2020年全市文化和旅游工作要点范文

2020年，是打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的决胜之年，是夺取肺炎疫情防控和文化旅游复苏振兴“双胜利”的决战之年。全市文化和旅游系统将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省、市工作部署，凝聚力量守初心，坚守阵地担使命，迎难而上、克难奋进，在非常之年，以非常之举，建非常之功，谱写文旅融合发展新篇章，迈出建设文化强市和国际滨水旅游名城新步伐，为我市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出文化和旅游新贡献。

一、坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高党的建设科学化水平

1.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，组织党员干部系统学习重要讲话精神，特别是关于文化和旅游工作的重要论述和视察的重要讲话。坚持和完善党组理论学习中心组等各层级学习制度、干部培训制度、理论学习考评制度等。局系统各级党组织要发挥各自优势，丰富学习形式，提升学习效果。

2.深入学习贯彻党的四中全会精神。把党的全面领导贯彻到文化和旅游发展全过程，确保党在文化和旅游系统各种组织中发挥领导作用。牢牢把握文化和旅游领域意识形态工作主动权，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，健全人民文化权益保障制度和把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的文化创作生产体制机制，不断提高文化和旅游领域治理能力现代化水平。

3.建立健全“不忘初心、牢记使命”制度。进一步巩固主题教育成果，落实主题教育整治整改任务，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。严格遵守党章，坚持和完善“”制度、民主生活会制度、组织生活会制度等，用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。

4.坚持全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领。把做到“两个维护”、做好“三个表率”作为主要任务，坚持以上率下、以机关带系统，进一步压实党建工作责任。加强对基层党支部的分类指导和督促检查，推动党支部工作标准化、规范化。进一步健全基层党组织党员日常管理等制度。

5.持之以恒正风肃纪。深入落实党风廉政责任制。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治以及漠视侵害群众利益问题专项整治，推动处室站所“双评议”、履职尽责监督检查工作。全面排查廉政风险点，规范权力运行。积极参加“十进十建”和廉政宣传月活动，创作推广廉政题材作品，开展纪律教育和警示教育。深化运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败的高压态势。

二、统筹推进疫情防控和文化旅游复苏振兴

6.常态化抓好肺炎疫情防控。严格落实文旅行业肺炎疫情防控主体责任、属地责任，持续认真抓好公共文化场馆、文化娱乐场所、旅行社、旅游景区、星级旅游饭店及文化旅游活动的疫情防控工作，严控聚集性疫情风险。制订实施《市文化和旅游局肺炎疫情防反弹工作方案》，在全系统开展全民爱国卫生运动，打造健康发展环境。

7.科学有序推动复工复产。按照“防疫优先、科学评估”的原则，坚持分区分级分类分时，对全市公共文化场馆、文化和旅游市场主体有序恢复开放、经营。积极宣传国家、省惠企政策，提升政策执行效率，增强企业获得感。加快兑现2019年度文化和旅游发展支持政策。统筹调整市文化和旅游发展专项资金，设立文化和旅游行业纾困资金，帮助缓解文旅行业复工复产困难。

8.扩大文化旅游消费。以重塑形象、恢复信心为目标，以“，你好！”为主题，以主题节庆活动为载体，以网络和新媒体为重要手段，创新开展宣传营销，吸引更多游客来汉扩大文化旅游消费。策划开展“白衣战士健康行”、“高铁之心旅游嘉年华”、“大江大湖大水上旅游嘉年华”等活动，支持举办中国游戏节、2020电竞狂欢节。发放8000万元文旅消费券。开展“感谢有你！”旅游惠民活动，免费对市内外游客发放200万张旅游惠民券。对旅行社2020年度招徕市外游客进行奖励。放大文惠通平台带动文化消费效应。

三、不断提高产业发展质量和资源利用水平

9.提升文旅融合发展水平。科学编制《市文化和旅游业“十四五”规划》及相关专项规划，精心谋划一批重大工程、重大项目、重大政策和重大举措，全力谋划好“十四五”发展蓝图。制定实施《深化文旅融合促进文化旅游高质量发展的实施意见》。启动创建部级文化产业和旅游产业融合发展示范区。加强国家、省级文化产业示范园区（基地）建设，推动演艺、娱乐、动漫、创意设计等产业做大做强。

10.策划实施一批带动性强的重点文旅项目。建成琴台美术馆。建成开放黄陂区桃园集亲子小镇、蔡甸区野生动物园等项目。完成戏曲艺术中心等重点文旅项目的规划编制、立项。启动剧院提升改造。加快建设花博汇生态休闲度假区、东西湖文化中心、奥山冰雪运动小镇、华侨城文化旅游综合项目。支持规划建设长江文旅城，东湖音乐公园。

11.进一步擦亮文旅品牌。启动创建国家文化和旅游消费示范城市。申报争创部级夜间文旅消费集聚区。改造完善码头等配套设施，将长江灯光秀和长江夜游打造成全国闻名、具有国际影响力的滨江旅游品牌。以汉口历史文化风貌区建设为抓手，打造沿江文化旅游休闲带。支持开展黄鹤楼夜游，打造光影歌舞相结合的大型旅游演艺品牌。

四、振兴戏曲大码头

12.抓好主题文艺创作。围绕抗击肺炎疫情主题，谋划创作大型话剧《逆行者》、情景剧集锦《战“疫”英雄》（暂名）、交响曲《极目楚天》、楚剧《我要为你点个赞》等剧目，讲好战“疫”故事。围绕全面建成小康社会、建党100周年，打磨提高音乐剧《种在屋顶上的长春花》、话剧《地铁时代》、汉剧《黎明》、曲艺剧《三教街四十一号》、童话音乐剧《九色鹿》等重点剧目。

13.扩大品牌艺术活动影响。以“聚天下知音、敬八方驰援”为主题，适时举办第九届琴台音乐节，邀请参与战“疫”的医务工作者、社区工作者、公安干警、志愿者代表免费观赏。以持续提升戏码头影响力为目标，精心策划第八届戏码头中华戏曲艺术节，认真筹办第十七届中国戏剧节。

14.做好艺术人才培养。完善舞台艺术名家工作室制度，积极发挥文艺名家传帮带作用。对标中国戏剧梅花奖，以赛代训，开展青年艺术人才技能大比武，挖掘优秀青年艺术人才，量身制定培养计划，打造一批名家名角。

五、加强公共服务建设

15.完善公共文化旅游服务体系。持续抓好基层综合文化中心建设、总分馆制建设和旅游厕所革命。推动法人治理结构改革，逐步实现公共文化机构管理转型。开展“嵌入式”公共文化服务，推进全民阅读和全民艺术普及。推广“图书馆+信用”办证、借书服务，探索免押金信用办证服务新方式。做好第五次全国文化馆评估定级迎检工作。完善旅游景区、游客中心、交通集散点的旅游交通标识指引体系。引导社会力量参与文化旅游志愿服务，加强文化旅游志愿者队伍建设。

16.提升群众文化活动品牌效能。深入开展为老百姓服务、为基层服务的文艺活动。广泛开展“5·18国际博物馆日”、“中国文化遗产日”、“之夏”、“我们的节日”系列群众性文化活动。组织文艺院团和演出剧场开展“，你好！云上剧场直播”。面向贫困地区开展公益性演出。完成文化惠民活动1500场以上。

17.加强广播电视管理。推进全市广播电视事业高质量创新性发展，注重加强节目建设，抓好主题主线新闻宣传。实现市级电视频道高清化，不断提高广播电视公共服务水平。进一步建立健全“村村响”农村智能广播长效运维机制，深入实施地面无线数字广播电视覆盖工程，逐步增加广播电视节目传输数量，切实增强优质产品供给服务能力。不断加强监管，确保广播电视播出安全。

六、持续推动文化遗产保护利用和传承发展

18.提高文化遗产保护利用水平。深入实施文物平安工程、文物保护重点工程，加强革命文物保护工作，研究制订深化全市文物保护和利用改革方案，做好文物保护和展示，积极创建国家文物保护利用示范区。推动万里茶道申报世界遗产和明楚王墓群国家考古遗址公园建设。打造文化传承区，挖掘国家历史文化名城底蕴，加强历史风貌街区和优秀历史建筑保护利用，推出一批“街头博物馆”。

19.推进博物馆规范化建设。组织中国共产党纪律建设历史陈列馆、盘龙城遗址博物院申报全国博物馆十大陈列展览精品。启动中共五大会址纪念馆、辛亥革命博物馆基本陈列改造提升工作。组织革命博物馆开展国家一级馆申报评定、中山舰博物馆国家一级馆复评工作。加强博物馆自身建设，推出一批特色展览和品牌社教活动，促进行业和非国有博物馆提升展览和服务品质。

20.加强非遗传承实践能力建设。以贯彻落实《市非遗保护条例》为总揽，强化依法保护的执行力。继续组织非遗战疫精品创作，提升传承人艺术水平。启动非遗传承人抢救性记录工程，重点做好古琴艺术、大禹治水传说、杖头木偶等6项目申报第五批部级非遗代表性项目，以及第六批省级项目申报与展示。探索非遗与旅游、研学融合新思路。指导推动非遗馆、江岸区非遗大世界、扬子江非遗糕饼传承园等阵地建设。

七、提高市场管理水平和综合执法能力

21.推进完善政策法规和体制改革。开展《盘龙城遗址保护条例》立法调研。推进《市文旅行业应急管理规定》（暂名）重点政府规章立法项目。全面实施“证照分离”改革，切实做好事中事后监管衔接。加大“放管服”改革力度，大力推进“一网通办”，深化数据共享和电子证照应用，实现全程网办比例达70%以上。

22.提高市场监管水平。持续实施旅游服务质量提升计划和文明旅游行动计划。加强网络文化内容建设，持续推动上网服务和文化娱乐行业转型升级。用好全国文化市场监管与服务平台和旅游监管服务平台，加强营业性演出市场现场监管，探索构建以信用为基础的新型监管机制，对文化市场新业态实施包容审慎监管，完善投诉举报受理机制，引导文旅市场经营主体及从业人员提升服务水平、规范经营行为，努力营造公平竞争、诚信经营的市场环境。

23.强化监管执法效能。深化市、区文化市场综合行政执法改革，在完成机构、职能、队伍整合的基础上，进一步健全综合执法运行机制，加强执法队伍能力建设。抓好全市平安文化市场建设；要大力推行“体检式”暗访评估工作模式，以营业性演出、网络文化、不合理低价游、强迫诱导购物等为重点，有针对性地组织开展专项整治行动，坚决依法从严查处违法违规行为。

24.坚守文化旅游安全底线。严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施。扎实做好国家安全、行业反恐、消防督导、扫黑除恶、食品安全、病媒防治、反邪教等系列安全工作，确保市民和游客生命财产安全。