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园区全年管理工作要点范文

时间:2022-10-10 11:55:56

园区全年管理工作要点

2012年是“十二五”规划的第二年,也是工业园区实现科学发展、跨越发展的关键一年。园区党工委、管委会工作总的要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实十七届六中全会和市七届一次党代会精神,围绕“挺进全国百强、实现全面小康”的目标,抓好园区经济发展、基础设施建设和融资担保三大任务,强化观念创新、体制创新、管理创新,加快园区步伐,推动经济社会更好更快发展,确保实现“十二五”科学发展、跨越发展的新突破。

一、工作目标

实现“两高于两确保”。即:主要经济指标增幅高于全市平均水平、高于全省省级开发区平均水平;确保完成固定资产投资、对外融资、园区基础设施资金需求刚性目标;确保经营管理机制调整取得重要进展,国通经营收入和担保经营收入明显增长。

1、工业经济:实现工业总产值500亿元;固定资产投资13.9亿元;规模企业完成税收8亿元。综合指标在全省省级开发区排名前十位以内。

2、园区经济:对外融资完成5亿元,还本付息2.8亿元。

3、土地收处:完成原城南加油站1亩、民富汽车大市场94.66亩、鑫川市场40亩、原规划的游客接待中心200亩、以及丰店市场、原种子公司等地的收储,全年完成土地营收4.6亿元。

4、担保服务:新增担保贷款1.2亿元,担保余额达到2亿元,累计风险准备金达到190万元。

5、配套基础设施建设:九号路、浙商一号路全线完工,孵化基地项目投入使用。

6、体制创新:土地储备交易中心独立开展工作,信用担保协会重新组建运作。

二、工作措施

1、立足管理方式创新,促进经营机制有效转变

2012年,我们将突出加快经营管理方式有效转变这条主线,加快经营理念转变和运营管理水平提升,强化推进措施,增强内生动力。

(1)围绕中心工作,调转管理职能。园区管委会机关重点健全责任考核体系建设,对重点工作、重点项目、重点企业、重点片区,建立领导牵头、责任清晰、目标量化的组织体系和推进机制,确保工作高效有序推进。坚持分类指导,实行分类考核,严格考核奖惩,建立符合新的发展要求的考核评价体系,增强考核的导向性和约束力,充分调动各级干事创业的积极性。国通公司组建国有企业集团,以国通公司作为母公司,从单纯的政府融资平台转换成法人治理结构完善,通过转换经营方式和经营机制,形成投资多元化,运作企业化,经营市场化,有独立运行能力和独立承担责任,具有现代化企业制度的法人实体。集团注册资金达到3亿元,年经营额达到10亿元。信用担保协会重组运作,力争尽快产生社会效益和经济效益。

(2)围绕科学规范,调转管理方式。各单位调整完善现有内设机构设置,改革薪酬分配制度和绩效考核办法,完善多样化、多层次的激励、约束机制和竞争机制,实现全员聘用制、人力资源市场化,构建科学、规范、严密、高效的组织运行体系和经营管理制度,提高现代化管理水平。国通公司适应公司集团化发展需要,建立政企分开、产权明晰、层级简明、资本充裕、资产优良、管理规范、风险可控的现代企业管理制度。担保公司积极推行制度化管理、民主化决策、规范化操作、市场化运营、系列化服务的“五化工作法”和因事定岗、因岗定责、因责定人、因人定量、因量定酬的“五定责任制”。

(3)围绕市场化原则,调转经营方式。一是积极探索和不断创新基础设施项目建设和投融资模式,通过合法有效的程序,统筹规划公益性项目和经营性项目,通过整体规划、一体开发、资源捆绑,为市场化运作提供基础条件。改变以银行贷款为主的融资模式,大力推进市场化直接融资,广泛采用BT、BOT、PPP等多种方式,尝试采用政府保理、金融租赁、信托基金等多种方式直接融资。二是根据不同项目组建专业化的项目公司,在项目公司中引入市场化投资主体,以项目自身资产和未来现金流承担债务。三是投资与经营相结合,提高投资效益,增强现金流和融资能力。四是抓好土地资源经营。通过与市土地交易中心的充分合作,建立全市土地“一个口子进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的良性运行新机制。五是驾好担保公司和信用协会两驾马车,互为补充,共同发展。

2、树立科学发展理念,全面提升开发建设水平

按照省级高新区标准和建设现代化新城区的目标定位,创新开发模式,提升建设档次,高标准推进设施配套和项目建设,进一步优化提升“一城四区”的总体规划和各功能区控制性详细规划。瞄准重点建设区域,谋划和储备一批项目。围绕汉洋坪新区、陆城中心城区提升改造和沿江(宜华一级路)经济带三大区域板块,主动介入,超前谋划,努力搭建好政府与市场和企业之间的桥梁,策划、组织和实施项目开发。一是结合汉洋坪新区整体规划,以清江出口段堤防综合整治工程项目为抓手,配套完善道路等相关基础设施,收储汉洋坪村土地1500亩;二是配合陆城沿清江老城区提升改造,策划开发以宜华一级路、陆渔一级路为轴线,沿姚店、三江两翼拓展的土地储备和开发,带动周边的高档住宅、商务楼宇、星级酒店、餐饮娱乐等丰富业态,形成多功能城市新地标,提升区域综合价值,引领经济发展转型升级;三是结合沿江经济带整体规划,继续做好园区的基础设施配套建设,同时选择适宜项目进行开发。对重点园区,集约资源、强力突破,打造项目聚集平台。四是加强园区总规和详规的建设管理、建设项目管理、环境综合管理,认真做好园区规划的编制、审批、监督等工作。

3、扎实开展创先争优,全面加强党建工作

(1)加强组织领导,明确工作目标。做到纵向上争当先进、争创一流,横向上比学赶超、进位争先。着力在经济增长、结构优化、效益提升、科学发展上创先争优,实现赶超跨越;在园区开发、工程建设、项目推进上创先争优,提升标准水平;在服务质量、办事效率、工作创新上创先争优,提高工作实效;在职责担当、谋事决策、工作推进、项目落实上创先争优,发挥表率作用;在做好本职工作、服务奉献社会、促进文明和谐上创先争优,努力形成奋发进取、干事创业的生动局面。

(2)强化党的建设。按照开展“喜迎十八大、再创新业绩、奋力冲百强”主题实践活动的总体目标任务,围绕立足经济抓党建,抓好党建促发展的活动主题,以“三走三比”活动为抓手,通过党建带群建,理顺组织关系,理顺人事关系,园区机关党建创特色,非公企业党建创效益。加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强干部廉政教育,制定党务公开实施细则,加大科技防腐力度,完善纪检监察网络组织体系。同时强化资金监管,进一步完善财务监督、监管和监控机制,确保资金使用安全。

(3)推进创新型机关建设。一是明确以推进工业跨越式发展、改进机关作风建设、提高工作效率一个目标来展开。二是坚持做到以建学习型机关、效能型机关、创新型机关、廉洁型机关的“四型机关”相结合,与创新型人才培养两个相结合。三是突出以培育创新意识、改善创新环境、提高创新能力为三大重点。四是采取创新工作思路、创新工作机制、构建创新载体三项举措。

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