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区财政局2014年工作计划3篇

2013/12/26 阅读:

第一篇 局各科室:

2014年预算编制和财政工作的指导思想是:以科学发展观为统领,按照“以人为本,关注民生,统筹兼顾,突出重点,量入为出,收支平衡”的原则,充分体现区委的决策要求,更加注重促产业、保增长,促使财政实力不断壮大;更加注重保民生、保运转,促使民生工程不断改善;更加注重深化财政改革,促使体制机制活力不断增强;更加注重绩效财政建设,促使资金使用效益不断提高,为实现“三年再造一个新”奋斗目标做出更大的贡献。

根据上述指导思想,综合全区社会经济发展预期目标和各项事业发展的需要,考虑到属地管理和区划调整等因素,2014年全区财政一般预算收入目标增长18%、财政总收入目标增长20%。其中:区本级一般预算收入目标增长18%、财政总收入目标增长20%。

2014年,全区财政一般预算支出预算安排10.7亿元,较2014年支出预算同口径增长18.5%。其中:区本级一般预算支出预算安排7.15万元,较2014年支出预算同口径增长17%。财政支出预算安排,力求充分体现公共财政、民生财政的原则,支出重点向机关公教人员工资、党政机关正常运转经费和民生重点工程支出倾斜。

1、积极培植税源,力促收入平稳增长。

我们将综合运用财税政策和财政资金,努力把保经济增长与调结构、抓创新、促转型紧密结合起来,切实提高经济增长质量,增强税源经济发展后劲。一是加快重点产业、重点企业发展。大力支持东方铁塔、中盛光伏等重点企业发展和重点项目建设。切实做好促进产业集群发展激励性转移支付等财政专项资金和项目的组织申报,在提高产品附加值、科技含量和延伸产业链上下功夫,促进新能源、高分子、电子商务等具有地方特色的产业集群加快发展。二是加快园区载体建设。有效运用出口退税、奖励等灵活优惠的财税政策,夯实园区招商引资承载平台,充分吸纳和引进一批重点项目、税源项目,为区级税源经济培育新的增长点。三是支持新兴产业发展,推动产业优化升级。积极争取科技研究与开发、重大科技专项、重大新产品开发和技改贴息等一系列财政专项资金,用好奖励政策和资金,努力提高企业自主创新和技术研发能力。积极向上争取环保生产、以奖代补等财政资金,支持节能减排重点项目和技术创新、节能产品开发,提升我区产业产品结构。

2、加强收入征管,挖掘增收潜力。

一是要强化征收管理。坚持收入目标任务不动摇,增强组织收入的责任感和紧迫感,采取目标任务层层分解、收入进度月月考核等更加有力的措施,确保完成全年预算任务。二是要突出税收征管重点。积极推进工贸分离改革,加强货物运输管理,增加营业税收入和地方可用财力。抓住国家税收政策调整的有利契机,加快再生资源利用政策的推进步伐,尽快形成税收规模效应。三是要严格依法征收。积极组织开展全区性税收稽查活动,在大力整顿造船加工、数控机床等行业税收秩序的基础上,重点对各类专业市场、建安装潢等行业进行专项整治,规范经营行为,狠抓零散税源、流动税源和小税种管理,严防“跑、冒、滴、漏、瞒”,促进财政收入稳定增长。

3、调整支出结构,促进社会和谐。

一是加强支出预算管理,强化预算约束。认真执行厉行节约的各项规定,按照规定标准对因公出国(境)、车辆购置及运行、公务接待等费用进行压缩,大力压减会议、文件、通信等方面的费用开支,确保各项节约和压缩目标的实现。二是坚持统筹兼顾,保障重点支出。在“保吃饭、保运转”的前提下,优先安排公共卫生、文化教育、平安维稳、支持地震灾区重建等重点支出,支持社会事业发展。三是完善社会保障体系。扩大城乡低保覆盖面,提高城市、农村居民最低生活标准,改善城乡弱势群体生活条件。四是进一步强化经费保障。深入推进财政“五五”法制宣传教育、综治平安、依法行政、人才(干部教育培训)等系列创建工作,给予财力上的支持和保障。

4、继续深化财政改革,完善财政监管体系。

一是深化部门预算改革。健全和完善预算单位人、财、物基本信息库,切实提高部门预算编制的质量和效果。二是加强国库集中收付管理,在公教人员工资、车辆运行费用、涉农惠农资金、教育补助、计生扶持等财政直接支付基础上,逐步扩大财政直接支付资金范围,提高财政资金运行效率。三是深化非税收入收缴改革。强化预算外收支两条线管理,将应纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、土地出让金等非税收入及时足额解缴国库,增强政府调控能力,缓解财政资金调度的困难。四是完善镇街(园区)财政管理体制。进一步理顺财政分配关系,强化体制引导经济发展的功能,促进区、镇街(园区)经济和社会事业统筹、协调发展。

第二篇 区政府:

2014年是新中国成立六十周年,也是实施“十一五”规划的关键一年,更是推进我区实施“5411”、“811”、“111”工程的攻坚之年。做好明年的财政工作,对有效缓解国际金融危机冲击、保持全区经济社会又好又快发展,意义深远,十分重要。

一、指导思想

按照中央对明年经济工作的总体部署和区委十届六次全会精神,2014年我区财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,认真落实区委十届六次全会的决策部署,实施积极的财政政策,促进我区经济平稳较快增长;坚持增收节支、量入为出,按照保吃饭、保运转、保增长、促发展的要求,调整优化支出结构,严格控制一般性支出,优先保障民生支出需要,着力支持农村改革发展,深化财政体制机制改革,促进全区经济社会全面发展。

二、主要工作计划

2014年我区财政工作将以科学发展观为指导,紧密结合财税工作实际,重点做好以下几项工作:

(一)认清形势,坚定信心,积极应对宏观经济走势

我们将辩证认识、科学判断、准确把握2014年国际国内和我区经济形势,进一步坚定发展信心,视挑战为机遇,抢先机促发展,全力以赴保持经济又好又快发展。一是坚持增支与减税并重、鼓励投资与刺激消费并重、扩大投资规模与优化结构并重,积极应对,加快出台我区促进经济发展的相关政策,改善发展环境,带动经济走上良性发展之路。二是深入开展以“解难题、办实事、送服务、促发展”为主题,以服务企业、服务投资者、服务项目为内容的“三服务”活动,把各项政策措施尽快落实到基层、落实到企业,为经济发展增添后劲。三是切实增强机遇意识和上争意识,充分用好国家和省市促进经济增长政策措施,加快我区经济发展方式转变,推动掀起新一轮大投入、大建设、大发展的热潮,为全区的经济长远发展奠定坚实基础。

(二)落实政策,强化措施,努力促进经济快速增长

牢固树立科学发展观,充分发挥财政职能作用,灵活运用财政政策,支持经济发展。一是进一步推进财力集中,加强预算外资金收支统管,增强政府的调控能力,使政府能够集中财力办大事,支持大项目的发展。二是发挥财政政策资金的激励、引导功能,支持产业结构调整,培育壮大优势产业。特别是对效益性强、高新技术、规模经济显著和积极准备上市的产业要积极落实优惠政策,予以重点扶持,促使企业尽快做大做强。三是进一步加大对科技进步和人才引进工作的力度。鼓励重点成长型企业加大人才引进,推进技术改造和技术创新,增强自主创新能力,走新型工业化道路,提升核心竞争力。

(三)加强征管,应收尽收,确保财政收入任务完成

积极推进增值税转型改革,贯彻落实内外资所得税合一、增加出口退税、暂停征收利息税、降低印花税、房地产税费减免等减税措施,在科学合理地确定收入任务的基础上,加强与国地税部门的协调配合,确保税收收入及时、均衡入库。积极调整征管方式和管理手段,推进“税源监控”工作,对重点行业、重点企业和重要税种进行跟踪监控,提高对全区财政收入形势的分析、预测能力。完善镇街税收考核奖励办法,充分调动基层协税护税的积极性,切实堵塞税收漏洞。加强财政票据源头控制和行政事业性收费管理,积极推行“罚缴分离”和“票款分离”管理改革,确保各项非税收入应征尽征。全面推进工贸分离改革,着力提升生产性服务业税源比重。

(四)科学安排,统筹兼顾,不断提升财政保障能力

坚持把“保工资发放、保机关运转、保社会稳定,加强对重点领域和社会保障投入”作为财政支出的重中之重,健全以人为本的公共财政支出体系。继续做好工资保障工作,多方筹集资金,确保行政事业单位职工工资和津补贴的及时发放。不断调整和优化支出结构,集中财力,加大对“三农”、教育、科学、文化、卫生、政法等重点支出项目的保障力度,支持社会事业发展。。完善社会保障体系,多渠道筹措社会保障资金,提高最低生活保障水平和对特困群众救助的能力,让更广大的人民群众分享改革发展成果。

(五)深化改革,健全体系,进一步提高财政管理水平

调整完善区对镇街财政管理体制和财政考核激励机制,提高镇街发展经济、开拓财源的积极性。统筹安排,做好区划调整工作,促使苏陈、罡杨两镇尽快融入我区经济发展轨道。继续深化部门预算改革,完善制度建设,努力提高部门预算编制的质量和效果。重点做好国库集中收付向镇街延伸工作,将改革与兑付农民的各项补贴资金结合起来,切实加强对涉农补贴资金的监管。继续规范政府采购工作,加强监督,确保公开、公平、公正。进一步健全社保、支农等专项资金管理制度,逐步实施财政支出绩效评价,提高资金使用效益。

(六)巩固成果,注重效能,不断强化财政干部队伍建设

进一步深入开展创“学习型机关”、“服务型机关”、“廉政型机关”活动。加强干部职工的政治理论、财政专业知识、各种应用技能学习。围绕财政热点、难点问题和上级部门的工作安排,加强调查研究,不断增强服务大局的能力,提高理财水平。加强内部制度建设,致力于提高信息化水平,通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。简化办事程序,努力提高工作效率。完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度,以制权、管钱、用人为主线,以源头治腐为重点,深入开展反腐倡廉工作。努力提高思想素质,不断强化宗旨意识,筑牢思想道德防线,切实把“为民理财、依法理财”落实到每项具体工作中,使党和政府放心,人民群众满意。

2014年我区财政工作形势紧迫、任务艰巨。我们将在区委的正确领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督指导下,以科学发展观为指导,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为推动全区经济社会又好又快发展,为把建设成和谐美好的新城区而努力奋斗!

第三篇 区政府:

2014年是我区深入贯彻党的十七大精神,坚持改革开放,推进科学发展,促进社会和谐,实现“率先全面达小康”目标的决战之年,做好全年财政各项工作,对于促进全区经济社会又好又快发展具有重要的意义。我们要牢牢抓住机遇,振奋精神,开拓创新,扎实工作,确保圆满完成全年财政各项工作任务。

一、指导思想

根据区委十届四次全体会议的要求,2014年我区财政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,继续实施稳健的财政政策,充分发挥财政支持改革、促进发展、维护稳定的作用,更加注重科学发展和统筹兼顾,更加注重以人为本和社会和谐,加快公共财政建设步伐,全力支持小康社会建设。

二、目标任务

根据上述指导思想,结合2014年我区国民经济、社会发展计划及2007年财政预算预计执行情况,2014年全区财政总收入预算为16.8亿元,比上年增长28%。一般预算收入预算为7.2亿元,比上年增长23%。2014年财政一般预算支出预算6.6亿元,比上年增长17.6%。

三、工作重点和主要措施

为确保圆满完成全年财政工作目标任务,2014年我区财政部门将围绕以下工作重点,积极推进措施落实,努力做好各项财政工作。

(一)紧紧围绕经济建设中心,大力支持税源经济发展。一是继续发挥财政杠杆作用,支持重点及成长型企业发展壮大,转变区属工业经济发展方式和运行质态,提升服务业发展水平,培育税源后续增长点。二是进一步加快“一区三园”载体建设,通过完善发展机制,加强服务考核,促使企业尽快投产见效。三是创新发展理念,切实提高经营城市的能力,稳步推进重点项目的开发建设,努力做大税源经济规模。

(二)牢牢把握组织收入主线,切实保证财政收入增长。一是坚持依法理财,进一步强化税收征管手段,对主体税种和骨干税源进行实时监控,合理调度,对中小企业进行逐户摸排,及时足额征收到位。二是健全非税收入管理机制,进一步扩大非税收入纳入预算管理范围,规范国有土地出让金、资产转让收入的管理,切实防止跑冒滴漏行为,做到应收尽收。三是规范税收优惠政策,严格控制各种减免,加大稽查查补工作力度。落实各项税收新政策,抓好政策调整后的新收入亮点的征缴工作。

(三)处处关注民生发展重点,积极推进和谐建设。一是支持完善保障制度,促进就业和再就业。加大社会保障投入力度,逐步完善养老、医疗、失业保险和低保制度,努力改善低收入群体的生活。二是支持发展教育事业,完善义务教育经费保障机制,全面落实义务教育阶段免交学杂费政策,促进教育结构调整。加快推进医疗卫生制度改革,逐步健全多层次城乡医疗保障体系,不断提高公共卫生服务水平。通过财政奖补办法,积极实施社区、农村公共卫生补助政策,加快建立比较完善的城乡社区卫生服务体系。完善农村新型合作医疗制度。继续加大对社区建设的投入,推进社区服务信息化网络和设施建设。三是高度重视“三农”工作,加大对农业基础设施、农业产业化龙头企业和示范基地扶持力度。继续实施农民职业培训工程,加快农村劳动力向城镇转移,促进农民增收。逐步建立农村特困群体救助体系,使公共财政更多地为社会主义新农村建设服务。

(四)不断深化财政改革创新,不断提高财政管理水平。一是实施好政府收支分类改革,逐步完善科学规范的政府收支分类体系,在此基础上深化部门预算改革,强化综合预算编制,积极推进绩效评价试点工作。规范政府采购管理,扩大政府采购规模,努力推进电子化政府采购。二是衔接好税制改革相关工作,做好所得税两法合并、资源税调整以及增值税转型、物业税改革等的应对措施。大力推进财税库行横向联网和非税收入收缴管理制度改革,建立健全收入收缴监管机制。三是加大财政监管力度,积极推行项目预算论证制度和资金绩效评价试点工作,加强专项资金的使用管理,努力提高资金使用效益。

(五)继续加强财政队伍建设,努力增强队伍素质。2014年我们将紧密联系“全面达小康,建设新”实际,继续认真学习宣传贯彻十七大精神,围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标,开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动,着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过学习、培训,提高财政干部服务改革与发展大局的观念,提高财政干部的政治素质和依法行政水平,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍;推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设,促进务实增效,提高财政工作质量和效率,全面提高财政管理现代化水平,为促进全区经济和社会事业又好又快发展,构建和谐新做出新的更大的贡献。

区财政局2014年工作计划3篇

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