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镇2020年应急管理工作要点

2020/12/23 阅读:

2020年全镇应急管理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会精神,深刻总结新冠肺炎疫情联防联控应急指挥经验,从加强安全执法检查、突出重点行业领域监管、加快推进自然灾害防治、提升应急管理能力、夯实安全发展基础几方面着手,统筹抓好安全生产、应急救援、防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作,不断推进应急管理体系和能力建设现代化,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官奠定安全基础。

一、加强安全执法检查,规范安全监管执法行为

(一)规范安全生产执法。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,加快安全生产执法制度化、规范化、法制化进程。推进安全监管执法能力建设,调整充实执法力量,推进执法队伍规范化、正规化、专业化建设。健全联合执法机制,整合执法资源,完善执法程序,规范执法行为,扩大执法覆盖面。

(二)不断加大执法力度。持续开展“执法提升行动”,编制年度安全生产执法计划,不断加大安全生产行政执法力度,依法严格查处各类安全生产违法违规行为,对违法违规行为始终保持高压态势,强化执法震慑警示,以从严执法倒逼企业落实安全生产主体责任。

(三)严格事故调查处理。严格事故调查工作,细化事故调查技术原因分析。坚持问责与整改并重,严格遵守事故调查“四不放过”原则,对因安全生产责任不落实、监管不力、隐患排查治理不彻底造成事故的,严肃追究相关部门和责任人的责任。

二、突出重点行业监管,确保安全生产形势稳定

(一)狠抓危化品综合治理。继续推进危险化学品安全综合治理,深入开展危险化学品大排查大清理和专家指导服务等工作,进一步加大对化工企业的监管力度,加强“两重点一重大”危化企业风险管控,强化危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃处置等全过程安全监管。严格落实危险化学品和易燃易爆物品的监管措施,提升安全管理水平。

(二)加大工贸安全监管力度。进一步督促企业健全安全管理机构,完善安全生产基本制度,建立“一企一档”基础台帐,盯紧企业安全生产主体责任落实这个重点。不断深化涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、金属冶炼等安全专项治理,全面加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,进一步夯实工贸行业安全生产基础。

(三)强化道路交通安全监管。继续加大道路交通安全隐患治理力度,积极加强“两客一危”、校车、农村面包车等重点车辆的源头管理,严查酒后驾驶等严重交通违法行为,确保交通运输安全形势稳定。

(四)突出建筑施工专项整治。深刻吸取事故教训,全面加大房屋市政工程、公路工程、水利电建工程的建筑市场监管力度,突出以高处施工平台、基坑支护与降水、土方开挖、高大模板、起重吊装、脚手架等危险性较大分部分项工程为重点,深入开展专项整治,严厉打击盲目抢工期、赶进度、不按方案和程序施工的行为。突出引江济淮等重点工程监管,遏制生产安全事故的发生。

(五)加强消防等重点领域监管。紧盯重大活动、重要场所、重点领域,特别是出租房、群租房、“三合一”、废品回收仓库等场所,开展消防安全隐患排查整治,坚决遏制火灾事故发生。加强油气管线、特种设备、供电、农机、燃气(液化气),以及教育、文化单位的安全监管,切实做好事故预防工作。

三、强化统筹协调,加快推进自然灾害防治

(一)加强自然灾害应对。发挥减灾救灾委的统筹协调作用,定期召开联络员会议,建立健全结构合理、保障有力的综合防灾减灾救灾体系。加强灾害信息员队伍建设,建立“反应灵敏、全面准确”的灾情统计报送管理体系。积极做好自然灾害应对,密切关注暴雨、洪水、大风、高温、暴雪、大雾等恶劣天气,加强监测预警,适时做好群众避险转移、险情灾情处置、受灾群众冬春救助等工作。

(二)加强应急物资储备。完善应急救援物资储备制度,加强应急救灾物资储备管理,有效应对自然灾害等突发事件,增强抗灾救灾能力。积极推进救灾应急物资协议储备,切实增强灾害救助快速反应能力。

四、构建应急体系,着力提升应急管理能力

(一)完善应急预案体系。深刻总结新冠肺炎疫情联防联控应急指挥经验,认真抓好《镇突发事件总体应急预案》的修订,督促各级各部门及时编制修订公共卫生、事故灾难、自然灾害和社会安全等各类专项、部门、乡镇应急预案,建立完善的应急预案体系。加强预案演练,组织1次安全生产类或自然灾害类镇级应急预案演练,指导各生产经营单位应急预案演练,推进应急演练进学校、进企业、进社区、进机关,切实提升预案实战化水平。

(二)强化应急值班值守。进一步强化应急值守,严格执行24小时值班和节假日领导在岗带班制度,加强值班值守人员培训,确保应急值守工作高效运转。强化信息首报意识,及时准确报送突发或敏感事件信息,杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报现象。注重提高信息报告质量,对人员伤亡、事发时间、造成影响、事态进展等关键信息要核准查清,加强跟踪,及时续报,为采取正确应对措施提供依据。

五、注重基础建设,夯实安全发展坚实基础

(一)持续推进安全生产领域改革。围绕《关于切实推进安全生产领域改革发展重点任务落实的通知》(桃政〔2019〕17号)提出的改革任务,指导督促有关单位在本年度内将改革任务全部认真落实,确保改革成果落地生根。

(二)开展城市安全发展建设。深入贯彻落实《市委市政府办公厅关于印发市推进城市安全发展实施意见的通知》精神,根据国家安全发展示范城市评价细则,积极配合开展国家安全发展示范城市创建工作,打牢城市安全发展基础,全面提高城市安全保障水平。

(三)夯实企业安全生产基础。严格安全生产行政许可,加大建设项目安全设施“三同时”监察力度,切实加强企业安全源头管理。深入推进安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”建设,深入推进企业安全生产标准化建设,切实提高企业本质安全水平。在危险化学品、交通运输、建筑施工、金属冶炼等高危行业领域稳步推行安全生产责任保险。继续推进企业安全费用提取,保障企业各项安全生产工作顺利开展。

(四)紧抓应急管理宣传教育培训。深入开展全国“安全生产月”、安全生产宣传“七进”、“5.12”防灾减灾日活动,进一步普及应急和安全生产知识。大力推动完成安全长廊、科普体验馆及警示教育基地建设,以提升社会公众的安全素质,减少安全事故的发生。切实发挥安全文化示范企业引领作用,加强对申报、推荐工作的组织领导,把安全文化建设与企业安全生产宣传教育、隐患排查治理等实际工作有机结合,提升创建工作实效,推进落实企业主体责任。加强从业人员全员教育培训,严格落实安全生产三级教育培训和特种作业人员培训上岗制度,狠抓以“三项岗位人员”为重点的安全教育培训,推动企业安全教育培训工作再上新台阶。

镇2020年应急管理工作要点

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