区委教育德育工作要点范文

一、指导思想和总体要求

2013年全区教育工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委二届三次全会的总体部署，紧紧围绕“争创经济强区，建设和谐”奋斗目标，突出“提高完善学前教育，均衡发展义务教育，拓展做活职成教育，培优提升特色教育，规范各类办学行为”重点，深化课程改革，创新管理机制，推进队伍建设，促进教育均衡、优质、和谐、持续发展。

二、主要目标

按照我区教育事业发展“十一五”规划，2013年全区教育工作的主要目标是：

——事业发展实现新跨越。创建省、市示范性学校（幼儿园）4-6所；争创省标准化学校8-10所，确保85%以上农村义务教育学校成为省标准化学校；争创市示范性教育强乡镇1-2个；事业发展指标在全市保持领先水平。

——管理水平得到新提升。机关各项规章制度进一步完善，工作效能和服务质量显著提升。学校内部管理体制进一步健全，自主办学、依法治校、精致管理的格局基本形成，学校内涵进一步提升，特色教育成果凸显，品牌项目逐步形成。创建教育发展特色区。

——教育质量取得新突破。素质教育深入推进，德育工作扎实有效，课程改革成效明显，各类竞赛名列全市前茅。初中毕业生升高中段比例95%以上，其中升入重点高中人数达到学校招生数的65%以上,普职比1：1。创建教育质量优质区。

——队伍建设落实新举措。进一步加强教师职业道德教育，教师专业水平明显提高，高学历比例达75%以上。校本研训深入开展，骨干队伍不断壮大，师资队伍整体素质进一步提升。

——党建工作呈现新亮点。学校党建工作得到加强，党的基层组织建设和党员队伍建设着力推进，支部规范化建设覆盖率达到90%，“五好党支部”创建率30%左右，党员干部政治素养和理论水平明显提高，党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥。

——教育行风展示新形象。加强和改进作风、行风建设，教育收费、招生、办学等热点难点问题得到妥善处理，有效投诉率同比下降10%，人民群众对教育的满意度进一步提高。

三、工作重点及保障措施

（一）加快推进基础教育均衡优质发展，促进教育公平。

1.推进城乡教育均衡优质发展。加快发展农村教育。进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，健全对乡镇政府教育工作的考核，强化乡镇政府发展农村教育的职能，改善农村中小学办学条件，在资源统筹、经费保障、师资选聘、教师评优、职称评定等方面适度向农村学校倾斜。深入开展城乡学校联谊结对活动。采取城镇骨干教师带徒、农村教师到城镇学校挂职、中心城学校优秀后备干部和名教师后备人选到农村学校开展送教、城乡学校管理交流等方式，推进城乡学校联片（组团式）发展。高度重视弱势群体子女就学问题。进一步扩大公办学校接受流动人口子女入学的数量与规模，加强对民工子女学校的管理，改善办学条件，提高教育质量。继续做好“爱心营养餐”和“贫困学生资助扩面”工作，健全贫困学生救助长效机制，切实保障弱势群体子女平等接受义务教育的权利。

2.健全教育投入保障机制。建立教育经费稳定增长机制。认真落实《区人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》精神，确保预算内生均公用经费按总量不低于3%的比例逐年增长。健全教育经费投入机制。建立中小学校舍维修长效机制，设立中小学校舍维修专项资金，实行项目管理。巩固和完善中小学教师工资福利保障机制。将中小学教师工资、津贴、三保一金、奖金福利按规定标准全部纳入财政预算。完善教育经费管理机制。全面推进教育经费部门综合预算管理制度改革，实行“校财区管”财务管理办法，做好中心城学校（事业单位）教育经费国库集中支付工作。加强农村学校年度预算指标编制和学校公用经费到位情况的跟踪督查，确保各级政府教育经费投入政策落实到位。探索教育经费多渠道筹措机制。建立教育捐赠激励机制，鼓励企事业单位、社会团体等捐资办学。

3.努力扩大优质教育资源。全力推进重点基建项目。按时启用湖师附小新校舍，启动仁皇山中学新建项目，完成青山学校教学楼、湖东小学教学辅助用房等建设项目。加快标准化学校建设步伐。把标准化学校建设与布局调整，创建省、市示范性学校等工作结合起来，确保实现全区农村85%以上的学校达到省标准化学校目标。积极推进教育信息化基础建设。深入贯彻落实《省中小学现代教育装备标准》和《省中小学教育信息化建设标准》，力争全区80%以上中小学达到省中小学现代教育装备标准和省中小学信息化建设标准。合理配置硬件建设、软件资源和人才培训的比例，逐步推进教育信息化工作。大力实施农村现代远程教育工程和新农村建设“四通工程”，力争100％乡中心以上学校完成校园网建设。进一步加强对已有校园网络的应用与安全管理。加快中小学电子图书馆和新课程多媒体素材资源库二期建设。加强实验室、图书馆（室）、多媒体（背投）教室的管理。

（二）着力优化教育内部管理机制，提升发展内涵。

1.着力创新学校管理。创新教育管理理念。树立“范式”管理和“项目”管理理念，以“范式”管理作引领，以“项目”推进为抓手，使工作项目化，项目课题化。通过规范管理加强对薄弱项目的帮扶与提高，通过示范管理提升优秀项目的引领与辐射。加强“名特优”项目的培育和打造，积极争创省、部级试点区、实验区或示范区。积极探索现代学校制度。全面深化学校用人制度和分配制度改革，深化校务公开工作，完善教代会制度，加强基层工会建设，推进依法治校。举办学校管理经验交流会，总结、推广学校三年自主发展规划成果，启动新一轮学校三年发展规划的编制。进一步规范民办教育内部管理体制。成立区民办学校协会，建立民办学校评估机制，促进民办教育规范、有序、健康发展。

2.深入推进依法治教工作。切实加强制度建设。以规范发展为目标，指导学校建立符合本校特色的管理制度，建立依法办学的学校章程，构建完善的依法治教制度体系。加大依法治教力度。强化教育行政部门的教育行政执法职能，依法规范学校办学行为，依法确保教育投入，依法维护学校正常的教育秩序，依法保障师生的合法权益。进一步完善对各级政府及有关部门贯彻执行教育法律、法规情况进行监督检查的机制，指导有关乡镇创建市示范性教育强乡镇。建立现代督导评估制度。坚持“强化督政、兼重督学”的教育督导方针,建立健全包括办学基础性水平评估和发展性等级评估两个方面的教育督导制度以及科学的评价体系。进一步推进对中小学实施素质教育和办学水平的督导评估工作，切实提高管理水平和办学效益。

3.努力培植教育特色与品牌。深入开展创特色树品牌活动。进一步健全创新创优机制，激励学校提升办学特色，彰显办学个性，认定第三批区特色学校和区特色优势学校，择优推荐一批学校申报市特色学校，加快形成“一校一品、一校数品、各具特色”办学优势，开展特色项目学校成果展示活动。切实加强学校文化建设。深入开展书香校园行动，不断丰富学校文化内涵，积极探索“用文化的方式发展有内涵的教育”，提升学校核心竞争力，逐步形成教育文化发展模式。深入实施“教育科研促品牌”战略。出台《区教育科研管理办法》，重点抓好国家、省两级课题和区域性课题的立项和研究工作，对30个重点课题进行攻关研究，并做好教育科研成果的推广与应用，为打造教育品牌服务。

（三）深入实施素质教育，提高教育质量。

1.加强与改进中小学德育工作。进一步丰富德育内容。以创建行为规范示范校为抓手，加强中小学生日常行为规范养成教育，重点开展民族精神教育、基础道德礼仪教育、廉洁教育和心理健康教育，使学校德育工作刚柔相济、导罚并举、注重实效。继续开展树立社会主义荣辱观教育，积极探索十七大精神进课堂的途径和办法。加强中小学德育队伍建设。着力建设一支高水平的政教主任、思品课教师、心理健康辅导教师和班主任队伍。推进新时期德育工作理念、方法和机制创新。在推行德育导师制的同时，推广全员心理健康教育帮辅制，逐步形成未成年人违法犯罪预警机制、问题学生帮教机制和困难学生帮扶机制。进一步完善学校、家庭、社会三位一体的德育工作体系，形成全员、全程、全方位的德育工作格局。着力培育德育特色与典型。积极构建学校校本德育课程体系，完善校本德育评价机制，形成学校德育工作特色。创建市行为规范示范校2所，区行为规范示范校4-8所，适时举办全区德育工作经验交流会，推广典型，展示特色。

2.深化教育教学改革。纵深推进新课程改革。健全新课程改革有关制度，出台相关指导性意见，加快教师评价制度改革，深化中小学生评价制度和招生制度改革，完善初中毕业生综合素质评价制度，建立学科教学质量评价机制和学校教育质量年度报告制度。深入推进校本研训。出台《关于进一步加强和推进区学校校本研训工作的通知》，健全区、校两级研训工作队伍，建立教师网络研修平台，开展先进教研组评比和校本研训示范学校创建活动，推广校本研训先进学校的成功经验，逐步形成具有特色的校本研训模式。加大校本课程的开发力度。在用好地方课程《清远》的同时，充分挖掘本地本校特色优势，推出一批优秀校本课程，扩大我区校本课程在省、市的影响力。高标准普及幼儿教育。出台《区幼儿园管理办法》、《区幼儿园评估办法》和《区幼儿教师管理办法》，切实规范学前教育办园行为，实施区幼儿园年度目标考核。加强中心城幼儿园课程改革，充分发挥中心城公办幼儿园的引领与辐射作用，培育做精一批示范性幼儿园。重视0至3周岁幼儿早期教育，构建托幼一体化办园模式。进一步拓展成人教育。筹建区职成教中心，以服务为宗旨，以市场为导向，完善成校办学功能，着力推进成校对社区和新农村建设的教育服务职能，进一步加强预备劳动力培训和农村劳动力素质技能培训工作，确保年培训率占全区劳动力总数的35%以上。

3.全面提高教育教学质量。深入开展课堂教学有效行动。强化“有效教学”理念，深化课堂教学改革，总结推广“轻负担高质量”经验，切实减轻中小学课业负担。强化教育教学过程管理。完善学校教学管理制度，建立分管教学副校长例会制度。加强对课堂教学策略的研究与利用，探索、制定课堂教学评价标准，全力提高常态课堂教学质效。积极开展教学工作调研指导，发挥研训员、学科带头人等学科骨干在学科引领、课堂教学、课题研究、校本研训等方面的示范帮教作用。加强中小学教学质量监测与评估。完善教学质量监测和评价方案，健全教学质量考核与激励机制，开展中小学教学质量监测工作，确保我区教育教学质量和学科竞赛名列全市前茅。加强体育、卫生和艺术教育工作，促进学生全面发展。深入实施《国家学生体质健康标准》，积极开展阳光体育锻炼，推行大课间操活动，确保学生每天锻炼一小时。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，重点建设好中小学卫生室。加强综合实践活动，培养学生自主创新精神和实践能力。继续办好体育节、艺术节、科技节，集中展示教育成果。进一步加强语言文字工作，争创一批市语言文字规范化示范校。

（四）稳步推进人才强教战略，提升师资素质。

1.切实加强教师职业道德建设。强化教师职业道德教育。把思想政治和职业道德教育列入中小学教师继续教育必修内容，并放在首要位置。提升教师人文素养，加强学术道德建设。创新师德教育载体。通过建立教师思想情况分析制度、开辟师德论坛、树立师德标兵、开展师德培训等，重点解决群众对师德建设中反映突出的问题，不断提高教师师德水准。健全师德师风教育、评价、激励和约束机制。通过学习、宣传、评议、展示等多种形式，在基层学校积极探索师德师风“三评”（学生评教师、教师评校长、社会评学校）机制，树立教师、校长、学校先进典型，逐步建立起社会、家长、教师、学生四位一体的师德师风建设与评价体系。关注和关心教师身心健康，倡导科学、健康、文明的工作方式。

2.突出抓好教师专业成长工作。创新教师继续教育模式。制订教师继续教育三年规划，加强对教师的在职培训，完善教师终身教育体系。充分利用菜单式培训、远程教育培训等新模式，满足各类教师的培训需要。加强骨干人才培养。全面实施全国中小学班主任培训计划，分学科、分期启动高层次骨干教师培训，认真组织开展名校长、名教师等评选表彰活动，培养一批省、市、区不同层次的名师和骨干教师。完善“教坛新秀、教学能手、教学明星、特级教师”的选拔、考核和管理办法，建立市级名师、省特级教师培养对象人才库。完善名师特殊津贴制度，继续开展特级教师、名教师支教活动和校际互聘兼职工作，实现优秀教师资源的共享。优化教师成长环境。建立区域教师交流平台，继续办好教研节，建立学科案例、反思、课件等教学资源共享库，试办教育科研电子期刊，进一步提升教师教科研工作的层次和水平，实现教育科研成果共享。狠抓教师基本功训练，广泛开展学校（幼儿园）教师各类业务比赛和新教师基本功竞赛，提高教师的教育教学技能。

3.深入推进人事制度改革。深化中小学人事制度改革。全面推行中小学教职工全员聘用制和岗位聘任制，实行岗位管理和合约管理。进一步规范学校编制外劳动用工的管理。完善新教师招录制度，坚持公开、公正、竞聘、择优原则，严格实行资格准入与公开招考相结合的进人办法。规范城乡教师适度有序流动机制，进一步完善乡镇中小学新进教师中心城挂岗见习一年和中心城骨干教师支援农村学校制度。加快幼儿园用人制度改革。合理定性乡镇中心幼儿园机构，力争财政保障到位。

（五）全面加强教育系统党的建设，保障事业健康发展。

1.加强教育系统思想政治工作。认真学习宣传贯彻党的十七大精神。突出“解放思想、激发活力，创业富民、创新发展”主题，抓好局党委理论中心组和基层党组织的政治理论学习，充分领悟十七大精神的理论精髓，适时举行“学习贯彻十七大精神辅导报告会”，用十七大精神指导教育改革与发展。加强对外宣传与合作交流工作。继续出刊《教育动态》，重点加强对各校（园）经验性、特色性、综合性信息的采编与报道。充分利用“教育在线”及各学校教育网站、校刊、校报等宣传阵地，全方位打造教育新形象。积极拓展教育对外合作与交流的范围和领域，进一步提高与上海、杭州等先进地区教育交流与合作水平。强化党对工会、共青团等群团组织的领导，支持他们按照各自章程独立开展工作。做好统战工作。坚持落实党派对口联系制度，充分发挥统战人士在构建和谐教育中积极建言献策的优势。关爱老龄事业发展。加强离退休干部和教职工的教育与管理，关心他们的身心健康。重视关心下一代工作，加强对少先队工作的管理，

2.加强学校领导班子和干部队伍建设。出台《区学校领导干部管理暂行办法》，重点落实领导干部读书会、领导干部谈心谈话、干部培训、述职考评、民主评议、任期目标责任考核、外派上挂锻炼和名校长评选等一系列行之有效的制度，健全领导干部正常退职机制。坚持正确用人导向，把政治素质高、业务能力强、工作业绩突出、群众公认度高的干部提拔到重要领导岗位上来。认真落实《学校领导干部学习制度》，整合业余党校、理论中心学习组、暑期校长书记学习会等学习阵地，继续组织学校领导干部读书活动，确保总学时不少于40课时。继续举办校长上岗培训班，依托浙大重点举办好第一期校长研修班,促进干部主动、自主发展。

3.加强党的基层组织建设。完善基层党建工作评估体系，广泛开展“规范化基层党组织”和“五好党支部”创建活动，实现党建工作的科学化、规范化、制度化。指导所属党组织做好换届选举工作。积极稳妥地做好党员发展工作，把培养重点放在从事教学、管理、科研一线的中青年骨干教师身上，不断壮大入党积极分子队伍。注重“三培养”（把青年骨干教师培养成党员、把青年党员培养成学科带头人、把党员学科带头人培养成学校领导），充分发挥党员的引领示范作用。以“七一”评选表彰为契机，积极开展优秀基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动，大力宣传表彰先进典型，彰显党员时代风采。

（六）扎实开展行风作风建设，树立教育良好形象。

1.加强行风廉政建设。推进教育行风建设。巩固省规范教育收费示范区创建成果，进一步规范收费行为，严格收支两条线管理，严肃财经纪律。严格执行招生工作责任制和责任追究制，深入实施招生“阳光工程”，切实解决人民群众关心关注的教育热点难点问题。加大对重大工程、招生工作、人事工作和教育收费的监督检查，预防职务犯罪。深化内部审计工作，重点进行专项审计、领导干部离任审计和任期内经济责任审计。加强反腐倡廉制度建设。健全干部廉政谈话、信访谈话和经济责任审计制度，完善大宗物品政府采购、基建工程招投标和跟踪审计制度，深化来电、来信、来访季度通报制度。加强对党政议事规则、政务公开、领导干部大事要事报告、规范领导干部经济活动行为等制度落实情况的调研，积极探索建立从源头上防治腐败的有效机制。巩固廉洁文化进校园成果，深入开展廉政教育活动，形成廉政教育特色。

2.加强机关作风建设。进一步加强机关制度建设。不断完善局机关各项规章制度，健全机关干部绩效考评制度，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。进一步深化效能建设。以加强机关效能监督和机关形象建设为抓手，不断拓宽局机关（事业单位）与上级政府和基层学校的联系渠道，确保上情下达、下情上传高效率。加强电子政务建设，全面推行网上公文传输。及时受理群众来电、来信、来访，认真答复人大代表的建议和政协委员的提案。高度重视机关干部理论和业务学习，完善周前会议及理论学习中心组制度，深入开展政策调研，切实提高机关干部素质，增强为基层服务的意识，提高机关工作效能。

3.进一步做好学校安全稳定工作。构建安全监管网络体系。健全“政府统一领导、教育依法监管、部门全力配合、校长全面负责”的学校安全管理体制，构建政府、教育行政部门、学校和安全责任人“四位一体”的学校安全防范体系。健全安全监管责任机制。完善学校安全工作责任制和安全工作各项预案，试行学校保安制度，完善学校及周边环境情况告知和效果反馈制度，确保全区学校无重大安全责任事故发生。落实安全检查考核机制。以创建“平安校园”为抓手，定期开展安全工作检查与考核，认真整改安全隐患。大力推进“校园放心店”工程，积极做好食堂食品卫生量化分级管理与卫生防病工作，深入开展预防传染病、饮食卫生、交通、消防等方面的督查。继续抓好“四园”建设，实现“五无”目标，为全区教育事业和谐发展提供安全保障。