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市场监督管理局2020工作要点

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2020年在县委县政府的坚强领导下,在上级市场监督管理局的工作指导下,聚焦实际,对照年度工作要点和重点工作安排,进一步优化营商环境,坚守安全底线,提升执法效能,突出民生保障,强化队伍建设,确保各项工作取得新进展、新突破、新作为。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以人民日益增长的美好生活需要为奋斗目标,深化改革,锐意进取,以“改革创新”为工作主线,坚持目标引领,对标一流先进,明确工作重点,做好战略部署,强化底线保障,勇于职责担当,全心服务为民,深化党建引领,开拓创新,履职尽责,持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,切实推动经济一体化高质量发展,城市区域化高品质建设,社会共治化高水准治理,全力提升县城市能级和核心竞争力。

二、主要目标

全覆盖做好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传和贯彻落实工作;积极争创“省级食品安全示范县”,州级文明单位;加快推进“证照分离”,深化放管服改革,优化营商环境,切实提高企业服务水平;守牢安全底线,确保食品、药械、特种设备、产品质量安全;落实违法违规暨无证无照综合治理长效管理机制;深化质量提升行动,推进知识产权战略;企业年报保持高公示率;加强投诉举报中心效能建设,群众满意度稳步提高。

三、具体措施

(一)扎实推进脱贫攻坚,不忘服务初心

一是扎实开展驻村帮扶,实施定点扶贫,提升脱贫致富“头雁效应”。把脱贫攻坚和驻村帮扶工作列为“一把手”工程,抽调17名干部长期驻扎帮扶村,安排88名干部下村结对帮扶贫困户;二是“主体活农”,促进创业脱贫,提升脱贫致富内生动力。继续开展“主体惠农、商标富农、经济活农、红盾护农”行动,紧紧围绕地方特色产业和资源优势,大力支持涉农龙头企业、合作社、家庭农场等各类市场主体发展。三是“商标富农”,做强涉农商标,提升脱贫致富品牌效应。继续通过“县品牌保护发展学会”,完成“子腊贡米”、“苗绣”地理标志商标的申报工作;继续对“神秘苗乡、边城茶洞、边城印象、天下边城、醉美边城、紫霞圣景、古苗河、雅酉红石海、崇山老卫城等307件县域涉农、涉旅核心品牌商标进行保护性抢注。四是“红盾护农”,净化农村市场,提升脱贫致富质量效应。深入开展“红盾护农”保春耕、保夏播、保秋收专项整治行动,对农村市场上制假售假违法行为进行严厉查处。

(二)切实加强党的全面领导,努力建好市场监管执法队伍

1.抓好党建工作。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以中心组学习、支部主题党日等形式,多维度、全覆盖开展学习讨论。二是贯彻落实党建责任制、意识形态责任制。严格执行“三会一课”制度,加强党员政治教育和日常管理,充分发挥党支部主体作用、党员示范引领作用。

2.抓好廉政建设。一是坚持全面从严治党,持续深化“四责协同”机制建设。进一步提升思想认识,扎实推进“四责协同”机制延伸至基层,巩固发展“人人担当、层层担当、共同担当”的良好局面。二是认真纠查“四风”,做好廉洁廉政教育。围绕中心工作,加强党风政风行风建设,落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义,重点查纠干部不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。开展纪律教育、作风教育,切实增强“两个维护”“四个意识”,筑牢拒腐防变思想防线。三是强化监督执纪,开展巡检工作。完善巡检工作制度,理顺工作流程,充分发挥监督作用,坚持抓早抓小,严肃查办违纪案件,积极营造风清气正的政治生态。

3.抓好队伍建设。要按照国家市场监管总局一支执法队伍、一个标准管辖、一套程序办案的要求,大力开展依法行政、信用监管、信息应用等现代监管技能培训,提高干部专业化能力水平和改革创新能力。建立容错纠错机制,鼓励各级干部尽职履责、担当作为,努力构建风清气正、奋勇争先的工作氛围。推动市场监管文化建设,培育共同价值观,不断增强队伍凝聚力。

(三)突出战略部署,进一步助推区域经济高质量发展

1.深化省级食品安示范创建。2017年9月,我县作为全州唯一一个被省食药局确定为省级食品安全示范县创建单位。在县委、县政府的坚强领导下,我局将继续牵头抓好示范县创建的各项工作落实,确保省级食品安全示范县创建成功。

2.深化放管服改革。一是推进“最多跑一次”改革。进一步压缩企业开办时间,加大多证合一、电子营业执照、证照分离等商事制度改革力度,实行注册登记便利化改革,优化再造企业登记流程,提升企业开办效率,努力营造优质服务的发展环境。二是切实加强事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管和政府部门之间的联合监管,实现市场监管部门“双随机、一公开”监管统一化、常态化。

3.深化质量提升。一是制定质量提升年度行动计划,牵头完成政府质量年度考核任务。落实党管质量的要求,建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局;二是开展重点产品质量提升行动。通过健全工业发展标准体系,鼓励企业开展质量改进、质量攻关等多种形式的创新活动,通过技术专利化、专利标准化,增强企业市场竞争力、推动产品质量提升;三是抓质量强县战略。推动我县建立健全质量工作领导机制,鼓励本地优势企业争创州长质量奖,树立质量发展标杆。

4.深化标准化建设。围绕我县特色优势产业,充分发掘州独特的地理、自然、历史、文化、旅游资源和地理标志产品的潜力,抓紧研究制定符合我县实际的标准化工作发展规划,加快现代农业、新型矿产现代服务业等领域的标准体系建设。

5.深化知识产权建设。一是完善商标品牌培育机制,落实品牌培育计划。深入开展创品夺牌工作,立足县的优势特色资源,制定培育计划,落实帮扶措施,支持、引导企业创品夺牌,着力指导、培育一批优势明显的产业品牌、影响广泛的服务品牌、带动力强的区域品牌和涵盖各个领域的优势品牌,确保我县质量品牌提升见实效。二是做好重点商标保护工作。推进重点商标保护,加强企业商标权保护意识,引导初创企业进行商标注册,支持成熟企业开展商标国际注册,参与国际竞争;三是

进一步加强知识产权创造、运用和保护,为高质量发展提供技术支撑和环境保障;深入推进知识产权“五强”建设,把知识产权与产业发展、质量提升、标准引领、技术支撑等有机结合起来,实现“技术专利化、专利标准化、标准国际化”。

(四)突出底线思维,进一步强化重点领域安全监管

1.保障食品药品安全。一是破解体制机制障碍、完善食药监管机制。以机构改革为契机,落实落细各项改革任务,进一步完善食品药品监管工作机制;二是深化隐患排查治理、全面保障食品药品安全。结合实施食品药品安全战略,创新监管方式,用好监管手段,加大精准监管力度,加强风险隐患防控工作,牢牢守住食品药品安全底线;三是吸纳社会力量参与、加快实现共治共享。加快构建社会共治格局,调动全社会力量共同参与,不断提升食品药品安全治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。确保全年无食品药品事故发生。

2..保障特种设备安全。全面落实特种设备生产、经营、使用单位主体责任,贯彻实施《省电梯安全监督管理办法》,完善特种设备重大事故隐患“一单四制”制度,按照重大事故隐患清单,深化特种设备隐患排查治理,确保全年无事故发生。

3.保障产品质量安全。一是继续开展“强执法防事故”行动,探索建立安全风险评估余论证机制,进一步加强对烟花爆竹、电线电缆、危化品等产品的质量监督,守住质量安全底线;二是根据群众季节性消费特点,明确质量安全监管季度工作重点,一季度开展节日消费品和农资质量监管,二季度开展建材、成品油等生产资料质量监管,三季度开展儿童和学生用品质量监管,四季度开展危险化学品、烟花爆竹、取暖器材等高风险产品质量监管,提高监管针对性和有效性。

(五)突出职责担当,进一步提升监管执法工作效能

1加强日常监管和专项整治。按照规定时间节点,重点开展好网络市场监管、打击传销、无照经营、学校(含托幼机构)食堂及周边餐饮、老幼保健品、电梯、城镇燃气等28项专项整治行动。

12进一步加强行刑衔接,推动掺假使假行为入刑。配合司法机关做好涉案产品检验、认定、控制、追溯等工作。加强行政处罚案件信息公开,实现行政处罚信息公示率100%。

3.强化信用监管。一是建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。依托事中事后综合监管平台,强化推进食品药品、医疗器械、特种设备、质量认证、网络监管等重点领域的“双随机、一公开”监管。二是做好企业年报公示、公示信息抽查、“黑名单”管理、失信企业联合惩戒等工作。推进常态化、长效化信用监管。

4.强化依法行政。对接上级市场监管部门体制改革,做好相关法律法规、部门规章及规范性文件的梳理完善。继续做好行政复议、行政诉讼、以及处罚案件的复核、听证等应对工作,定期开展执法监督,规范撤销登记工作模式,提供法治保障。做好法治人才培养,推进依法治区和法宣教育工作,提升法治水平。

5.强化商标广告监管。一是严厉打击商标侵权违法行为。围绕重点区域、重点环节,以太丰驰名商标重点商标,以及其他地理标志等为重点,加大侵权打击力度,注重线上线下共同治理,严厉查处利用网络从事商标侵权的违法行为。二是加强广告监测及巡查,严厉打击广告违法行为。以事关人民群众人身健康安全和重大财产利益的医药保健、食品、美容化妆、房产、旅游服务、教育培训、投资理财等广告为重点类别,开展专项整治,加强执法联动,形成打击合力。三是扎实做好商标使用行为及广告发布行为“双随机”抽查,细化工作方案,做好培训指导。

(六)突出民生保障,进一步形成社会共治良好格局

1.完善违法违规经营综合治理。建立完善违法违规经营长效管理机制,总结经验,巩固成果,加强后续管理,定期督查反馈。针对新增和回潮的无证无照经营,有效运作违法违规综合整治联席会议内各成员单位的执法资源,完善联合处置机制,探索形成从预防、发现到处置、规范的全流程治理机制。落实无证照食品及时发现、快速处置管理模式,推进小餐饮临时备案到期换证工作。开展老年消费市场专项治理工作,净化老年消费市场环境。

2.完善消费维权应对工作。一是统一规范诉求流转处置机制。加强投诉举报中心效能建设,优化内部流程,理顺工作机制,提升投诉举报处理效能。二是深化消费维权能力和水平建设。深化“放心消费”创建,提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。

3.完善计量监管。一是加强民生领域计量监管。加强集贸市场、超市卖场、医疗机构等民生重点领域专项监督,组织开展民用三表专项检查,落实定量包装商品净含量专项抽查。二是加强安全计量器具监管。开展加气站、化工、综合超市、金银首饰等行业领域专项检查,摸清安全计量器具底数,更新完善数据库。

市场监督管理局2020工作要点责任编辑:宋小艳    阅读:人次