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区委司法行政2014年工作要点

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2014年是“三年再造一个新”的关键之年,也是“五五”普法的收官之年。今年全区司法行政工作的指导思想是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,按照区委、区政府的总体部署,围绕三年再来一个大变化,三年再造一个新的奋斗目标,落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三大任务,推进大调解机制建设、法律服务创优、法制宣传载体创新、现代化示范司法所建设、社会管理创新、综合服务窗口建设、司法行政堡垒建设七大工程,全力推进司法行政各项工作,全力保持全市司法行政系统排头兵的领先优势,为促进经济转型升级,维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!

根据以上基本思路,2014年,主要做好以下七个方面的工作:

一、围绕构建和谐市区,扎实推进大调解机制建设提升工程

以开展“大调解机制建设提升年”活动为契机,以四个增强为重点,在完善运行体制和工作机制上创新思路,谋求突破。

1、切实增强区、镇(街)两级调处中心的主导作用,通过理顺关系,促进联动,重点完善“三调对接”、专业调解、排查分析、社会稳定风险评估和考核评价“五项机制”,做到组织分工明确、工作职责明确、机制运转顺畅,真正成为大调解职能的承担者。

2、切实增强基层大调解实践的基础作用,依托各级人民调解组织,整合各类调解资源,加快诉调对接向村(居)延伸,公调对接向行业渗透,专业调解向矛盾高发领域拓展,积极探索在公安交警队、劳动安监部门设立专业人民调解组织,创新大调解实践,丰富大调解内容,做亮大调解品牌。切实做好世博会重大活动期间矛盾纠纷的排查调处,确保不发生因矛盾纠纷调处不力引发的群体性事件。

3、切实增强专职调解员的核心作用,积极试行村(社区)调解员专职化制度。坚持面向社会,从退休干部、法官、检察官、人民警察以及符合条件的法律工作者中聘请村(社区)专职调解员,或聘任热心调解工作的村官担任专职调解员,配强做实一线调解力量,加快形成社会定位比较明晰、独立履行调解职责的专职调解员队伍。

4、切实增强绩效考核的促进作用,建立调解绩效考核制度,科学设置考核权重,完善奖惩激励措施,组织优秀人民调解员、优秀调解卷宗评选评比活动,形成重实绩、重实效的工作导向,进一步提高矛盾纠纷调处成功率和人民调解的公信力。

二、围绕服务经济转型,扎实推进法律服务创优工程

进一步强化大局意识,转变服务理念,加大工作力度,以“促转型、促升级;助稳定、助发展”为主题,认真组织开展“双促双助”法律服务专项活动。

5、大力实施组团式服务,依托政府法律顾问团、律师服务团、法律宣讲团、涉企矛盾巡回调处小分队等组织,进一步拓展服务领域、创新服务手段,开展形式多样的法律服务,为加快经济方式转变提供法律支持。

6、大力实施菜单式服务,积极开展新兴产业的法律业务研究,通过实行局所结队、所企挂钩、建立定向长效服务机制,广泛征求企业服务意向,筛选确定服务项目,提高服务的针对性和实效性,为企业办理融资引资、兼并重组等法律事务提供法律服务和法律保障。

7、大力实施窗口式服务,在司法所、律师所、法律服务所设立服务企业工作站,利用政府公共网络平台,设立法律宣传、咨询公证、业务办理服务窗口,为企业提供更加便捷的服务通道。积极发挥公证业维护社会诚信、防范经济风险的独特作用,指导公证机构认真办理重点工程项目建设招投标、企业破产清算、征地搬迁等公证事项,提高公证服务能力。按照“应援尽援、应援速援、应援优援”要求,积极推行视频音频交流互动服务,进一步加强区、镇(街)两级法律援助机构窗口服务,落实便民服务措施,确保市场竞争主体以及符合条件的服务对象得到及时有效的法律援助。

三、围绕深化五五普法,扎实推进法制宣传载体创新工程

坚持以增强法制理念,弘扬法治精神,引导法治实践为导向,加快普法载体创新,构建特色普法文化,增强创建普法先进市区的核心优势。

8、认真部署研究“五五”普法考核迎检工作。结合全省“五五”普法行大型采访活动,紧扣“五五”普法迎检、指导、协调各个环节,落实法制宣传教育效果评估、考核各项机制,协调相关部门认真做好督查工作,查漏补缺,彰显特色。组织开展全区“五五”普法终期检查评估活动,总结提高,挖掘典型,加强宣传,充分展示我区“五五”普法成果。进一步加强新形势下普法工作的调查研究,为“六五”普法谋篇布局打下坚实的基础。

9、着力加强普法文化公益设施建设,以“五五”普法考核验收为契机,进一步做实普法工作,扎实开展“法律六进”活动,认真规划建设好普法文化广场、普法文化小区、普法长廊、普法游园等一批普法文化社会基地。

10、着力加强普法民俗文化建设,以深入推进法治县(市、区)和民主法治村(社区)创建工作为抓手,广泛开展以青少年、离退休干部、社会工作者为主体的法治文艺创作、巡演、汇演活动,组织专门力量开展普法系列读物编撰工作,在有条件的镇(街)、村(居)设立普法长廊、普法书屋,组织法制文化庙会、灯会和猜谜活动,凸现法治文化建设的民间性、时代性和文化性。

11、着力加强普法文化网络平台建设,始终把加强重点对象的普法工作摆在突出位置,不断完善领导干部传阅文件学法、青少年带法回家、百场法制宣讲等创新做法,积极参与政府网站、在线改版和重建工作,扩大律师讲堂、公务员普法网校在公共网络资源中的占有和利用份额,深化网络普法,扩大社会影响。

四、围绕强化基层基础,扎实推进现代化示范司法所建设工程

进一步强化倾斜基层意识、服务基层意识、尊重基层意识、发展基层意识,以组织争创省级优秀司法所和现代化示范所为载体,配强力量,规范管理,强化保障,不断提升基层基础的建设水平和实战能力。

12、继续深化司法所争先创优活动。力争所有司法所达到“省优秀司法所”标准。已命名“省优秀司法所”的3个所要按照现代化示范所的要求,突出工作理念更新、装备设施齐全、内部管理规范、服务水平一流四项重点,力争在硬件建设、管理水平和服务实效上再上新台阶,促进基层司法行政的可持续发展。

13、进一步加强司法所基础设施建设。积极争取镇(街)领导支持,推动司法所办公用房达标,根据职能和业务要求,认真做好办公设备更新和装备改进工作,实现业务用房功能分设。实现基础设施标准化,提高办公条件现代化。

14、加强司法所规范管理。统一规范使用司法行政徽章、办公场所标牌、导视设立地点,进一步改善司法所所容所貌。坚持建管并举,坚持司法所工作职能、工作流程、工作规则“三公开”制度,实现管理事务和工作流程依法公开、透明高效。加强教育培训,开展覆盖面广、形式多样的分类培训和集中培训,培养“全能手”、“多面手”。强化预算,积极上争,完善收支方案,实行管用分开,确保经费使用透明规范。

15、继续深化“一所一特色,一镇(街)一品牌”创建活动。推行司法所“亮点特色项目申报制”,切实做到经费向基层倾斜,资源向基层集聚,引导和推动基层司法行政工作创新发展、错位发展、形成各具特色、多元发展的生动局面。

16、切实提高司法所和法律服务所服务发展、服务大局的能力和水平。深入推进“三服务”活动,按照各所申报项目,切实为企业排忧解难,切实提升服务水平。主动参与重大突发涉访纠纷的排查调处工作,为镇(街)党委政府提供法律法规咨询和政策意见参考,当好镇(街)党委政府的“法律智囊”。积极参加城建现场调解工作站工作。进一步拓展服务领域,扩大法律服务工作的实际成效。

五、围绕着力改善民生,扎实推进社会管理创新工程

自觉增强社会管理的参与意识和责任意识,把社会公共管理的理念引入社区矫正和帮教安置工作,在实践中创新,在创新中提升。

17、扎实开展社区矫正“教育矫正年”活动,进一步创新教育载体和矫正方法,做实社区矫正教育指导中心,做亮心理矫治品牌。继续扩大社区矫正对象分类分级管理覆盖面,积极推行社区矫正专项资金管理制度,设立专项基金,实行局所相互建帐,确保专款专用。加强刑释解教人员的衔接管理,加大过渡性安置基地建设,统一增挂“阳光就业扶助基地”牌子,强化职业技能培训,加强对矫正对象和刑释解教人员致富典型的扶持和宣传。

18、积极参与流动人口的服务管理,突出流动人口特别是农民工的法制宣传、法律服务和法律援助。加强网络虚拟社会的监督管理,坚持正确的舆论导向,在积极运用网络资源提供法律服务的过程中,弘扬司法行政工作主旋律,营造文明、和谐的社会氛围。

19、加强和改进律师行业管理,突出正面引导、典型示范、服务推动,营造行业自律的良好外部环境,引导广大律师更多地参与普法宣传咨询、矛盾纠纷调处、信访接待处理、敏感性代理案件会商等公益活动,培养律师热心公益的良好社会形象。

20、基层司法行政专兼职队伍建设,大力发展志愿者事业,加强公共司法行政资源的建设管理,在高校学生、社会组织、专项工作成员单位中,大力发展各类志愿者,充分利用各类社会资源,参与矛盾调处、法制宣传、教育矫治、法律服务,充分发挥志愿者在社会管理中的特殊作用,切实打牢社会管理创新的根基。

六、围绕加快职能转变,扎实推进综合服务窗口建设工程

坚持立足当前,着眼长远,加快转变部门职能,打造一线实战机构。

21、进一步加强矛盾纠纷调处中心、社区矫正教育指导中心、法律援助中心、公证服务大厅、专业调解机构等司法行政服务窗口建设,公示服务项目、规范服务流程、落实便民措施,提高服务质量,促进司法行政工作基层化、社会化。

22、通过整合资源,积极上争,加快启动区司法行政服务中心建设,加快构建具有社会矛盾调处、社区矫正指导、法律援助、法律咨询、法治文化展示等综合功能,设施完善、业务规范、服务快捷的司法行政综合服务窗口,培植新的司法行政公共服务品牌。

七、围绕加快事业发展,扎实推进司法行政堡垒工程

认真落实新时期基层党建工作的新要求,以加强党建促进领导班子和骨干队伍建设,为加快司法行政事业发展提供坚强的组织保障。

23、进一步加强领导班子能力建设,提高领导班子领导科学发展、驾驭复杂局面、服务人民群众的本领,成为推进科学发展、引领事业进步的坚强核心。

24、进一步加强党员队伍建设,以学习全国重大典型陈燕萍同志的先进事迹为契机,结合系统内先进典型的学习宣传,突出开展党员思想教育和业务竞赛,努力建设高素质的行政管理队伍、高层次的法律服务队伍、高水平的一线执法队伍。

25、进一步加强青年干部和优秀人才队伍建设,根据政治素质优先、专业水平优先的原则,采取挂职、轮岗、交流等方式,有计划地引导优秀人才到基层锻炼成长,加快年轻干部的培养,形成一支能力突出、年富力强、德才兼备的干部人才梯队,为司法行政事业的发展注入新的活力,提供人才支撑。

26、进一步加强机关作风建设。深入贯彻落实《泰州市区关于实施“问责治懒、问效治庸、问廉治腐”的暂行办法》,继续推进“三问三治”活动的开展,切实增强全体司法行政干警的责任意识、服务意识、效能意识,达到司法行政机关“五新”目标,即全体干警雷厉风行、立说立行的作风有新改进;勤俭节约、艰苦奋斗的本色有新彰显;遵纪守法、廉洁从政的意识有新提升;服务基层、服务群众的工作有新成效;人民群众对机关作风建设的满意率有新提高。

27、进一步加强文明服务窗口评比工作,在公证处、区人民调委会法院工作室、区法律援助中心、社区矫正心理矫治中心、涉外务工纠纷调委会、医患纠纷调委会、拆迁现场工作室等司法行政窗口部门开展文明服务窗口评比活动,通过评比切实增强服务意识,不断规范服务行为,着力提升服务质量和水平,逐步建立起完善、统一、科学、高效的服务机制,打造一批业务精良、文明服务、方便快捷、群众满意的文明服务窗口。

区委司法行政2014年工作要点责任编辑:田老师    阅读:人次