文化广电和旅游局文物和旅游工作要点范文

2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。全县文化旅游工作将继续以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央、省市县系列会议精神，紧扣县委“1612”工作部署，统筹深化文旅高质量融合发展，重点推进创成省级全域旅游示范区、天泉湖旅游度假区全省排名再进位，以大运河文化带为引领，全面提升明祖陵、黄花塘新四军军部纪念馆、第一山景区及老街、推动泗州城规划编制和考古工作、大云山全面对外开放，推动构建县镇村文化阵地建设体系化、编创一批文艺精品力作，创新策划一批惠民活动，保障文旅市场安全有序，坚定信心迎挑战，凝聚力量抓机遇，只争朝夕，不负韶华，逆势而上，创新创优，为深化文旅高质量融合发展而努力奋斗。

一、高强度推动“两区”创建

全域旅游的发展取得了一定的成效，景区全面实现补短板并进入新一轮的扩容提质进程，创建工作有序推进；省级旅游度假区全省排名持续进位，“两区”创建需要继续在项目、环境、服务、创新上持续不断的努力和突破。一是坚持规划引领。根据旅游交通规划，全面实施交通的景观化、特色化，提升旅游交通节点、驿站、服务区等场所的旅游要素，推动通向景区景点、乡村旅游区、特色景观名镇（村）道路景观化。重点编制好泗州城考古遗址公园规划、黄花塘景区提升规划、大云山旅游规划、霍山特色田园乡村等一批引领性规划，通过科学合理的规划指导下一步的建设实施。二是推进品牌创建。以“两区”创建为引领，力争创成省级全域旅游示范区，天泉湖部级旅游度假区实现进位争先，明祖陵创成国家4A级旅游景区，启动龙虾小镇会客厅、大云山遗址博物馆3A级景区创建，培育乡村旅游重点村、工业旅游区、精品民宿等优质品牌。三是加强宣传促销。在高铁灯箱、高速高炮等传统宣传路径的基础上，重点强化公众号、智慧旅游平台、抖音等自媒体宣传促销；龙虾节期间举办“龙虾情、小康路”旅游线路推介活动，推介主题线路和旅游新产品，全面更新旅游口袋书、手绘地图、宣传折页、美食图册等资料，通过旅游协会这个平台，全面宣传推介。

二、高质量推动文旅项目实施

“两区”创建工作，项目是主要支撑，没有项目就无法提供新的吸引物，无法提供更好的旅游服务，更无法吸引游客，带动人气。旅游产业的发展需要持续不断的更新业态，强化公共服务。一是持续不断推动旅游公共服务项目实施。龙虾小镇会客厅全域旅游集散中心、龙虾博物馆对外开放，按照3A级景区标准建设打造，并创新运营模式，真正发挥人流集散作用。智慧旅游实现一部手机游遍，并根据这次疫情增加预定、分时预约等功能。全年实施A级旅游厕所不低于10座。县域范围内旅游标识标牌实施更新。二是高站位谋划好建设好大运河文化带项目。以“打造大运河文化带闪亮明珠，传承千年历史文脉”为目标，统筹推进泗州城遗址公园规划编制和考古工作、黄花塘新四军军部纪念馆全域提升、明祖陵景区提升工程、大云山汉王陵博物馆以及第一山景区和古街区建设工作，完成《泗州城遗址文物保护规划》和《泗州城遗址国家考古遗址公园规划》编制，积极开展逐级评审报批工作，推进古汴河、淮河口展示带试探性考古发掘。完成军部历史馆、文化艺术馆整体提升布展，翻建、复原、饶漱石等故居，启动停车场二期工程。依据新考古发现修编明祖陵文物保护规划，开展遗址勘探与抢救发掘，新建游客中心，改造南门外景观，提升内部三条游道及周边景观。加快推进第一山古城改造以及景区内部的全面提升。积极与南京博物院汇报对接，争取尽快完成考古发掘报告编制和公布，落实出土文物回归，为大云山汉王陵遗址博物馆全面开放做好准备。三是加快天泉湖旅游度假区全面提升和一批二消项目的落地。加快推进天泉湖环湖路、铁山寺民房馆、自驾游露营基地、天泉里街市等一批项目的实施，加快推进地中海俱乐部等国际品牌度假酒店的招引和落地，充分结合市场调研以及天泉湖水资源，增加一批家庭度假的二消、三消项目。四是推动一批农旅融合乡村振兴项目。以虾稻共生为引领，做深“旅游+农业”，重点培育天泉里街市、霍山田园综合体、茶场等一批乡村旅游重点项目；以交通规划为引领，做美“旅游+交通”，加快推进S601风景廊道的实施，启动龙飞大道提升工程，早日呈现“人在景中走，如在画中游”的山水田园风光。

三、高水平策划惠民活动

在抓好疫情防控的同时，围绕“季有主题、月有精彩”高水平策划欢歌、龙歌、赞歌、丰歌。一是多形式策划惠民活动。受疫情影响，今年举办大型文体表演可能性不大，要积极适应形势，创新线上各种活动的举办宣传。重抓传统节庆、现代节日、红色文化等主题，传承传统民俗文化、传播现代文明和爱国主义精神。以“三送一展”为载体,将四季歌延伸到乡村、企业、军营和校园。鼓励通过新媒体、虚拟现实等载体手段，组织推出更多线上展览展示展演项目，激发人们线上体验意愿。深入实施市政府文化惠民“百千万”工程，积极完成“结对子，种文化”活动1300场次，提高公共文化服务站点的使用效能，丰富群众文化生活。二是深入实施示范工程。省厅实施基层公共文化服务效能提升“十百千”示范工程，全县1个县级文化馆、2个镇级综合文化站和12个村（社区）综合性文化服务中心被确定为示范创建点。从品牌建设、机制创新等方面入手，创新可示范、可复制、可持续发展的经验成果，以点带面，推进公共文化场馆设施标准化、服务网络化、运行一体化、参与便捷化，推进公共文化服务效能全面提升，努力增强百姓的文化获得感。三是编创文艺精品力作。以文艺思想为引领，坚持以人民为中心的创作导向，坚持“二为方向”，聚焦精品创作，重点围绕全面小康、脱贫攻坚、抗击疫情等重大主题，组织创作一批有思想深度、艺术高度、情感温度的优秀艺术作品，弘扬社会主义核心价值观，弘扬时代主旋律，创作无愧于时代的优秀作品。发挥剧团专业优势和文化馆群文创作职能，编创一台讲好故事，传颂声音的精品力作参加省“五星工程奖”评选，推出一批内涵丰富、群众喜爱的小戏小品。组织社会力量，推出一批好歌、好戏、好舞蹈。四是搭建扶持引导平台。放大“都梁文华奖”效应，激励引导全县美术、书法、曲艺、文学等各类文艺工作者、爱好者，创作一批富有地方特色、反映民俗民风，汇聚向上向善正能量的文艺精品。大力推送优秀作品在国家、省、市参赛、参演、参展，扩大知名度和影响力。组织符合条件的申报国家艺术基金、省艺术基金、省市签约作品、市“双名工程”等项目，争取上级资金支持。组织开展文艺征集、评选活动，为文艺创作搭建平台。

四、高标准建设公共文化设施

报告提出,完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程。建设公共文化设施，是落实讲话精神的重要抓手。一是推进公共文化设施体系化。文化馆、博物馆对内部功能和环境进行提升，争取图书馆新址装修改造。继续推动镇级文化阵地建设，重点推进马坝、管仲、桂五打造文旅融合示范典型。继续按照“八个一”标准提档升级村（社区）综合性文化服务中心，有条件的村（社区）建设富有地方特色、文化鲜明的文化礼堂、展厅、小剧场等，重点建设6个特色文化强村。二是提供数字化服务。充分做好第五次全国文化馆评估定级的准备工作，对标找差，补齐短板，重点建设数字文化馆，确保一举成功。推动数字文化和智慧旅游发展，让文化和旅游插上科技的翅膀。探索新形势下文化馆、图书馆、博物馆总分馆制建设，形成线上线下并重、高效便捷开放的服务体系，为群众提供便捷高效的数字化文化服务。三是推进应急广播建设。按照县政府“标准要高，质量要好，运行要优”的工作要求，发挥好牵头作用，协调相关部门和13个镇街，制定实施方案和详细的工作推进计划，严格按照应急广播技术标准，挂图作战，挂牌督办，确保应急广播系统规范化、可贯通、成体系，如期完成应急广播体系建设任务，顺利通过省级验收。

五、高效能加强文化遗产保护传承

合理利用就是最好的保护传承。要拓展文化遗产保护传承新途径，让文物“活”起来，让非遗走进生活。一是坚持保护为主工作方针。文物安全是文物保护管理工作永不缺位的主线和红线。围绕文物、非遗保护的十六字方针,进一步完善日常监测制度、安全巡查制度，加大开展文物安全隐患排查整治，全面强化文物安全防范措施，建立健全非遗保护工作机制，激活非遗传承新动能。二是保护利用好物质文化遗产。严格落实文物保护“四有”“五纳入”工作方针，重新划定黄花塘新四军旧址和古城墙遗址、淮河石堤遗址、考城遗址、北山墓群保护范围及建设控制地带，推进市县级文物保护单位两线划定工作，完善记录档案，夯实文物保护基础，确保工作规范化、法制化。推进数字化馆藏文物保护方案通过省文物局批复立项。探索发动社会力量参与文物管理，尝试开展古井社会认领机制。三是挖掘传承好非物质文化遗产。积极组织非遗工作人员，深入民间，搜集、挖掘非遗线索，特别是濒临灭绝的非遗线索，要加快整理，抢救保护。对传承人队伍进行调查摸底，选优配强，确定一批传承人，对于年龄偏大的传承人要选好接班人。结合群众文化活动，组织展示展演；结合文化旅游项目，开发文创产品，物化非遗成果。申报国家和省、市级非遗名录，力争省以上非遗保护名录有新的突破。

六、确保文旅市场安全有序

全县文旅战线长、场馆多、活动多，人员密集。要坚持一手抓好发展、一手抓好监管，特别是疫后需求释放，文旅质量和安全监管要跟的上管得住。一是加强文旅市场质量监管。加大检查力度，发现一起查处一起，重点查办一批群众反映多、社会影响大的违法违规行为。开展集中整治，针对问题较多的领域、危害较大的违法行为，集中力量开展专项整治。网吧、KTV等文化娱乐场所，重点监管接纳未成年人、未实名上网等问题；古玩市场重点监管买卖出土、走私文物问题；广播电视重点监管荧屏声频净化、虚假广告、节目低俗以及境外传输等问题；教育体育重点监管校外辅导机构等问题，旅游市场重点整治虚假广告、不合理低价游、零负团费、违反旅游合同等不正当竞争行为。举办旅游服务质量提升培训班，组织旅游从业人员参加导游大赛、旅游技能大赛等提高服务质量和水平。组织景区、旅行社做好“最美游客”评选活动。二是守牢安全生产底线。要在思想上“绷紧弦”，始终树立安全优先意识，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，认真落实安全生产主体责任、一岗双责，做到领导到位、责任到位、人员到位。深入开展安全生产“八大整治行动”，在行动中有针对性排查安全隐患、列出整改清单、落实整改措施，确保全县文旅市场安全形势持续稳定向好。

七、高站位加强党的建设

一是突出党建引领。突出政治引领，全面落实意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管人才原则，实施“德艺双馨”都梁文华人才培育工程，着力培育“123”文旅人才，评选出10名领军人才、20名骨干人才、30名后备人才，文旅人才整体素质显著提升，文化惠民能力显著增强。二是聚焦中心工作。围绕县委、县政府中心工作，把招商引资工作摆在重要位置，坚持局领导班子带头招商，局属各单位积极参与招商，努力在招大引强上实现新突破。充分利用好天泉湖生态红线调整的机会，推进复星项目落地生根；推进米雅项目通过市对县项目考核。全力做好项目的培养、票源税源的培植，努力在全县部门目标考核中排名再靠前。积极做好向上争取工作，应争力争，重点做好纾困资金申报争取工作。三是全力配合巡察工作。要从讲政治、讲党性的高度，充分认识、高度重视县委巡察工作，全力支持配合巡察组工作，自觉坚定地接受巡察组的指导监督，将县委巡察看作是提高为民服务、提升工作效能的有利时机，切实增强接受监督的坚定性和自觉性。巡察意见反馈后，要严肃对待、逐一销号，有计划、有步骤地狠抓巡察整改、落实整改措施，立行立改、真改实改，坚决将问题全部整改到位，涵养风清气正的政治生态。