区司法局2020年司法行政工作要点范文

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻党的四中全会精神的开局之年，也是司法行政机关重组后各项工作由全面起步向深化提升、落实见效迈进的关键之年。全区司法行政工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持政治引领、党建先行，统筹推进依法治区各项工作，积极防范化解重大风险，进一步做强公共法律服务，加强司法行政信息化建设，夯实基层工作根基，全面推动全区司法行政工作再上新台阶，为坚决打赢疫情防控阻击战，建设美丽繁荣文明幸福濂溪提供坚实法治保障。

一、提高政治站位，着力塑造司法行政机关新形象

1.推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。组织党员干部认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神。带着责任，带着问题读原著学原文，推动学习往深里走，往实里走。强化理想信念和使命担当，引领全体党员干部牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实意识形态工作责任制。

2.严格落实中央八项规定精神。持之以恒整治“四风”，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系，认真执行民主监督机制。

3.严肃党内政治生活。认真学习党章党规，学习系列重要讲话。落实党组理论学习中心组学习制度，按要求召开民主生活会，组织生活会，组织党员民主测评，落实“”制度，提高党内政治生活质量。

4.扎实开展司法行政队伍教育整顿。全面聚焦司法行政队伍纪律作风建设，以问题为导向，坚持刀刃向内，正风肃纪，扎实开展司法行政队伍教育整顿，着力解决司法行政队伍教育管理等方面存在的突出问题，切实提升司法行政队伍革命化，正规化、专业化建设水平，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

二、统筹加强法治建设，全面提高法治九江建设水平

5.进一步健全依法治区工作机制。进一步发挥依法治区办公室的职能作用，对外积极协调、统筹推动，对内进一步完善与法治调研、法治督察、行政执法协调监督、普法与依法治理等内设机构的协同工作机制，推进一体化、实体化运行。健全全面依法治区委员会办公室主任会议制度及上下级协调小组之间、与同级委员会办公室之间的工作联系制度和机制，优化全面依法治区工作考核评价和指标体系，提升工作制度化、规范化、科学化水平。坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控工作，促进在立法、执法、司法、守法各环节精准施策，切实提高依法防控、依法治理能力，强化疫情防控的法治保障。

6.全面推进依法治区上更高层次。市委全面依法治市第二次会议后，筹备好区委全面依法治区委员会第二次会议和区委全面依法治区工作会议，依据《法治江西建设规划(2021-2025年)》《江西省法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》《江西省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及其分工方案，结合我区实际，出台相应的文件，推动法治濂溪建设不断迈上新台阶。部署开展党政主要负责同志履行推进法治濂溪建设第一责任人和法治政府建设专项督察，推动依法治区各项重大任务有效落实。

7.开展优化法治化营商环境专项行动。突出围绕企业和群众反映强烈的重点难点焦点问题，开展优化法治化营商环境专项行动，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境，为我区保持经济持续健康发展和社会大局稳定，提供坚强法治保障。

三、深入推进依法行政，加快法治政府建设步伐

8.扎实推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创建活动。全面完成《法治政府建设实施纲要(2015—2020年))任务，落实政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

9.促进严格规范公正文明执法。加强对行政执法“三项制度”工作的督促检查，推进“三项制度”有效落实。扩大“双随机、一公开”覆盖面，统一规范“双随机”监管清单内容，做好2020年度随机抽查事项清单的动态调整。加大食品药品、环境保护等重点领域的行政执法协调监督力度，完善“两法衔接”机制，落实行政执法责任制。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强行政执法协调监督，组织推动本级行政机关依法惩处各类抗拒疫情防控措施、暴力伤医、野生动物非法交易、扰乱市场秩序和社会秩序的违法行为。

10.加强合法性审核工作。做好对政府重大行政决策、行政规范性文件、以政府名义所签协议以及其他政府涉法事务的合法性审核工作，提升合法性审查质量。完善行政规范性文件备案审查制度，促进备案审查工作规范化、科学化和信息化。做好涉及疫情防控、复工复产等有关行政规范性文件合法性审核等工作。及时清理不符合改革发展和形势变化的规范性文件。加强法治工作重要决定和方案的备案工作。

11.加强行政复议和行政应诉工作。进一步深化行政复议体制改革，畅通行政复议渠道。规范行政复议行为，开展行政复议规范化示范创建活动。加大对土地征收、食品药品、环境保护领域行政复议案件的审查力度，强化行政复议纠错功能。加强涉疫行政复议案件审理工作。提升行政机关负责人出庭应诉率，提高各级行政机关依法行政的能力和水平。

四、增强全民法治观念，大力推进法治社会建设

12.全面完成“七五”普法规划。加强宪法的宣传贯彻实施，组织开展“宪法宣传周”活动，建立健全党委(党组)中心组学法、新提任领导干部考法、法治培训、依法决策、宪法宣誓等制度。进一步落实“谁执法谁普法”责任制联席会议工作机制，广泛开展以案释法活动，组织国家机关工作人员旁听庭审，完善普法责任制考核评估指标体系。抓好我区年度“三法四条例”的宣传普及，加强法治文化阵地建设，开展“法治文化六进”活动，组织参加第八届“江西十大法治人物”暨第四届“江西十大法治事件”评选活动。组织“七五”普法规划总结验收，谋划“八五”普法规划。开展“防控疫情·法治同行”专项法治宣传行动。

13.深入推进农村“法律明白人”培养工程。严格落实区委办公室、区政府办公室《关于在全区农村实施“法律明白人”培养工程的方案》，进一步规范农村“法律明白人”培养工作，提升培养能力和水平，确保到2020年底，实现全区农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干且有农村“法律明白人”的户数占农户总数的50%以上的年度目标。组织“法律明白人”积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理和疫情防控工作，发挥示范引领作用。

五、坚持以人民为中心，推进新时代公共法律服务体系建设

14.着力完善公共法律服务体系建设。依据我市《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，加强公共法律服务平台运行监管，全面推行延时服务，推进“三大平台”一体化服务。加强公共法律服务移动端功能建设，实现法律咨询、法律事务“掌上办”“指尖办”。完善疫情防控期间公共法律服务模式，健全服务指引，提高服务针对性。

15.着力扩大法律援助民生工程覆盖面。组织开展“精准法律援助质效年”活动，促进法律援助工作提质增效。适应全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和疫情防控工作需要，加大扶贫领域的法律援助，把残疾人、农民工、老年人及未成年人、留守妇女儿童、军人军属和疫情防控一线的医务人员、人民警察、志愿者等特殊群众作为重点，进一步扩大法律援助覆盖面。

16.进一步提升法律服务质效。发展壮大律师行业，持续推进律师参与调解、刑事辩护全覆盖工作。巩固和发展公证工作改革成果，强化公证质量监管，加快推进公证信息化建设步伐。全面贯彻《江西省司法鉴定条例》，不断强化司法鉴定质量、诚信和能力建设。

17.着力服务企业和助力脱贫攻坚。持续做好律师服务企业工作，帮助企业低成本、高效率解决涉企类纠纷。加强涉企案件法律援助力度，拓展公证业务范围，服务和保障区域经济高质量发展。持续深入开展村级普法宣传和法律服务专项活动，提升贫困村依法治理水平，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。

六、聚焦风险防范化解助推社会治安防控体系建设

18.全力维护国家政治安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强全系统国家安全人民防线建设，积极参与反渗透反颠覆反恐怖反间谍斗争，加大对政治重点人、危安犯、律师重点人等重点人员的教育管控力度。

19.深入开展扫黑除恶专项斗争。部署开展对利用信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪专项整治。着力发挥“第二战场”作用，组织开展刑满释放人员检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索专项行动，并把检举揭发的成果作为检验涉黑涉恶罪犯教育转化成效的重要标准。

20.提升矛盾纠纷化解能力。全面完成坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动。加强行业性、专业性调解组织建设建立农村土地承包经营纠纷调解体系，推动完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。充实各级调解专家库，发挥调解专家在矛盾纠纷调解中地示范引领作用。

21.大力推进社区矫正和安置帮教工作。深入学习宣传贯彻《社区矫正法》及其实施办法，加强社区矫正机构队伍和执法规范化建设，严格执行管理制度。依托我省丰富的红色文化资源，推进教育矫正创新，积极探索分类教育模式，提高教育矫正针对性。严格落实刑释人员必接必送制度，加强重点人员的衔接和帮扶。加强特殊时期的社区矫正对象管理教育和刑释解戒人员的无缝对接、安置帮教工作。

七、深化司法行政工作改革，推进全系统治理体系和治理能力现代化

22.全面深化司法行政改革。贯彻落实司法部《全面深化司法行政改革纲要(2018—2022年)》和《江西省政法领域全面深化改革实施意见》，及时排查梳理已经落实的改革任务持续推进情况，重点对党中央、司法部和省委省政府、市委市政府、区委区政府明确地推进治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，做好年度重点改革任务分解，狠抓改革督察督办，确保改革任务如期完成。以进一步健全法律顾问制度、深化行政复议体制改革为重点，统筹推进司法行政各项改革。

23.强化科技信息化的支撑作用。按照指挥中心建设“规范提升年”的要求，抓紧抓实区指挥中心建设，健全平战结合、反应迅速、指挥顺畅的全区司法行政应急指挥体系。

24.精心谋划“十四五”发展规划。深入研究论证“十四五”时期全区司法行政工作的重要指标、重大工程、重大项目重大政策和重大改革举措，编制好总体规划和相关专项规划争取将更多司法行政工作急需的重大举措、重大项目和发展指标纳入同级“十四五”发展规划，为促进司法行政系统治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。