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关于人力资源和社会保障工作要点

2020/12/28 阅读:

2020年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实市委、市政府决策部署和市人社局工作安排,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,把稳就业作为重中之重,统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系工作,扎实做好人社扶贫、窗口行风建设、互联网+人社等基础性工作,着力促改革、惠民生、防风险、保稳定,实现人社事业全面协调可持续发展,为把建设成为生态绿色的山水名城,创新开放的产业新城作出积极贡献。

一、全力以赴稳定就业形势

1.全面落实援企稳岗政策。认真落实国务院关于进一步稳就业工作的意见,扎实推进疫情防控期间稳就业、失业保险基金支持就业创业、重点企业调剂就业、吸纳重点群体就业等各项政策措施落实,努力消除经济形势对就业的负面影响,确保全市就业局势总体稳定。

2.广泛开展职业技能培训。完成技能脱贫培训100人任务,进一步提高培训后就业率。完成企业新录用人员岗前技能培训1400人任务。大力开展企业职工岗位技能提升培训、免费技能培训和创业培训,进一步提高劳动力人口技能水平。完成职业技能鉴定1600人任务。

3.深入推进公共就业服务。开展“接您回家”、春风行动暨就业援助月、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、民营企业招聘周、退役军人就业服务月、农村贫困残疾人就业帮扶活动、高校毕业生就业服务行动、就业脱贫服务月、金秋招聘月、人力资源市场高校毕业生就业服务周、跨区域人才交流、长三角人才一体化招聘、就业援助专项行动以及“2+N招聘会”等各项活动。继续加强人力资源市场和基层公共就业服务平台建设,提高服务水平。

4.打造特色人才市场品牌。职业技术学院、安巢经济开发区、市人社局共同成立并运营人才服务中心,开发促进人才流动、人才聚集的引擎,打造我市特色人才市场品牌,加快推动中心人才服务优势,服务我市经济发展。

5.实现与安巢经开区企业“共享员工”。摸索区域人力资源市场现状,与有员工调剂的企业进行对接,为有闲置员工的企业和有员工需求的企业搭建平台,共享员工,在不改变劳动关系的前提下,稳定工作岗位,降低企业用人成本,提高人力资源使用效率,维持辖区就业稳定。

6.营造良好创新创业环境。继续发挥大学生创业中心作用,吸纳离校5年内未就业高校毕业生创业。开展创业培训,提高创业者创业意识、创业能力。及时调整创业担保贷款政策,将2年免息延长为3年免息,为创业者提供创业资金支持。开展创业大赛,遴选一批具有良好发展前景的创业项目。

7.重点保障就业困难群体。对离校未就业高校毕业生开展持续帮扶。全面落实促进高校毕业生就业政策。开发380个见习岗位,组织190名离校2年内未就业高校毕业生及16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习。按照“社会政策要托底”的基本要求,坚持合理开发、保障重点的原则,与实际需要、资金保障能力和援助对象具体情况相结合,开发112个公益性岗位,通过购买服务方式,为各类就业困难人员提供托底安置。发放就业困难人员灵活就业社保补贴。

8.稳定推进城镇居民增收。发挥城镇居民增收联席会议牵头单位作用,加强部门间政策衔接,跟踪关注城镇居民收入增长趋势,及时进行评估分析,协调推进,确保完成预期目标任务。

二、继续完善社会保障体系

9.深化社会保障领域改革。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹。扩大企业年金制度覆盖范围,推动养老保险第三支柱发展,构建多层次养老保险体系。全面落实机关事业单位养老保险制度,继续推进机关事业单位养老保险参保登记。落实被征地农民参加养老保险政策。做好工伤认定和劳动能力鉴定工作,落实工伤保险长期待遇享受人员调标工作,全面开展工伤预防准备工作。
10.持续扩大社会保险覆盖范围。推进全民参保计划,持续扩大社保覆盖面,引导鼓励中小微企业从业人员、新业态就业人员、农民工等群体参加城镇职工养老保险。落实各项社会保险参保补贴政策。做好部分退役军人补缴养老保险的系统录入记账工作。做好阶段性社保“缓、减、免”各项工作。
11.继续加强社会保险经办机构建设。抓好基层社会保障服务平台建设,进一步加强与税务、银行等部门协调配合,确保灵活就业人员缴费工作顺利开展。继续完善统一规范的经办规程。加强电子社保卡的应用,持续推进社保服务“一网通办”。
12.完善待遇调整和基金监督管理机制。根据国家统一部署,及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。贯彻落实城乡居保“两个机制”实施意见。开展社保基金专项检查,加强社会保险基金的管理和风险防控,确保基金安全。

三、加强人才人事工作

13.强化人才队伍建设。完善人才政策体系,加大人才开发力度。加大紧缺专业技术人才和创新型人才的培养力度。继续实施省政府特殊津贴制度。开展学术和技术带头人申报、博士后科研工作站考核与评估,强化人才项目跟踪问效。着力推进博士后科研工作站以及继续教育基地建设。大力推进企业人才工作,落实高层次人才创新创业扶持政策,为各类人才来巢创新创业提供优质服务和良好环境。做好“三支一扶”高校毕业生招募和培训工作。

14.继续实施职业技能提升行动。大规模开展职业技能培训,灵活运用线上、线下双模式多渠道全方位组织实施,认真落实《关于进一步加强技能人才工作的意见》,稳步推进技能人才培训基地和技能大师工作室建设。依托技能人才培训基地做好技能人才队伍的培养。加强质量监督,提供公共服务等工作。

15.深化事业单位人事制度改革。认真贯彻事业单位人事管理奖励、回避、培训等规定,按照省市部署开展事业单位管理岗位职员等级晋升制度。积极开展事业单位公开招聘、高层次人才引进和专业技术人员离岗创业备案工作。深化事业单位人事制度改革,做好岗位设置岗位调整工作,优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。

16.完善事业单位工资制度。积极落实高层次人才工资分配激励政策。合理确定我市不同行业、类别事业单位绩效工资水平。切实做好中小学教师待遇保障工作。持续规范津贴补贴,确保津贴补贴发放依法合规。探索推进公共卫生机构“公益一类保障、二类绩效管理”,建立符合我市公共卫生机构特点的收入分配机制。全力打造智慧、高效、规范的工资信息化管理服务平台。

17.加强人事考试工作。适应改革发展需要,坚持安全公正科学的原则,强化人事考试基础建设、服务能力建设,加强考试风险防控,稳慎实施各项人事考试工作,为科学精准选人用人提供更加优质人事考试服务。

18.统筹推进各项表彰奖励工作。根据疫情防控应急指挥部办的要求,落实好防疫期间及时性表彰工作;按照《关于贯彻落实事业单位工作人员奖励规定有关工作的通知》文件精神,与市局积极对接,做好事业单位定期奖励工作。

四、维护劳动关系和谐稳定

19.全力保障农民工工资支付。配合有关行业主管单位全面落实工程建设领域工资支付保障制度,重点是落实农民工工资保证金制度、建筑工人实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度;做好国务院、省及市保障农民工工资支付工作考核工作;协同相关行业主管单位组织开展农民工工资支付专项行动;加强监察执法力度,畅通举报投诉渠道,做好日常及各类交办案件的处理;严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为,加大行政处罚力度。

20.推进构建和谐劳动关系。加强劳动治理体系和治理能力建设,防范化解劳动关系重大风险,持续促进劳动关系和谐稳定,稳步推进集体协商,不断扩大集体合同覆盖面,提高集体合同质量,全面推进企业工资集体协商制度,集体合同覆盖率达到80%。着力推进小微企业劳动合同签订工作,进一步规范劳务派遣用工行为。

21.加强劳动人事争议调解仲裁工作。进一步推进劳动人事争议仲裁院实体化建设,优化仲裁办案程序,提高劳动人事争议仲裁工作效率和质量,确保结案率达到92%以上。进一步做好劳动合同登记备案、集体合同审查、非标准工时制审批等工作,完成省、市下达的各项目标任务。

五、巩固人社扶贫成效

22.加大就业扶贫工作力度。高标准抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题中就业扶贫有关问题整改工作。建设1个就业扶贫驿站、认定2个就业扶贫基地、开发180个扶贫公益性岗位。摸清贫困劳动力就业情况、就业意愿情况底数,做好未就业贫困劳动者就业帮扶工作。全面落实各项就业扶贫补贴政策。规范就业扶贫驿站、就业扶贫车间、就业扶贫基地、扶贫公益性岗位管理。做好建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作。完成与颍东区就业脱贫结对帮扶任务。

23.持续推进开展技能扶贫、社保扶贫。扎实推进技能脱贫培训民生工程,结合当地产业特点,开展果蔬种植、水产养殖、绿茶栽培及加工等工种培训。强化政策宣传,加强部门间协调与信息比对,解决存量、抓好增量,确保建档立卡贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保,2020年底前实现贫困人口基本养老保险全覆盖。

六、深化系统行风建设

24.继续推进互联网+人社服务。探索建立人社政务服务“好差评”制度。继续开展窗口单位业务技能练兵比武活动。做好服务事项清单和办事指南落实落地、动态调整,推进人社政策待遇“看得懂、算得清”。继续聚焦群众反映强烈事项提高工作效率、改善服务质量。加强与市场监管、税务等部门的数据交换和共享,积极推进就业失业登记、劳动用工备案、社会保险登记“三窗合一”,提高企业和群众办事获得感,不断改善营商环境。加大“互联网+政务服务”力度,拓宽办事渠道,努力实现群众办事“一次不用跑”。

25.注重加强窗口队伍建设。坚持和完善局各项工作制度,常态化开展业务技能练兵比武,开展“人社服务标兵”主题宣传活动,推进窗口单位暗访常态化。加强对工作人员的教育和引导,充实窗口人员力量,持续改善窗口服务质量。

七、加强党的建设和队伍建设

26.继续加强党建工作水平。继续深入学习贯彻落实十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委、市政府的部署要求,把政治建设摆在首位,着力强化思想理论武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。继续巩固党建标准化建设成果,不断完善机关党建各项制度,加强机关党委各项工作,推动更多党组织拉高标杆、争创示范。坚持新时代党的组织路线和好干部标准,提升干部队伍政治素质,激励干部勇于担当作为。继续加强舆情监管,着力维护意识形态领域安全。继续做好与结对帮扶贫困村、驻地街道(社区)的党建互联互动。

27.不断强化党风廉政建设。巩固深化主题教育成果,推动形成长效机制。进一步加强党风廉政教育,充分发挥“三个以案”警示作用。继续排查廉政风险点,加强监管力度,抓好中央八项规定精神落实落地,形成求真务实、清正廉洁的新风正气,树立部门良好形象。

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