展职工喜闻乐见文体活动,打造健康文明、昂扬向上的职工文化;开展群众性建功立业活动,广泛开展业务培训、练兵比武等活动,激励学习新知识、掌握新技能,提升职业竞争力;大力弘扬劳模精神、劳动精神,推荐评选“五一劳动奖”;加强民主监督管理,切实维护广大职工合法权益,构建和谐稳定的劳动关系;加强困难职工帮扶工作网络,精准开展“送温暖”活动,增强职工幸福感获得感。

21.做好共青团工作。加强以团支部为主体的团组织建设,推进从严治团向基层延伸,坚持以党建带团建,围绕党建服务品牌,推进基层团属品牌建设,打好党群品牌“组合拳”。扩展“城市管理微体验”的广度和深度,设计体验路线,优化体验效果;推进青年志愿服务,丰富服务形式,努力通过志愿服务提升市民对城管工作的满意度。实施基层团组织创新创效行动,助力提质增效,开展青年文明号等团属集体创新创效创优行动,提升共青团服务中心工作的能力;以青年需求为导向,持续开展群团文化活动,打造活跃的群团文化氛围。

22.推进妇联建设。落实男女平等基本国策,教育引导女干部、女职工发扬“四自”精神,成为时代新女性;落实妇代会和妇联工作会议精神及相关工作,维护女干部、女职工合法权益等。按照“党建带妇建”的原则和要求,将妇联工作纳入党建工作管理,做到党建带妇建、妇建服务党建、党建妇建共同发展。

23.创新社区共建结对和党建联盟。探索创新与结对社区的共建结对方式,以社区需求为导向,结合城市管理工作特点,充分调动资源,在调研中发现问题、解决问题,定制共建结对志愿服务菜单,通过开展垃圾分类知识讲座、进社区宣传“微城管”、走访慰问贫困家庭等一系列活动,形成共商区域发展、共抓基层党建、共推基层治理、共同服务群众的联动格局,推动“党建联盟”常态化运行,促进党建共建互促,助力城市基层党建质量有效提升。

区城市管理局党建工作要点

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