民政局2020年全区民政工作要点范文

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区民政工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照区委、区政府总体部署，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，兜牢脱贫攻坚底线，关爱特殊困难群体，履行基本民生保障，推进基层社会治理、搞好基本社会服务，为全面建成小康社会和新型特色市辖区建设贡献力量。

一、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和

党的四中全会精神

1、深刻领会新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，遵照关于民政工作的重要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2、深入学习贯彻党的四中全会精神。认真贯彻落实《省委关于深入贯彻<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的实施意见》和《民政部关于深入学习贯彻党的四中全会精神的意见》，不断深化对有关民政工作重大决策部署的认识，学习借鉴先进县区社会治理经验做法，着力健全和完善民政领域各项制度，加快推进民政领域治理体系和治理能力现代化，推动四中全会关于民政工作的各项任务落实。

3、持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以为民服务解难题为重点，落实脱贫攻坚、养老机构安全管理和服务质量提升、公益性公墓建设等重点工作任务，提高民政保障能力，提升民政服务水平。切实把主题教育成果转化为推动民政事业高质量发展的生动实践，更好发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用。

二、兜牢困难群众基本生活保障底线

4、全力脱贫攻坚落实兜底保障。贯彻落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，深入推进农村低保与扶贫开发政策衔接，对尚未脱贫的建档立卡贫困人口，开展逐户排查，将符合条件的全部纳入兜底保障。加强与扶贫部门联系，动态监测，对返贫户及时给予救助。全面建立低收入群体数据库和主动发现机制，开展低收入群体帮扶解困工作。加大临时救助力度，对低保户、建档立卡贫困户基本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的，简化申请人家庭经济状况核对、民主评议和公示等环节，实施先行救助。加快最低生活保障系统无纸化网上审批应用工作，建立乡镇（街）临时救助备用金制度。

5、深化专项治理规范救助秩序。巩固深化专项治理成果，持续推进农村低保专项治理，聚焦“脱保”“漏保”等开展清理排查。紧盯政策落实“一刀切”等漠视侵害困难群众切身利益的突出问题，紧盯群众反映强烈的低保审批程序繁琐、相关信息数据调整不及时、救助政策落实不全面等问题，严格加以整治，杜绝“不作为”“慢作为”“乱作为”。持续改进作风，加强调查研究，力戒形式主义官僚主义问题。

三、提升养老服务发展水平

6、加强基本养老服务兜底保障。继续开展农村特困供养机构改造提升工程，提升失能、半失能特困人员集中养护能力，全区集中养护率达到50%以上。完善农村留守老年人关爱服务工作机制，推进农村老年人联系人登记、赡养协议签订、探视走访三项工作，加快补齐农村养老服务短板。继续推进农村居家养老服务发展，探索长效机制。

7、大力发展居家和社区养老。按照区总体规划，稳步推进社区康养中心建设，继续做好政府为低收入老人购买服务项目，带动居家服务发展，以社区康养中心为支点，形成社区居家养老服务网络。

8、积极推动养老机构发展。推进公办养老机构公建民营、委托管理改革，开展养老机构等级评定，加强养老机构综合监管和诚信体系建设。打造一批品牌化、连锁式、形成规模效益的养老机构。落实养老机构各项政策，积极引导社会资本规范有序进入养老服务领域。

9、继续推进医养结合和养老智慧化发展。重点围绕特困供养机构医养结合，支持社会办养老机构发展医养结合。加快养老智慧化发展，运用智慧养老系统建立养老呼叫平台，提升服务质量。

四、加强儿童福利服务体系建设

10、加强儿童关爱保护。完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调机制。完善儿童福利信息管理系统，加强孤儿动态管理，推进“孤儿医疗康复明天计划”、“福彩圆梦·孤儿助学”和“合力监护、相伴成长”专项行动项目实施。开展乡镇（街）儿童督导员和村（社）儿童主任培训工作。贯彻落实国家对恶意弃养或失信父母及其他监护人实施失信联合惩戒措施。

五、推进基层社会治理体系和基层治理能力建设

11、完善基层社会治理体制机制。强化城乡社区治理体系和治理能力建设，认真落实中央、省、市、区关于基层治理方面的工作部署，推动新时代城市基层党建完善基层治理。加强和规范社区建设。推进城区小区管理体制改革，探索打破原区划村社管理模式，提升城市小区规范化管理水平。

12、提升基层社会治理能力。继续推进农村社区建设试点创建。开展乡镇政府服务能力建设示范和城乡社区协商示范点建设。评选优秀村规民约和居民公约，推进智慧社区建设试点。开展标准化示范社区创建活动。

六、推进社会组织健康发展

13、促进社会组织规范发展。加强社会组织党的建设，提升社会组织登记管理信息化智能化水平。培育发展社区社会组织，支持社区社会组织参与基层社会治理服务。

14、加强社会组织综合监管。强化社会组织负责人管理，指导和监督社会组织规范开展活动。加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为。健全社会组织法人治理结构，加强社会组织诚信自律建设。完善社会组织信用信息管理机制，推动社会组织守信联合激励和失信联合惩戒。

七、稳步推进区划地名和界线管理工作

15、强化地名规范化建设和平安边界创建。加强地名规范化和标准化建设，开展地名规划编制。开展中心城区道路标识设置、门楼牌号标准化建设试点。深化地名文化资源保护，推动图、录、典、志等地名普查成果转化。加强和完善地名数据库建设，探索和开展地名信息化服务。完成与霍邱县边界联检、行政区域界线详图的制作、界桩更换工作，健全完善边界管理长效机制。

八、加强社会事务规范管理

16、加强生活无着流浪乞讨人员服务管理。贯彻落实《市委市政府办公室〈关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见〉的通知》。开展“救助管理服务质量大提升”专项行动，加大“互联网+救助寻亲”工作力度。推进流浪未成年人救助保护转型升级。做好长期滞留人员落户安置。

17、深化殡葬领域改革。贯彻落实《省殡葬领域突出问题重点整治工作方案》。完成区级1座城市公益性公墓、每个乡镇1座农村公益性公墓（骨灰堂）建设。深入开展殡葬领域硬化大墓、活人墓和宗族墓地等专项整治。倡导移风易俗，推行环保、生态、节地、文明殡葬，做好群众祭扫安全保障。

18、加强婚姻管理规范化建设。推行“互联网+婚姻”，实现部门间信息数据共享。加强婚姻登记机关规范化建设。宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。开展婚姻家庭辅导。提升婚姻登记员服务水平。

19、提高残疾人服务质量。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。规范残疾人“两项补贴”系统管理，推动社区开展精神障碍康复救助服务。落实《省“福康工程”项目实施方案》《省“福康工程”项目实施细则》。

九、加快推进慈善事业、社会工作和志愿服务发展

20、促进慈善事业发展。抓好《中华人民共和国慈善法》和省《实施办法》等法规的学习贯彻。推动培育慈善组织规范发展，重视发挥第三次分配作用，动员慈善资源参与脱贫攻坚、防疫救灾、助学解困等活动。

21、大力推动社会工作和志愿服务发展。宣传贯彻好《志愿服务条例》，加大全国志愿服务信息系统推广使用，宣传引导城乡志愿者积极参与抗疫、创城、扶贫、助残等为主题的志愿服务活动。宣传贯彻《市志愿者星级评定管理办法》和《市志愿者嘉许制度》，开展全区志愿者星级评定工作，推动社会工作和志愿服务实践，持续深化“三社联动”工作机制。促进社会工作和志愿服务与民政业务的融合，推行“社会工作者+志愿者”协作模式，提升志愿服务专业化水平。

22、规范福彩发行销售管理。加强福利市场规范化销售管理，严格执行各项制度规定，维护正常销售秩序，保障市场安全有序运行。积极参与公益活动和群众活动，让福彩文化融入百姓生活。

十、夯实民政事业发展基础

23、提升民政法治化标准化水平。严格依法行政，规范行政执法行为。加大法治宣传和普法教育，开展民政普法，落实普法责任。

24、推动民政信息化建设提速增质。深入推进“互联网+民政服务”工作，依托政务服务网平台，推动将民政业务纳入政务服务网，打通民政内部以及民政与其他部门之间的“信息孤岛”，努力实现民政业务“一网通办、全程网办”的信息化建设目标，不断提高民政工作的针对性、精准性、实效性，真正为群众提供方便、快捷、高效的公共服务。

25、继续筑牢民政工作基础。及时认真办理好人大建议和政协提案。深入开展全国文明城市和全国卫生城市创建活动，加大结对扶贫村帮扶力度。加强平安建设（综治工作），持续开展扫黑除恶专项斗争，有效防范民政领域各类风险。加强档案管理软硬件建设，提升档案管理水平。加大信息宣传力度，加强网站、“两微一端”建设，提升信息宣传质效。

十一、推进全面从严治党向纵深发展

26、坚决贯彻落实全面从严治党要求。坚持把党的建设摆在首要位置，认真履行党管治党主体责任。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，加强党对意识形态的领导，落实意识形态工作责任制。持续开展低保、救助、养老、殡葬等领域专项治理，着力整治群众身边的腐败问题。进一步完善权力清单制度，依法公开权力运行机制。加强机关基层党组织建设，从严教育管理党员，落实机关党建责任制。

27、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。加强思想政治教育和廉政风险防控，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。综合运用监督执纪“四种形态”特别是第一、二种形态，做到抓早抓小、防微杜渐。一以贯之地贯彻落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，加强“四风”问题整治，严防“四风”问题反弹，力戒形式主义官僚主义，始终保持正风反腐高压态势。

28、努力打造高素质民政干部队伍。对标好干部标准，树立重实干重实绩的用人导向，强化党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，打造一支充满活力、勇于干事、敢于担当、勤政廉政的民政干部队伍。