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市委农业产业化工作要点

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2012年,全市农业产业化工作将按照省、市农业农村工作会议精神和局总体工作部署,紧紧抓住“三化同步推进”的历史机遇,坚持以农业产业转型升级为目标,以现代农业园区建设为主抓手,以发展壮大农业龙头企业、提升农产品加工业、推动外向型农业发展、搞活农产品流通为工作重点,强化重点工作项目化、项目工作具体抓,进一步提升全市农业产业化经营水平,为农业增效、农民增收作出新的贡献。

一、突出重点,深入推进现代农业园区建设

将现代农业园区建设作为产业工作的重中之重来抓,进一步落实各项工作措施,突出抓重点区域、重点产业区块、重点项目建设,确保全市年内基本建成1至2个省级现代农业综合区、5个主导产业示范区、10个特色农业精品园。

1、突出抓重点项目建设。贯彻省市农业“两区”建设现场会会议精神,以重点项目实施为核心,以基础设施建设、产业提升、科技示范推广、基层农业综合服务中心建设为重点实施内容,加快推进现代农业园区建设,确保建设进度和形象进度。以12个省级现代农业综合区为重点,每个综合区确定5个以上重点建设项目、总投入额在3000万元以上,确保全市年度完成投入额不少于5亿元。综合区外的主导产业示范区、特色农业精品园要按照当地实际情况,同步确定一批重点建设项目,落实相应政策措施,确保有序推进。当年没有安排建设项目的主导产业示范区、特色农业精品园,不列入年度省级园区验收的推荐名单。

2、进一步加大政策扶持。加强园区建设项目宣传推介,鼓励和支持各类资本投资现代农业园区建设。认真做好园区项目的包装和申报工作,积极争取省有关部门的项目资金支持,落实属地政府的扶持政策措施,建立业主自筹为主、各级政府及相关部门扶持为辅的项目建设投入机制。市级现代园区建设专项资金,重点支持市辖三区的重点建设项目,没有列入年度重点建设项目的园区不予支持。进一步细化扶持政策,研究落实具体措施,着力解决园区建设的主体培育、土地流转、招商引资、设施农业用地等突出问题。

3、进一步建立和完善抓落实的机制。建立园区建设季报制度,强化检查督促,及时掌握建设进度,确保年度工作目标如期完成。逐步完善考核机制,继续将现代园区建设列入市对县(市、区)的重点项目考核内容,并积极争取增加考核权重。强化工作合力推进机制,进一步加强园区办工作力量,各县(市、区)要抽调得力干部从事园区管理工作,积极争取部门配合和支持,注重上下联动,形成工作合力。创新园区管理体制,积极借鉴工业园区做法,推广三门现代园区建设运行模式,进一步探索建立现代农业综合区运行管理机制。强化园区创建工作动态管理,对至今没有实质性启动的各类园区予以淘汰,不再列入扶持对象。实行年度工作考评制度,开展县(市、区)现代农业园区创建工作绩效评估,对现代农业园区建设成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。

4、加强示范典型培育和宣传。要注重培育一批可学、可推广的园区建设典型,组织园区建设主体进行观摩学习。要加强多渠道、多层面的宣传,扩大园区建设的影响。继续策划举办全市农业“两区”建设现场会,做好现场落实、典型筛选等各项准备工作,为农业“两区”建设营造更大的声势。

二、加大龙头培育力度,推动农业产业化经营

1、加强农业企业行业协会建设。做好市级农业龙头企业协会换届工作。计划安排3月份对市农业龙头企业协会进行改选,同时举办一次农业龙头企业业务培训会议。

2、加大对重点农业龙头企业的培育。发挥政策导向作用,引导农业龙头企业加大技改投入力度,开发新产品,拓展新市场,加快转型升级,促使做大做强。各县(市、区)要对市级以上农业龙头企业进行一次排查摸底,对企业需要解决的困难和问题进行排查,协同各职能部门力量,加强工作指导,实行政策倾斜支持,切实帮助企业解决实际困难。在此基础上,确定30家左右农业龙头企业进行重点扶持,今年争取新增5家省级骨干农业龙头企业。

3、积极推动农产品加工业发展。组织开展农产品加工企业重点技改项目调查,确立一批重点技改项目进行跟踪联系,积极争取各级各部门支持。指导和帮助企业做好技改项目的申报,重点是做好省级和国家级技改项目的申报工作,鼓励和推动农业企业加大研发和创新力度,不断提高企业的核心竞争力。市本级继续实施农产品加工业项目专项,并进一步严格申报条件,规范申报程序,重点支持科技含量高的的农产品加工企业技改项目。

三、实施“走出去”战略,积极推动外向型农业发展

1、加大农业招商引资力度。进一步建立和完善农业招商项目库,落实配套扶持政策,创新招商方式,变坐等招商为主动招商,加强项目推介,吸引各类资本投资现代农业发展,确保年内农业利用外资和工商资本不少于20家。在充分论证的基础上,确定一批重大农业招商项目,策划举办专场农业招商引资活动。进一步优化招商服务,对引资项目实行跟踪联系,加强工作指导,确保“引得进、留得住、有效益”,实现多赢发展。

2、加大国际市场开拓力度。继续组织优势农产品出口企业赴境外参展,拓展国际市场。积极创造条件,策划举办特色农产品推介会,扩大我市特色农产品国际市场影响力。

3、积极推动台湾农业创业园建设。抓住农业“两区”建设的政策机遇,积极帮助台创园争取省市有关部门的支持,确保有更多的项目资金落户台创园。逐步建立与台创园管委会的联系制度,发挥业务部门的作用,加强农业项目实施的指导,促使引资项目及时落地,确保项目如期建成,增强示范带动效应。不断总结仙居台创园在土地流转、投融资、园区管理机制等方面的建设经验,加强示范推广,推动全市农业与台湾方面的合作与交流。

4、继续实施农业“走出去”发展战略。鼓励和支持各类经营主体到市外、境外兴建农产品生产基地,推动农业产业化跨区域经营。开展调查摸底,切实掌握市外农业发展状况。加强与重点企业、重点农民专业合作社、重点专业大户的联系,及时帮助解决生产经营中的困难和问题。继续做好在外农业合作组织建设,促进主体间的合作交流。切实加强区域间的政府层面和农业部门的合作和交流,着力改善我市企业在外经营和发展环境。

四、强化产销对接,进一步搞活农产品流通

1、组织参加重大农业展会。做好筹展参展各项工作,注重培育农博品牌,不断扩大我市优质农产品销售。

2、进一步深化产销对接。切实加强农产品产销形势分析,组织开展农产品市场调查,针对不同农产品的生产特点,完善价格和交易量采集报告制度,及时掌握和发布批发市场农产品价格和供求信息,做好预测预警工作;密切产销衔接,发挥农业龙头企业的带动作用,推动企业加强与本地生产基地的联结,稳定和拓宽农产品营销渠道,及时化解大宗农产品滞销问题。

3、积极培育农产品流通新业态。推动农产品专业市场、冷藏保鲜、物流配送等一批新项目建设,不断提升农产品流通能力。

五、挖掘农业功能内涵,积极推动休闲观光农业发展

1、策划举办农事节庆。结合当地农业产业发展的特色,加强市县联动,策划举办一批以特色农产品为主题的农事节庆活动,推动休闲观光农业产业有新发展。

2、加强休闲观光农业的宣传推介。继续推出一批休闲观光农业精品线路,加大对休闲观光农业示范园、示范点的推介,打造一批闻名省内外的乡村旅游目的地。继续抓好休闲观光农业示范企业的培育,开展市级休闲观光农业示范企业、示范点评选活动,着力培育一批国家级乡村旅游与休闲观光农业示范县、示范点。

3、组织参与全国休闲农业创意精品推介活动。组织企业参加全国休闲农业创意精品大赛,集中展示各类创意产品。积极引导创意农业设计、休闲产品开发,提升发展内涵。

六、夯实基础,健全产业工作体系

1、加强农业保障体系建设。继续推动政策性农业保险工作,积极探索建立农业信用担保体系建设。

2、加强农业产业统计分析工作。建立定期报表制度,及时掌握工作动态,当好领导参谋。

3、定期开展产业工作研讨活动。着重就现代农业园区建设、农业产业化经营、休闲观光农业发展等开展专题研讨交流活动,及时研究解决工作中的问题。组织参加产业工作培训和学习,开展专题调研考察活动,拓宽工作视野,提升工作能力。

4、扩大产业工作宣传。组织开展重大专题宣传活动,进一步扩大我市农业产业工作影响。

市委农业产业化工作要点责任编辑:陈老师    阅读:人次