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村镇经济社会发展规划

2013/09/25 阅读:

党的十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。我镇党委、政府要以“生态立镇、田鱼强镇、旅游兴镇,华侨活镇,努力建设绿色和谐休闲仁庄”战略目标为指导,结合我镇实际,特制定《仁庄镇经济社会发展规划》,以切实加强社会主义新农村建设,全面推进我镇经济社会发展。

一、指导思想、主要目标和基本原则

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以党的十六届五中全会精神为指导,以科学发展观统领社会主义新农村建设,按照“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,培育优势产业,加快经济发展步伐;加强基础设施建设,提高群众生活质量;加快文明创建,提高群众综合素质;加强环境整治,维护生态协调;加强村两委组织建设,发挥基层组织战斗堡垒作用。

2、主要目标。产业发展形成新格局,农民生活实现新提高,镇容村貌突现新变化,乡风民俗树立新风尚,民主管理健全新机制,全力打造生态仁庄,走在县社会主义新农村建设工作的前列。力争至2010年“十一五”结束农业总产值达到5516万元,年均增长7.5%;工业总产值达到6218万元,年均增长12%;农民人均纯收入达到6493元,年均增长11%;农村新型合作医疗覆盖率达到100%;镇、村级文化网络不断完善,广播电视覆盖率达到100%;水利、交通、电力等网络体系的基础设施条件不断完善,农村水泥路通达率100%。

3、基本原则。一要坚持规划先行原则,要完善全镇新农村建设整体规划,力求规划走在建设前。二要坚持量力而行原则,有多少钱办多少事,不过度发展。三要坚持突出重点原则,针对全镇实际,主抓重点项目建设。四要坚持梯度推进原则,主抓镇区及各中心村建设,带动全镇其他村居建设。

二、加快产业结构调整步伐,形成农村产业新格局

1、大力发展生态效益农业。在稳定粮食生产的同时,继续发展稻田养鱼产业,进一步扩大养殖规模,加快规范化田鱼基地建设,加强鱼种繁育的科技含量,确保田鱼品种纯正;积极引进太空花卉,培育农业新的经济增长点;加快推进百香果、吊瓜、五加皮等特色农产品的产业化进程;进一步发展杨梅、桃等水果的种植和鸡、鸭、羊、猪等的特色养殖业。

2、要将我镇打造成我县第四组团的中心,大力发展休闲旅游业。立足仁庄田鱼、华侨、人文、山水等资源优势,引导以农家乐为主要载体的休闲旅游产业发展,重点开发冯洋—罗溪—林山和雅林电站—八源电站两条休闲游线路,加大对林三渔故居、郑侬故居等人文景观的保护力度,发展华侨文化、太空花卉观光等新的旅游增长点。

3、以引导和服务华侨为突破点,进一步壮大华侨队伍,鼓励出国创业,积极为出国人员做好服务工作,尽可能方便办理各种手续,利用镇、村两级侨联组织,加强与全镇华侨的联系和沟通,积极实施华侨回流工程和蓄根工程,引导华侨回乡置业创业,促进本镇经济更快发展。

4、协调发展,扩大工业经济规模,立足本镇资源优势,强力打造低投入、污染少的特色工业,切实抓好功能集约,加快小水电和来料加工业的发展,推行“有限空间、无限发展”的理念,充分发挥土地价值,提高单位土地的投入产出效益,提高土地使用门槛,提高土地利用率。

三、多措并举,切实提高农民生活质量

1、鼓励有效劳动力外出务工经商,同时充分发挥在家富余劳动力作用,承揽来料加工业务,增加农民收入。

2、深入实施欠发达乡镇奔小康工程,加快扶贫小区移民点的建设,推进偏远村庄整体迁移,下山脱贫。

3、做好五保集中供养工作,严格执行最低生活保障制度,坚持“应保尽保”,并实行动态管理,及时调整。

4、探索休闲人居环境建设,吸引各地华侨和有素质的老年人来仁庄居住。

5、加强镇卫生院和村卫生站建设,解决农民看病难问题,同时扩大新型农村合作医疗参保范围,顺利推进农民健康体检工作。

6、结合“千万农民饮用水工程”,切实解决农民饮水难问题。

7、加强农村文体、广电、通讯等基础设施建设,提高农村群众生活质量,丰富农村群众的精神文化生活。

四、规划先行,逐步美化镇容村貌

1、深入实施“百村示范、千村整治”工程,开展面源污染整治,做好垃圾处理工作,全面治理村庄脏、乱、差和乱建、滥建现象,严厉打击违章建筑行为,着力美化、亮化、净化村庄环境,优化村庄布局。

2、加快康庄工程建设,三年内实现村村通水泥路目标,以切实改善交通条件,从根本上解决群众出行难问题。

3、借四都小流域治理之机,切实整治河道污染,同时积极推进仁庄村河床改道工程,拓展镇区发展空间。

4、大力发展生态公益林,加大林业保护力度,提高森林覆盖率,以保持仁庄生态环境,及时做好镇区、村庄绿化,开展生态家园富民行动,引导农民搞好家园绿化,使人居环境进一步改善,镇容村貌更加整洁。

五、强化精神文明建设,在乡风民俗上树立新风尚

1、大力弘扬敢闯敢冒,勇于拼搏精神,加强农村精神文明建设。

2、大力发展教育事业,撤并所有村校,进一步调整教育结构和教育布局,大力发展学前教育,扩大基础教育,推动成人教育,积极组织农民科技培训,构建科学完整的终身教育体系和学习型社会的基本框架。

3、移风易俗,树立科学、文明、法治的生活观,广泛开展文明家庭、文明村组、民主法治村创建活动,逐步形成健康文明的新风尚。

4、建好镇侨联大楼、各村办公楼及老人活动中心等文化活动阵地,大力开展丰富多彩的民间文化活动,组建、训练好冯垟等村的鱼灯队。

六、大力推进农村管理体系建设,建立农村和谐发展新秩序

1、加强农村基层组织建设和民主政治建设,完善村民自治,依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。建立健全民主议事制度,全面推行民主决策,重大事项事先要广泛征求意见,实行集体决策。要继续推行政务、财务公开,让群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权。

2、切实抓好镇村发展规划的制定工作,加强农村法制建设,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,主动维护镇村发展规划,促进新农村建设有序开展。

3、要推进“平安乡镇”建设,建立健全纠纷调解组织和制度建设,妥善处理各种矛盾和问题,做到小事不出村,大事不出镇,为群众营造安居乐业和和谐生活环境。

七、加强领导,强化措施,推动社会主义新农村建设的不断深入

1、建立新农村建设相关组织,镇村分别成立新农村建设领导小组,并在镇政府设立新农村建设办公室。

2、建立健全新农村建设激励机制,对干部群众积极性高的村优先考虑建设项目,让有干劲、想干事的村优先发展,并给予适当奖励,在全镇形成你追我赶建设社会主义新农村的良好局面。

村镇经济社会发展规划

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