司法局2020全县司法行政工作要点范文

2020年，是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年。也是我们深入推进法治建设、提高社会治理能力建设的真正起点，司法行政工作面临新的机遇和挑战，任务艰巨，使命光荣。我们要站在全新的历史方位，紧跟时代步伐，锐意进取，笃定实干，充分展现司法行政工作新担当、新作为。今年全县司法行政工作的总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实重要指示和中央省、市政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议、全市司法行政工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，按照司法行政“一个统筹、四大职能”布局，结合肺炎疫情防控工作任务，统筹推进全面依法治县和法治政府建设，全力维护社会和谐稳定、服务经济社会高质量发展，大力加强司法行政党的建设和队伍建设，打好打贏司法行政系统肺炎疫情防控阻击战，不断推进司法行政事业高质量发展，为决胜全面建成小康社会、推动经济社会发展做出新的更大贡献。

一、加强统筹协调，大力推进依法治县和法治建设

1、着力推动健全完善法治建设工作体系。组织召开依法治县委员会第三次会议，按照《2020年全县普法依法治理工作要点》，健全完善法治建设工作体系，落实各级法治建设责任，建立健全多方联席协商机制，充分发挥各协调小组及相关责任单位作用。在深入调查研究基础上，制定《关于加强法治乡村建设的实施方案》，夯实全面依法治县根基。

2、着力推动法治政府建设向纵深发展。加强调度督察，推动《2020年法治建设考核方案》落实。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》、《省重大行政程序规定》和《省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，确保重大行政决策和行政规范性文件合法合规。切实抓好备案审查工作，加快备案审查工作规范化和信息化建设。加强行政规范性文件清理工作，认真落实深化“放管服”改革要求，加大“减证便民”力度，推行证明事项告知承诺制，为企业发展提供公平可及、优质高效的政务服务。落实法治政府建设年度报告制度，做好《落实法治政府建设实施纲要（2015-2020）的实施方案》总结验收工作。

3、着力推动法治建设任务落实。充分发挥法治督察作用，合理制定督察计划，聚焦法治政府建设、营造法治化营商环境、行政执法“三项制度”改革、服务经济高质量发展、重大风险防范等重点领域，每月开展一次督察，每季度向县委报告督察整改情况，以真督实查、较真碰硬，切实推动法治建设任务落实到位。

二、聚焦重点领域，不断强化行政执法监督

4、加强行政执法行为监督检查。不断强化行政执法监督等工作，完善行政执法制度体系。深入落实行政执法“三项制度”，召开工作推进会，开展落实情况专项检查。加强法制机构对具体行政行为的合法性审查工作，未经审查，不得作出重大行政执法决策。全力推行行政执法全程记录制度，治安管理、城市管理、市场监督管理等重点行业监督部门率先推行。规范行政执法行为监督程序，做好举报行政执法违法行为登记工作。扎实推进“双随机一公开”工作，加强行政执法人员名录库的动态管理，落实好行政执法人员、行政执法检查事项合法性审查。认真落实行政执法责任制，强化对行政执法权的全方位监督，推动进一步优化行政执法环境、规范行政执法行为。不断加强行政执法队伍建设，加大行政执法人员培训，提高行政执法人员素质。按照机构改革进度，做好行政执法人员调入转出信息采集及换证报表基础工作，完成调出行政执法岗位人员清理。研究制定乡镇（街道）综合执法目录清单，推进基层整合审批服务执法力量。深入推行行政裁量权基准制度，加大行政处罚事后备案审查。加强“互联网+监管”工作，强化行政执法事中事后监管，推进行政执法工作规范化、法治化、信息化。

5、认真做好行政复议应诉工作。加强行政复议工作规范化建设，着力做好司法部《行政复议体制改革方案》的贯彻落实。以行政复议体制改革为契机，建立健全复议接待、立案、审理、听证、讨论、报批、决定等各个环节的规章制度，开展争创行政复议规范化建设示范单位活动。依法办理行政复议案件，进一步畅通行政复议渠道。规范行政复议审理，提高行政复议办案质量和效率，加大行政复议案件和解、调解力度，努力把行政争议化解在行政程序中。推进《省行政应诉办法》贯彻落实，不断规范行政应诉工作，协调好其他部门代表政府出庭应诉工作，经行政复议案件做好行政出庭应诉工作。加强行政应诉业务指导和培训，提高行政应诉人员办案能力水平。

三、防范化解风险，扎实做好维护社会安全稳定工作

6、扎实做好社区矫正工作。全力做好敏感时段、重大节日期间社区矫正安全稳定工作，当前要切实做好社区矫正领域肺炎疫情防控工作，履行好职责，严格做好对社区矫正对象疫情防控的管理和监督。继续深化刑罚执行一体化建设，提升社区矫正执法规范化水平。认真做好《社区矫正法》的学习宣传及贯彻实施，深入开展“七个一”学习宣传活动，开展《社区矫正法》集中宣传月活动。加快推进“智慧矫正”建设，进一步丰富远程视频督察系统功能，推动社区矫正中心等场所建设提档升级，发挥好矫正中心执法监管教育平台作用，提升社区矫正信息化监管能力。组建社区矫正委员会，拓宽社会力量参与渠道，加大社区矫正对象教育帮教力度，提升教育转化质量。

7、扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。按照司法部部署要求，做好肺炎疫情防控期间刑释人员的衔接安置工作，履行好重要政治任务和责任。继续加大彩虹基地建设力度，把彩虹基地建实，积极预防和减少重新违法犯罪。加大排查和走访摸排稳控力度，全力做好敏感时段、重大节日期间刑满释放人员稳定工作。

8、不断加强司法行政戒毒工作。严格落实戒毒场所安全稳定各项制度，要以战时状态下的最严格标准，突出做好戒毒场所肺炎疫情防控工作，确保“零感染”。充分运用心理矫治、运动戒毒等科学手段，统筹推进社区戒毒和戒毒康复工作，不断提高教育戒治质量。

9、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。强化对调解工作的统筹指导，加快推动形成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机街接、协调联动的大调解工作格局，积极发挥调解在涉肺炎疫情防控矛盾纠纷化解中的作用，常态化开展矛盾纠纷排查化解活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“百姓说事点”提档升级，将具备条件的升级为个人调解室，推动“百姓说事点”平台机制向社会治理领域和乡村振兴领域延伸。加强综合性站式调解平台建设，利用公共法律服务中心等，整合行政复议、行政应诉、仲裁等非诉讼纠纷解决资源，建立“一站式”实体和在线平台，最大限度化解矛盾纠纷，并适时出台人民调解经费管理和使用意见。

10、深入推进扫黑除恶专项斗争。继续发挥好社区戒毒、社区矫正、安置帮教、人民调解在扫黑除恶专项斗争中的积极作用，持续在社区戒毒、社区矫正和刑满释放人员中开展线索深挖工作，注重在化解矛盾纠纷过程中发现涉黑涉恶犯罪线索。继续指导律师规范做好涉黑恶案件辩护工作，严肃查处违法违规执业行为，确保实现政治、法律、社会效果“三统一”。

11、认真落实网络意识形态工作责任制。强化司法行政

系统意识形态阵地建设和管理，做好舆情监测和舆论引导工作，加强司法行政网军建设和培训。

12、做好信访维稳和安全生产工作。认真接待群众来信来访，积极协调解决反映问题，开展信访和安全隐患排查，做好敏感时段、重大节日期间信访和日常安全生产稳定工作。

四、优化升级，全面提升公共法律服务供给能力和水平

13、加快推进公共法律服务体系建设提档升级。有效整合法律服务资源，统筹推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、法治宣传、人民调解等方面工作，不断创新法律服务方式，在法律服务三个平台宣传、普及化上下功夫，充分发挥公共法律服务在基层社会治理中的保障性作用。积极落实县委县政府民生实事，深入开展法律援助惠民工程和关爱未成年人健康成长的法律援助保护行动，在县民政局、共青团县委建立未成年人法律援助工作站，推进特教学校法律援助工作站工作，进一步畅通法律援助“绿色通道”，实现未成年人刑事法律援助全覆盖。继续加强农民工、妇女、残疾人、老年人、军人军属法律援助工作，加强法律援助案件质量管理，推进法律援助律师值班制度，全力为人民群众提供优质便捷的法律援助服务。

14、全力助推地方经济高质量发展。助力营造良好法治营商环境，继续推进落实“三抓”部署、服务企业发展“123”工程活动，深入开展“走进千家商会、服务万户企业”和“守护白山松水、法律服务在行动”等专项行动。特别是围绕疫情防控开展好服务活动，不断创新和丰富服务内容、服务方式，提升服务水平，打造服务品牌。充分发挥民营企业权益保障法律服务中心作用，引导和帮助企业及企业家依法维权，加强涉民营企业矛盾纠纷排查化解，为企业依法健康发展提供优质精准法律服务。认真落实县直扶贫包保部门责任，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

15、加强普法与依法治理工作。扎实开展“疫情防控与法同行”法治宣传专项行动，积极服务全县肺炎疫情依法防控大局。要认真组织“七五”普法总结验收，谋划好“八五”普法，持续深入推进宪法法律宣传教育，组织开展好国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，不断加强法治文化和普法新媒体载体建设，增强全社会法治观念。要健全普法工作体制机制，深入推动“谁执法谁普法”责任制落实，结合普法责任清单，完善普法责任制联席会议工作机制，落实“以案释法”制度，推动领导干部和执法人员、司法工作人员和全体机关工作人员不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，教育引导群众自觉尊法学法守法用法。要健全县委理论中心组学法、国家工作人员日常学法等制度，推动将宪法列为县委党校必修课，探索建立领导干部学法清单制度，开展领导干部述法、宪法宣誓等活动。要强化法治乡村建设，推进基层依法治理。重点加强对村“两委”干部涉农、维稳基本法律知识的培训，继续开展“法律明白人”培养工程，充分发挥村（居）法律顾问的作用，提高基层干部运用法治思维管理事务、化解矛盾的能力和水平。谋划推进法治公园、法治广场建设项目和民主法治示范村创建工作，对民主法治示范村动态管理，坚持自治、法治、德治“三治一体”的乡村治理新模式。

五、不断强化党的建设和队伍建设，夯实司法行政改革发展根基

16、全面加强司法行政系统党的建设。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极探索形成长效机制。及时跟进学习最新重要讲话精神，充分发挥好党组织班子示范带动作用，激发广大党员、干部职工的学习热情。充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。充分利用“学习强国”、“党建云平台”、“长白山先锋e支部”等载体，组织广大党员干部及时跟进学、全面系统学、深入细致学。坚持集中学和自学相结合、专题研讨和辅导报告相结合，丰富网络学习内容，提高意识学习实用性和实效性。深入开展基层党建标准化建设活动，进一步严肃和规范党内政治生活,举办专题培训班，全面提升基层党组织规范化建设水平。将统战工作纳入学习计划，切实提高建言献策质量。继续执行“派、工商联、无党派代表人士意见建议直报制度”、“县委领导与党外人士联系交友制度”、“派、工商联参与重大问题调研协商制度”和“统一战线成员单位负责人季度协商座谈制度”，为县委和政府决策提供有价值的参考。

17、积极推进司法行政队伍“四化”建设。坚持党的绝对领导和正确政治方向,以当前司法行政队伍中存在的问题为切入点和突破口，加强司法行政干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼，做到绝对忠诚、无私无畏、干净担当。积极推进正规化建设，健全完善干部队伍管理工作机制，坚持以规范机构编制、干部选任、干部调转、干部监督等工作为重点，确保干部队伍建设工作依法依规、规范运行。积极推进专业化建设，加大干部队伍专业化教育培训。严肃党内政治生活，严格落实“”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，用好批评和自我批评思想武器。切实抓好党课教育，坚持把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，领导班子带头上党课，不断提升党课对党员的吸引力。加强党员培养，严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，严把党员发展入口关，不断提高发展党员工作的质量和水平。

18、切实加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实全面从严治党主体责任，巩固拓展落实中央八项规定精神和干部作风大整顿活动成果，坚持不懈反对和整治“四风”。层层签订《2020年党风廉政建设责任书》，坚持用制度管权管事管人，健全管理监督机制，堵塞制度漏洞，完善廉政风险防控机制。认真落实县委巡视反馈意见整改，开展常态化政治巡察。强化制度执行，严肃执纪问责，对腐败行为坚持零容忍、严查处。加强对全局干部职工的廉洁自律教育、职业道德教育、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展革命传统教育，组织党员干部参观“东北民主联军保卫战指挥部旧址”，回顾革命历史。组织干部职工到市警示教育基地进行反腐倡廉警示教育，以反面教育促进廉洁自律。

19、深入推动司法行政改革，释放工作动能。深化社区矫正制度改革，落实好《社区矫正法》，优化刑罚一体化工作措施，实现社区矫正用警工作深度融合。完善公共法律服务体制机制，推进律师制度改革、法律援助制度改革。按照《省加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》、《省合作制公证处试点改革方案》、《省司法鉴定登记专家评审办法》文件要求，推动全县公共法律服务整体和有关重点领域、重要环节高质量发展、科学发展和规范化、标准化。围绕提升法律服务质量和公信力，建立健全法律服务领域质量评价机制、失信惩戒机制、满意度测评机制等制度。按照《省公职律师公司律师管理实施办法》文件要求，加强法律顾问和公职律师公司律师工作。完善律师违法违规执业行为投诉处理工作机制，加强律师行业信用体系建设。强化律师执业权利保障，推进在民事诉讼中实行律师调查令、律师会见等制度的落实。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解工作。贯彻落实“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，积极参与认罪认罚从宽工作，深入开展法律援助负面清单试点工作,积极有序扩大法律援助范围。继续深化人民监督员制度改革，做好全县人民监督员选任工作。做好行政复议机制改革工作。

20、注重加强基层司法所建设。进一步健全司法所组织机构，以规范化建设为统领，开展“星级司法所”评定工作，推进基层司法所进行维修改造，改善办公环境，加快统一司法所外观标识，实现基层司法所规范化，不断推动司法所组织机构、人员队伍、业务能力、基础保障建设，充分发挥司法所在基层社会治理中的重要作用，提升司法所工作质效。

21、加强科技信息化、装备财务保障体系建设。规范提升司法行政指挥体系，健全管理运行体系，完善指挥中心建设，推进与社区矫正、法律援助公共法律服务等平台整合，加强要情信息报送，健全各类应急管理制度，加强值班值守，推进一体化运行，增强全系统工作协同性、联动性。积极协调财政等部门，统筹精准用好政法转移支付资金，“集中资金办大事”，严控“三公”经费，严肃财经纪律。

同时，坚持做好统战、妇女、共青团、保密等各项工作。认真履行扶贫包保部门责任，落实司法行政系统脱贫攻坚工作措施，确保如期完成脱贫攻坚各项任务。

2020年推进全面依法治县和司法行政各项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全县司法行政系统要在县委县政府和省司法厅、市司法局的正确领导下，下大决心、花大力气狠抓各项工作落实。锐意进取、真抓实干，只争朝夕，不负韶华，积极为坚决打赢肺炎疫情防控阻击战、推进我县司法行政事业大发展，助推法治建设进程和全面振兴全方位振兴，作出新的更大贡献!