2016年区划地名工作要点范文

一、精心组织，规范操作，强力推进地名普查

一是全面完成地名普查第二阶段工作任务。把握“进度”和“质量”两个关键，强化保障、加大督导，确保100%的县(市)区完成地名普查内、外业工作和成果验收准备。市及县(市)、区普查办要通过普查目录、工作图、影像图等资料，进行“拉网”式检查核对，做到普查工作全覆盖、无遗漏；进一步对《地名调查登记表》内容进行整理、修改和完善，推进跨界自然地理实体地名普查，对有地无名、一地多名等不规范地名进行标准化处理；完成地名相关属性信息、地名和地名标志影像资料的数据库录入，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物，建立完善市及县(市)区国家区划地名数据库；市及各县（市）区做好普查成果转化工作，强化地名文化内涵挖掘考证，推进市标准地名图录典志编撰。

二是全面做好地名普查保障工作。加强业务骨干培训，根据工作进度和重点，3月上旬举办全市地名普查数据建库专项培训班，8月中旬举办全省地名普查修图业务培训班，重点对市、县两级技术骨干进行数据库运行与管理、数据入录与修图、制作普查成果等技能培训。加强经费保障，落实省级地名普查专项经费，严格执行普查专项资金管理规定，确保经费使用合规、节俭、安全、高效。加强督查督导，适时召开普查工作交流推进会，建构完善随机督查与情况反馈相结合、定期与不定期通报相结合、全面通报与点对点通报约谈相结合的检查督促机制。加强舆论宣传，充分利用广播电视、报刊和互联网等新闻媒体以及地名网站、宣传栏、街路牌广告栏等多种宣传工具，加大宣传工作力度，营造全社会关心、支持地名普查的良好氛围。

三是加强地名普查规范化建设。以全面贯彻落实《第二次全国地名普查质量评价体系》要求为抓手，做到依法普查、科学普查、安全普查，确保地名普查质量。严格落实省第二次全国地名普查审核验收办法、档案管理办法、成果数据入库验收办法，深化细化地名普查制度规范。建立完善普查全过程质量控制体系，落实质量管理责任制，做到专人填写、专人审核、专人负责，严把登记关、审核关。成立地名专家委员会，加强咨询论证，积极探索和实行地名普查第三方质量评定与监理，市、县普查办按照“质量评价体系”标准进行自查自检，为成果验收奠定基础，确保验收合格率100%。

二、围绕中心，服务大局，优化行政区划设置

（一）服务改革发展，积极稳妥推进行政区划调整。围绕我市“四个中心”建设与新型城镇化发展战略，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，科学论证，优化方案，进一步优化行政区划设置。重点推进章丘市撤市设区事项落实；做好区镇改街道办事处和商河县撤乡改镇工作；配合做好部级新区申报工作。

（二）加强法规建设，提高行政区划管理规范化水平。树立法治民政思维，落实省厅《关于规范行政区划调整审核等工作的通知》要求，坚持行政区划调整的基本原则和程序，加强可行性和社会风险论证评估，完善实施监督措施，确保行政区划调整科学、规范、合理。编制2016年《市行政区划和自治组织名录》和《市行政区划图》，为党委政府决策服务，为社会各界提供全面准确的行政区划信息资料。

三、强化管理，创新形式，提高地名公共服务水平

一是加强地名管理法规建设。以《省地名管理条例》颁布实施为契机，开展《市地名管理办法》修改调研工作，研究细化加强地名公共服务体系建设规范、地名文化遗产保护、地名标志管理等意见和办法，加强地名管理规范化建设。

二是积极开展地名公共服务体系建设。推进地名标准化建设，清理整治不规范地名，做好地名命名更名审核论证，规范地名命名更名。启动编制《市城市地名规划》，形成道路名称、地名设标、地名文化遗产保护三位一体的综合性规划。继续推进电子地图、地名网站、地名触摸屏、电话（短信）查询等多种形式的服务，不断提高地名公共服务水平。

三是推进地名文化建设。开展地名文化遗产保护工作，编辑《市地名文化保护名录》，推进地名文化遗产分类、分级保护。适时开展千年古县（古镇、古村落）地名文化遗产申报认定。加强地名文化研究，开展地名文化展，拍摄、播放地名文化专题片，在有一定影响力的期刊开辟地名文化宣传专栏，选择合适地点开办固定的地名文化展览场所。

四、依法治界、创新管理，继续深化平安边界建设

（一）扎实开展创建“平安边界和谐走廊”活动。指导各县（市）区进一步建立完善行政区域界线管理法规和机制，加大对界线管理工作的组织领导、经费保障和工作支持力度；强化平安边界建设制度措施，落实共建协议、联席会议、两图一责、界管员管理等制度，强化边界隐患排查和矛盾纠纷处置应急机制建设，妥善处理边界争议纠纷事件。

（二）认真完成年度界线联检任务。按照《全省第四轮县级行政区域界线联合检查实施方案》部署要求，认真组织实施县级行政区域界线2016年度联合检查工作，确保9月底前完成10条县级界线联检任务，督促各县（市）区落实联检内容，规范工作程序，严格技术标准，按时完成联检任务。配合省厅开展县级行政区域界线界桩更换试点工作，强化界桩对界线的标示作用，进一步维护行政区域界线的权威性。

（三）推进界线管理信息化建设。以界线详图集编制完成后的全省境界矢量图作为基础，进一步修订完善《市界线巡查管理系统》，年内实现全市上线运行，不断提升界线管理工作信息化水平。