财政局2013年地税工作要点范文

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神和市第十三次党代会精神，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，紧紧围绕全市发展总战略，深入开展“标准建设年”和“内涵提升年”活动，充分发挥财税职能作用，为实现新五年奋斗目标作出更大贡献。

二、工作目标

2012年全市财政总收入计划完成76.80亿元，比上年增长13.62%，其中地方财政收入计划完成41.38亿元，比上年增长14%，地方财政收入占总收入比重为53.88%。具体安排如下：地税部门组织税收收入35.94亿元，比上年增长11%；社保基金收入15.13亿元，比上年增长10.30%。市本级地方一般预算支出28亿元，比上年增长13.42%。

三、工作要求

做好今年财政地税工作，关键是要深入开展“两年”活动，建立与新形势相适应的财税管理体制机制，促进全市保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定目标的实现。应重点把握好以下两点：

（一）财政部门要深入开展“标准建设年”活动，努力建立更为完善“财政管理标准体系”

标准是整个财政管理的基础，它既是对历史数据的汇总、分析、归纳，也是绩效评价的依据。有了标准，我们的管理就赢得了主动。标准体系建设是源头，是绩效观的真正体现。我们要逐步建立起一套更为完善的标准化体系，包括“预算支出标准体系”、“预算定额体系”和“资产配置标准体系”等一系列符合当前实际发展需要的标准化体系，使预算编制更为公平、合理、务实。

（二）地税部门要深入开展“内涵提升年”活动，努力创造更高品质的“税收征管服务质量体系”

要提高税收征管的内涵，提高税收征管开拓财源、涵养财源、优化结构的能力。要提高税务干部的内涵，进一步增强在新的形势下理财治税的能力。要提高纳税服务的内涵，为纳税人提供全方位、多层次的优质服务，切实提高税收遵从度和纳税人满意度，努力构建和谐的征纳关系。

四、主要工作任务

根据2012年我市财政地税工作的指导思想、工作目标和总体要求，新一年我市财政地税部门重点要做好以下六个方面的工作：

（一）优化配置，聚焦重点，支持经济发展

要把支持经济发展作为第一职责，充分发挥职能作用，全面优化整合财税资源，积极促进经济转型和结构优化，不断增强经济发展的活力和动力。要深入调研，扎扎实实地做好各类定量的分析。要加强税收与要素供给的经济分析，研究土地、电力、就业、产业与税收的配比关系，研究投入产出比、投入税收比和行业贡献度等，研究区域经济发展的比较优势，推进经济转型升级，为资源的高效率配置提供决策依据。继续加强重大政策研究，加强项目和政策之间的对接，加强建设资金的筹措，拓展发展空间。

（二）向内挖潜，做实资产，保障建设需要

做大总量，提升质量，深化改革，加强监管，着力推进财政科学化、精细化管理，以确保重大建设项目和重点民生领域的资金投入，全面提升资金使用效益。组织开展好行政事业单位房地产专项清查，摸清家底，做实政府性资产，从而增加建设资金的来源，夯实部门预算安排的基础，使资产管理更具针对性。要加强政府性债务及融资平台管理，优化政府性债务结构，严格控制债务规模的增长。研究探索新的融资渠道和办法，不断完善偿债机制。逐步完善专项资金管理办法，确保资金安排科学合理、统筹兼顾、重点突出，切实加强资金监管。

（三）优化结构，民生优先，加快社会事业发展

安排支出盘子时，要坚持发展经济与改善民生的有机统一，突出重点，量力而行，尽力而为，着力保障和改善民生，尽最大努力将民生实事办好，持续提升人民群众的幸福感和满意度。坚持教育事业优先发展，重点支持学前教育、中等职业教育、高等教育发展。稳步推进县级公立医院改革，健全基层医疗卫生服务体系，推进基本医疗公共服务均等化。健全就业和社会保障体系，加大对低收入群体帮扶力度。支持保障性住房建设，着力加大对公路、公交、供水、环保等基础领域的投入。同时，加大“三农”投入，深化农村综合改革，进一步推进一事一议财政奖补工作，促进农业增产提效、农民增收致富和农村条件改善。

（四）调整思路，多管齐下，推行“绩效财政”

按照“三个子”工作要求，进一步完善“部门预算、国库集中支付、绩效管理”三位一体的财政运行机制，加强综合预算管理，深化财政监督和绩效评价。要严格控制一般性支出，强化预算约束，继续严控“三公”经费，厉行节约，确保财政收支平衡。要积极深化乡镇财政管理改革，完善新一轮镇街道财政体制，尽快实现乡镇财政管理机构和人员编制的配置到位，巩固和夯实财政发展基础。要全面实施行政成本控制制度，完善国库集中支付制度，全面推进公务卡结算。积极推进“金财工程”建设，稳步推进规范化数字档案管理工作，加快门户网站建设进程，积极稳妥推进财政预决算信息公开，逐步完善政府信息公开机制。

（五）强化征管，提升服务，助推科学发展

坚持依法行政、从严治税、科学理财的原则，着力推进信息管税，加强财税科学管理，不断提升服务质量，加快构建我市更高品质的税收征管服务体系。要全面推进依法治税。开展“六五”普法活动，争创依法行政示范单位；加强税收宣传，规范咨询辅导，逐步建立涉税咨询信息库；深入推行税收执法责任制，重视纳税人等外部监督，逐步形成依法行政综合绩效考核机制；依法查处各类涉税违法行为，积极开展企业发票违法行为综合治理工作；推行说理性处罚文书，完善和实施好《规范税务行政处罚裁量权实施办法》。要创新税源管理模式。深化《税友龙版》应用，加强税源专业化管理，强化对各类税源进行分级监控和处理；加强高收入者个人所得税征管，持续推进企业所得税专业化管理；鼓励和培育个体工商户向企业转型；结合定期定额户起征点调整政策，推出淡旺季征收的管理方式；进一步改进个人生产经营用房税收管理。要不断优化纳税服务。制定《纳税服务岗责体系》，完善和落实各项纳税服务制度，重点抓好办税服务厅服务规范化管理的各项制度的落实工作；建立纳税人需求分析处理机制，组织开展纳税满意度和纳税服务需求调查工作；高度重视信访工作，快速有效处理投诉、举报问题，维护纳税人合法权益；建立健全舆情应对机制，及时回应社会关切，畅通利益诉求渠道；优化工作流程，完善岗位责任制考核和问责制度，完善干部考核评价体系。

（六）三基并重，发展实力，树立财税形象

认真学习夏宝龙省长“六戒六要”的指示精神，按照科学发展观的要求，以提高服务、发展能力为重点，切实加强干部队伍建设，努力造就一支高素质专业化财税干部队伍。要加强财税文化建设。紧紧围绕财税事业科学发展的主题，以六个平台建设为载体，深入开展“创先争优”活动，在政策引导、行政效率、征管改革、诚信法制、服务质量、队伍建设等方面加大建设力度。要提高干部综合素质。加强领导班子建设，提高班子领导能力，关心系统干部成长。有计划、全方位、多层次地加大教育培训工作力度，进一步优化干部知识结构、提升能力水平、改善行为习惯。积极回应地税基层干部队伍关切，探索研究地税系统干部队伍激励机制建设。要深化党风廉政建设。持之以恒地开展机关效能建设，积极开展民主评议行风回头看活动，切实提高纳税人满意度。要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，牢固树立机遇意识、全局意识、开拓意识和创新意识，促进作风新转变。切实落实党风廉政责任制，班子成员要带头、中层干部要作出表率、一般干部要加强自律，深入推进党风廉政建设。要积极开展多种形式的廉政教育活动，拓展廉政教育的广度和深度；强化内部控制和权力制约，形成规范权力运行的长效机制，为我市财税事业科学发展提供坚实保障。