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2014年财政工作计划(共2篇)

2014/03/11 阅读:

第一篇

指导思想和目标任务:

2014年,财政局将全面贯彻党的“十八大”精神,大力弘扬“水杉精神”,围绕全年的目标任务,切实按照市委、市政府的要求,以“八项工程”、“三重一大”项目为抓手,大力推进“四大计划四个转型”,贯彻落实中央、省、市出台的各项财税政策,力推实体经济发展,做大做实财政增收基础;按照“三保一促”的要求,不断优化财政支出结构;切实加强财政管理,坚持依法治税、依法理财,不断开创财税工作新局面。确保完成公共财政预算收入49.7亿元,同比增长18%,税收比重达到80%以上。

围绕上述目标任务,2014年重点抓好以下六个方面工作

一、围绕盘活财政资源,全力服务经济发展。

1、支持重点项目建设。对市委、市政府确立的“三重一大”、“八项工程”、事关“四大计划、四个转型”的重大项目,在财政资金投入上给予优先扶持。2、支持企业发展。一是建立扶持企业联系制度,积极服务企业,设立年纳税50万元以上企业项目库,对连续两年纳税增长20%以上的企业优先扶持。二是用足用活财政出台的各项扶持政策,加大对优势产业、新兴产业及转型升级企业的支持力度。三是充分发挥好财政职能,利用考核激励政策,鼓励金融机构加大向企业放贷力度;利用财政担保中心,帮助中小企业解决融资问题;利用省工业经济转型升级专项引导资金,鼓励企业转型升级。3、积极争取上级投入。研究各项财税政策,密切与相关职能部门的配合,提高向上争取资金的质量和成功率。

二、围绕财政收入稳步增长,切实强化征收管理。

1、坚持依法征管。积极构建以信息化、专业化为特征的管理机制,全面实施税收执法责任制,努力实现应收尽收。2、深化综合治税。一是进一步加强全市税源状况调查分析,注重研究财政收入结构,建立重点税源监测制度,提高征管工作质量和效率。二是继续实行税源分析例会制度,定期分析收入情况,协调解决征管中存在的问题,及时部署阶段性征管工作重点。三是加大专项整治力度,深入开展对房地产、房屋租赁及低税负企业等重点行业税收清理专项整治,加大对个人所得税的专项整治。四是完善委托代征,充分利用各镇委托代征站,广泛开展税源调查、财源培育、税法宣传、税收监管等工作。3、严格非税收入管理。一是完善非税征管体系,按照收支两条线规定,规范政府非税收入管理。二是健全激励机制,提高执收、执罚部门的积极性,保证非税收入稳定增长。三是强化措施,加大排污费、污水处理费、水资源费及基础设施配套费等征缴力度。

三、围绕保障和改善民生,着力优化支出结构。

加大财政投入,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是推进城乡居民社会养老保险和低保工作,扩大覆盖范围,完善动态调整机制,及时兑付项目占地补偿和失地农民救助。二是继续推进医药卫生体制改革,减轻居民个人基本医疗卫生费用负担,做好城镇居民基本医疗保险和新农合扩面提标,规范城乡医疗救助管理办法,提高城乡医疗救助资金效益。三是加大教育投入,提高义务教育生均公用经费标准,全面落实扶困助学政策,加大校舍安全工程的投入。四是支持发展农村公益事业,深入实施一事一议奖补制度,加大对农村道路建设、农桥建设、农村饮水工程建设等支持力度,认真落实好各项强农惠农政策。

四、围绕完善公共财政体制,着力深化财政改革。

一是进一步完善市对镇及开发区的财政体制,加强体制运行情况的分析、评估,充分调动镇级组织收入的积极性和开发区自我发展的能动性。二是深化部门预算管理,推进预算综合绩效管理,强化综合绩效考评与部门预算编制有效衔接,逐步将综合绩效考评结果运用到预算安排中,提高财政管理水平。三是推进国库管理制度改革,完善国库集中支付运行机制,扩大集中支付改革范围,加强财政专项管理,推进预算执行动态监控机制建设,防范财政支出风险,提高财政资金使用效益。四是加快财政信息化建设,建立业务应用支撑平台。

五、围绕规范财政管理,着力强化财政监管。

强化财政监督职能,建立规范、科学、安全的资金运行机制。一是加强收入监管,组织非税收入征缴专项检查,确保各项非税收入及时、足额上缴财政专户或国库。二是加强财政支出监管,重点抓好强农惠农资金监督检查和社会保障资金管理使用监督检查,确保财政资金安全、规范运行。三是加强行政事业单位国有资产的监管,完善资产管理平台,健全资产配置、使用、处置、收益管理等方面的制度体系。四是坚持厉行节约,推进节约型政府建设,压缩一般性支出,降低行政成本,从严控制“三公经费”规模,逐步建立厉行节约的长效机制,深入推进“小金库”专项治理。

六、深入学习党的十八大精神,围绕机关效能建设,提高财政队伍建设水平。

一是深入持久开展“学习党的十八大精神”活动,不断提升政治素质和理论水平,进一步转变工作作风,提高工作效能。二是强化制度建设,完善各项管理制度,规范各项工作流程,切实提高工作质量。三是创新干部培训工作,努力提高财政干部综合素质和业务本领。四是推进反腐倡廉建设,健全财政惩治和预防腐败体系各项制度,切实增强财政干部廉政勤政意识,全力打造阳光财政、效能财政、廉洁财政,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献!

第二篇

2014年是我市“十二五”开局之年,财税系统干部职工将认真落实市委全会精神,紧紧围绕全市“跨越发展、富民强市”主题和“转型升级、创新创优”主线,认真把握形势,推进财税改革,不断提高财政管理科学化、精细化水平,以有效的措施推动财税工作再上新台阶,为实现我市“十二五”强势开局提供有效的财力保障。

具体目标任务是:一般预算收入增长30%以上,进一步优化收入结构,税收比重力争达到77%。

主要工作措施:

(一)坚持发展第一要务,促进经济提速增效。

一是全力促进经济结构调整。重点围绕扶持发展支柱产业、规模企业、科技产品和民营经济,力促工业主体经济跨越发展。通过设立纳税突出贡献奖、纳税上台阶奖等激励措施,支持工业经济快速发展,促进成长型企业壮大,加快我市产业结构的优化和升级。建立民营经济发展专项资金和财源建设引导资金,做大做强民营经济。加大财政投入力度,积极争取政策性扶持资金,培植县域经济新增长极。扶持企业技改扩能增效,重点壮大一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的骨干企业。

二是大力支持开放型经济发展。把促进开放型经济发展作为工作的重点,制定扶持开放型经济发展的政策意见,建立开放型奖励资金,大力扶持和培育能够参与国际市场竞争的骨干企业和龙头产品,鼓励外商新办企业、增资扩股,支持和推进外向型经济的发展。财政、税务部门要主动为生产型出口企业办理增值税的“免、抵、退”,支持推进外贸出口。

三是进一步优化企业发展环境。充分发挥财政政策的杠杆作用,综合运用财政贴息、补助、奖励、中小企业信用担保以及税收优惠政策等手段,启动、粘合、吸引、凝聚民间资本,形成各类要素合力参与全市发展经济的格局,为全市经济发展注入新的活力,为税源经济培植新的增长点。

四是加大融资力度。按照国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求,进一步整合规范做实融资平台,努力开辟投融资渠道,创新投融资机制,提高投融资效率,扩大投融资规模,为经济发展提供雄厚的资金支持。

(二)加大收入组织力度,确保财政收入持续增长。

1、增强任务观念。各镇、各部门要强化任务观念,细化分解目标,加大组织收入推进力度,狠抓序时进度,做到以月保季、以季保年,确保全年目标任务完成。

2、推进综合治税。加强全市税源状况分析,注重研究财政收入结构,提高收入质量。建立健全重点税源监测制度,及时掌握企业产销动态和税收变化情况,特别是要强化对企业所得税、个人所得税的重点管理。建立财税库行网络信息交换平台,实现资源共享、信息共用,提高征管工作质量和效率。加强财、税、银部门的协作与联系,定期召开联席工作会议,分析收入入库情况,研究和部署阶段性征管工作重点。

3、坚持依法征管。税务部门要积极开展税收秩序整顿活动,完善税收征管机制,切实创新征管手段,积极构建以信息化、专业化为特征的管理机制,建立完备的税收执法体系,全面实施税收执法责任制,努力实现应收尽收。

(三)加快改革进程,不断创新财政管理机制。

一是深化和完善各项公共财政改革。进一步深化部门预算改革,建立科学合理的支出定额标准,细化预算编制,提高部门预算的科学性。按照“简化程序、提高效率、改进服务、强化监管”的原则,加快国库集中收付改革步伐。完善政府采购工作,不断降低政府采购成本,提高政府采购工作质量,提升政府采购管理水平。

二是改革和创新财政管理体制。进一步明晰市、开发区、镇财政收支范围,准确划分收支级次,构建自求发展、自求平衡的激励和约束机制。实行预算共编、统一管理、分层核算,进一步完善各级财务收支管理办法,规范财务收支行为。

三是推进政府非税收入管理改革。按照规范管理的原则,将各项非税收入纳入国库单一账户体系管理,确保各项非税收入及时、足额缴入国库或财政专户。建立健全部门、单位组织收入激励机制,挖掘非税收入潜力,促进非税收入应收尽收。

(四)严控财政支出,提高财政资金效益。

一是大力压缩一般性支出。从预算执行、制度建设、绩效考核等方面入手,从严控制和压缩会议费、接待费、差旅费、小车费等一般性支出。积极推进机关后勤服务社会化改革,合理界定财政供给范围,努力控减行政运行成本。

二是建立支出绩效评价体系。建立健全效益评价指标体系,对各项财政资金实现全过程跟踪问效,建立和完善财政资金使用责任考核制度,实现财政资金效益最大化。

三是防范财政风险。坚持“适度举债、讲究效益、加强管理、规避风险”原则,完善政府性债务管理制度,建立政府性债务预警体系,严格控制规模,加强监督约束,切实减轻政府债务压力,不断改善财政运行状况。

四是强化财政监督检查。加强财政监督,进一步把财政管理工作的重点从重资金分配向重资金使用效率转变,以贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》为主线,强化对行政事业单位财务收支综合检查、强化财政专项资金监督检查、强化部门内部监督检查、强化对违法违纪行为的查处力度,不断提高财政管理工作的法制化和规范化水平。

(五)科学运筹资金,积极服务稳定大局。

一是优先保证人员工资及运转支出。进一步完善工资统发办法,确保财政供养人员工资及时足额发放,集中财力优先保障人员工资和正常运转经费供给。

二是增强社会保障能力。不断完善农村新型合作医疗制度、城乡居民最低生活保障制度、机关事业单位养老保险制度,加快推进新型农村社会养老保险制度实施,探索研究医疗制度改革,努力解决人民群众最紧迫的现实问题。

三是提高应对突发性事件和重点支出的保障能力。按照“有保有压,重点突出”的原则,完善公共财政职能,建立应对突发性事件专项资金,保证救灾、突发事件的资金需求,为全市经济发展和社会大局稳定提供资金保障。

1、强化组织领导。财税工作事关经济发展和社会大局稳定,经济开发区、各镇、各部门要增强大局意识,确立一切工作以经济建设为中心、经济工作以财税收入为核心的思路,牢牢把握财税工作的主动权。各镇和部门主要负责人是财税工作的第一责任人,要切实承担起领导责任,增强任务意识,明晰工作思路,加大推进力度。

2、加强协同配合。财政部门要恪尽职守、积极履职;税务部门要依法征管、应收尽收;协税护税部门要全力配合、拾遗堵漏;监察、司法、公安等机关要加大对违法违纪违规行为的查处和打击力度;审计部门要强化审计监督力度,维护财经纪律的严肃性;新闻媒体要加大宣传力度,褒扬先进典型,曝光偷税、漏税、逃税案件,形成全社会合力共建财税工作新秩序的良好氛围。

3、严格考核奖惩。财政实力是经济发展的综合体现,财政增收离不开发展经济。各镇、各部门、各单位要将发展经济作为第一职责,把增加税收作为第一目标,财税工作列入年度综合指标考核,实行“一票否决”。

2014年财政工作计划(共2篇)

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