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城管局工作总结及2020工作计划

2020/04/10 阅读:

2019年,在县委、县政府的坚强领导下,我局紧紧围绕城市管理重点工作目标任务,攻坚突破,创新发展,全力提升城市管理水平,扎实有序推进城乡公共空间治理工作和各类民生项目建设,较好完成本年度的各项目标任务。现将工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)统筹协调,重点工作有序推进

1.巩固创优成果迎接考核验收。稳步推进环卫设施建设、垃圾分类、户外广告规范化管理等创优10大工程项目,以点带面,以项目建设和提升来巩固前期创优成果。同时,进一步优化考核样本数量和质量,对照省专家组调研反馈的关于闲置地块、城中村、城市河道以及台账资料不完善等问题,明确责任主体,排出问题清单,及时查漏补缺,落实到位,为迎接最终验收做好充足准备。

2.加快推进停车便利化工程。一是制定《县城区“停车便利化工程”实施方案》,进一步明确建立停车资源基础数据库、编制城区停车场建设专项规划、增加重点区域公共停车供应、合理施划路内停车泊位、推动智慧停车系统建设等重点工作。二是开展城区停车资源普查工作,完成了城区31.6平方公里范围内的公建配建、路内路外等公共停车资源普查。三是加大公共停车泊位供给力度,对城区闲置土地、未使用的公共场所等进行全面排查,拟统一规划,建设临时停车场,缓解周边停车难问题。四是严格停车服务和收费行为监管,完善了《县城区车辆停放服务收费管理规定》《关于明确城区停车场(点)及住宅小区车辆停放服务收费标准的通知》等政策文件,体现“路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内、白天高于夜间”的政策导向。

3.城乡环卫一体化PPP项目顺利完成。环卫市场化PPP项目正式运营,各项环卫工作及人员车辆移交京洪环境服务有限公司,实现了环卫保洁专业化。同时,我局成立专业队伍,按照城区环卫作业考核评分细则,实行“日检查、月通报、季度核算”扣分制,加强对外包服务公司日常督查考核,不断提升我县环卫保洁水平。

4.启动实施垃圾焚烧发电厂二期工程。启动实施生活垃圾焚烧发电厂二期项目,增加处理能力500吨/日的生产线1条,届时生活垃圾焚烧发电厂总处理能力可达到800吨/日,预计2020年底建成并投入使用。

5.做好街景提升改造工作。坚持规划引领,高标高点设计,实施了体育街区街景改造提升工程。项目已于10月份完工,有力保障了市五运会的正常召开,获得市民的一致好评。

6.稳步推进城乡生活垃圾收运处理提升工程。2019年,分别在临淮镇、孙园镇、双沟镇、上塘镇等11个乡镇新建生活垃圾中转站11座,并配备相应的垃圾收运车辆及压缩设备,并对其他30座生活垃圾中转站进行保养维修,完善了生活垃圾收处体系,为生活垃圾实现应收尽收提供了有力保障。

(二)创先争优,确保列市考核指标名列前茅

1.稳步推进垃圾分类集中处理率。一是积极推进生活垃圾分类工作。截止11月,共完成城区86个机关企事业单位、24所学校、111个住宅小区、城区主次干道和广场绿地等公共区域1400组垃圾分类设施投放工作,投放资金约1650万元,垃圾分类知晓度达到80%以上,年底城区垃圾分类设施投放覆盖率将达到100%,超出全年目标。在临淮镇、四河乡、石集镇、上塘镇等4个乡镇20个村居开展垃圾分类试点工作,建设易腐烂处理中心3处(四河乡、临淮镇、上塘镇),垃圾分类站27处,投放分类垃圾桶1.2万个,购买分类收集车15辆。二是城乡生活垃圾无害化处理率显著提高。我县已实现生活垃圾收运体系全覆盖,按照上级考核标准,生活垃圾无害化处理率已达100%。2019年1-10月,共计清运处理生活垃圾约171587.33吨。三是扎实开展餐厨废弃物收运工作。目前,我县餐厨废弃物已纳入光大环保餐厨处置(宿迁)有限公司统一回收处置,城区各大学校、机关食堂、商场餐饮集中区等209家单位餐厨垃圾纳入收运体系,2019年1-10月共计收运处置餐厨垃圾3600.95吨。四是大力推进建筑垃圾资源化处置。根据考核要求,我县需建设建筑垃圾资源化处置厂,目前我县涛建建筑垃圾处置厂符合考核要求,目前正在完善相关考核材料。

该指标在综合考核体系中分值权重1分,根据三季度预考核和当前工作进展情况,预计该指标年底我县能够完成市下达各项目标任务的92%,得0.92分,排名三县两区第3名。

2.持续推进公厕革命。2019年,我县城区新建公厕6座,改建公厕7座,现已全部投入使用。烈士陵园北侧街坊公舍,被中国城市环境卫生协会评委“公共厕所示范案例”。同时,按照上级人居环境整治考核指标要求,我县完成80座农村公厕建设,完成率100%,位列全市第一。

3.推进“点亮乡村”工程。2019年,我局新增加“村庄公共亮化”工程,在上塘、马巷等14个农村集中居住区内部道路设置路灯,目前已全部投入使用,大大方便了群众出行,已完成上级考核任务。

(三)狠抓公共空间治理,提升城市管理水平

为扎实推进县委县政府关于公共空间治理的决策部署,我局坚持“五个结合”,扎实做好城乡公共空间治理工作。

一是坚持突出重点和全面推进相结合。紧紧抓牢市容秩序、广告、违建、渣土等公共空间治理重点工作。市容秩序方面,持续加大市容秩序整治力度,共规范店外经营21000余处,治理流动商贩15400余人次,取缔露天排挡20余家,拆除主要道路广告式果壳箱182个,清理侵占公共空间“僵尸车”340余辆,非机动车乱停放7530余辆次,乱堆乱放物品2270余处。户外广告方面,集中对各类户外广告进行综合整治,拆除违规、破损广告标牌180余处,面积约2100平方米。实施“清晨洗脸”工程,清理橱窗广告、电线杆小广告2530余处。违建治理方面,按照“先易后难、先急后缓”的原则和“零容忍、严打击、停增长”的要求,会同青阳、大楼、重岗街道及有关部门在违法建设治理中持续发力,分类别、分阶段、分批次开展工作。截止到目前,共计清理违法建设588处,拆除违建面积约72525平方米,其中:清理涉公单位违法建设33处,面积约51175平方米;拆除非涉公单位违法建设555处,面积约21450平方米。渣土管理方面,全面推行使用“国Ⅴ”新型智能环保渣土车,核准成立6家渣土运输企业,采购新型智能环保渣土车60余台,同时完善渣土运输企业及运输车辆详细信息台账资料,做到“一企一档”“一车一档”。

二是坚持网格管理和集中整治相结合。深入推行“棋盘式网格化”管理模式,实行“定人员、定区域、定路段、定标准、定责任、定奖惩”的执法管理责任制。针对公共空间重点难点,按照“集中力量、集体行动、包片分工、见事管事、严管重罚”的原则,组建5个执法区队,联合住建、公安、市监、街道力量,组织开展店外经营、非机动车乱停乱放、户外广告、渣土运输、非法小广告、乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、早餐点、报刊亭等十项公共空间治理集中整治行动,取得显著成效。

三是坚持日常管理和错时管控相结合。实现全天候管理,中午和晚上均安排人员定岗管理并加强巡查,通过强化早、中、晚时空管理,抓巩固、防回潮、促落实,努力使我县市容市貌、大环境卫生不反弹,以确保公共空间整治效果。

四是坚持宣传引导和依法管理相结合。深入开展“走进社区、走进企业、走进校园、走进店铺”四走进活动,宣传公共空间治理工作,共印发宣传材料2.3万余份,悬挂横幅260余幅,设置标语牌240余处,播发新闻70余条,营造了良好的宣传氛围。对明知故犯、屡教不改违反城市管理法律法规的,坚持以“零容忍”的态度,依法严管重罚,切实做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不遗余力。

五是坚持城区和农村共治共享相结合。将农村公共空间整治工作与城区城市管理各项工作有机结合,统一标准,统一步骤,借鉴城区市容环境治理经验,重点对集镇区和集中居住区环境卫生整治、生活垃圾收运、店招标牌设置、镇村容貌管理、流动摊点取缔、占道经营清理、农贸市场秩序等方面进行整治。制定出台了《城管局农村公共空间治理实施方案》和《县集镇区及集中居住区公共空间治理工作导则》,稳步推进乡村公共空间治理工作。截至目前,全县各乡镇(街道)拆除违建共计77.2万平方米,规范广告标牌1.3万处,绿化补植71.2万株。

(四)创新性用好数字化城管平台。一是开展城市管理“双微”快速处置机制工作。建立了城市基础设施微小破损、缺失问题和城市管理微小违法行为的“双微”快速处置机制,今年以来已通过“双微”快速处置井盖破损、乱堆乱放、广告画面破损、地砖损坏、路牙石缺失、道路破损、地钉凸起等1011余件案件。二是开展“数字城管进小区”活动。开展了暴露垃圾、乱堆乱放、井盖破损、楼栋号破损缺失、燃气箱破损、毁绿种菜、僵尸车等12类专项普查,全面提高了小区环境秩序管理水平。三是持续开展空中管线整治行动。按照入地、入管、贴墙、捆扎等方式,集中整治湿地大道、青阳南路、人民南路、体育南路、建设路、衡山路、开发大道、迎宾大道等8条道路上92处空中管线规整工作。通过整治城区空中管线设置规范、总体布局清爽美观,为广大市民营造了良好的工作和生活环境。

二、存在的问题与不足

存在问题与不足:一是城市管理不够精细,还存在管理“盲区”。老大难问题存量较大,突出问题时有反弹,特别是店外经营、流动摊点、乱停乱放等,一管就好、一放就乱。二是城管执法不够权威,对违法违规的相对人,缺乏联动惩戒合力,导致违法违规成本偏低、执法难度加大,加之缺乏执法保障手段,执法权威并没有真正树立起来。三是伍建设有待加强。主要是执行力不强、规矩和纪律意识不强。尤其是目前城管队伍人员成分复杂,自身素质层次不齐,在执法管理中,还存在着不文明执法行为,群众的满意率还较低。四是城管系统编制人员较少,与周县区相比,我县编制人员远远少于周边县。随着市民法律意识的不断提高,对我们规范化执法提出了新要求,现有的编制人员远远不能满足当前执法需要。

三、2020年工作计划

2020年,我局将继续围绕习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示精神,以群众需求为导向、以提升服务为引领、以创新举措为依托,努力做好城市管理工作,力争把我县建设成为城市管理更优、市民素养更高、人居环境更美、生活质量更好的具有城市内涵的现代文明城市。

(一)巩固公共空间治理成果,实现管理水平再提升。一是加强薄弱区域综合整治。按照“全面覆盖、不留死角”和“统一标准、常态长效”的原则,切实加强城郊结合部、背街小巷等延伸部位管理,巩固公共空间治理成果,彻底解决薄弱区域脏乱差突出问题。结合农村人居环境整治三年行动,积极推动城市管理的方法措施、标准要求向乡镇延伸,全面提升人居环境整治成效。二是加大易回弹问题专项治理。针对影响市容环境秩序的流动摊点、店外摆放、乱停乱放、乱晾乱晒等各类易发频发问题,始终坚持以集中行动为抓手,针对不同季节、不同时段,明确不同主题,持续不断地开展专项治理行动,始终保持抓市容秩序严管态势,常态保持良好的城市环境。特别是对违法建设,严格按照“禁增量、减存量、提高拆除率”的总体要求,在杜绝新增违建的基础上,逐步消化存量,形成违法建设常态长效管控机制。三是持续深化环卫精细保洁。以城区全面开展环卫市场化服务为契机,发挥北环集团专业公司力量,全面推行“清扫+冲洗+喷雾降尘”等新型环卫作业模式,加大对果壳箱、垃圾桶、候车亭、交通护栏、公厕等城市家具的动态保洁和维护,确保城市全方位、全天候干净整洁。四是深入推进垃圾治理工作。按照城乡统筹、配套先行的思路,大力推进生活垃圾分类投放、收集、转运、处理等各个环节设施建设,全面提高餐厨垃圾收集能力,严厉打击非法收集泔水行为。2020年底,实现建筑装潢垃圾资源处置厂投入运营。

(二)抓好重点项目建设,完善城市服务功能。一是加快推进焚烧发电厂二期工程,2020年底实现汽轮发电机系统、烟气净化系统、渗滤液处理系统及部分辅机设备安装、调试,投运。二是加快推进建筑垃圾综合利用处置厂项目建设,年底建成年处理能力为100万吨的建筑垃圾综合利用处置厂1个。三是城区新建改建10座二类公厕,每座公厕建筑面积约100平方米。

(三)强化目标考核意识,做到逢奖必拿。市局的目标考核涵盖了各项城管主业工作,县委县政府的目标考核基本涵盖了其它各项工作,是全年全局的工作纲要。我局将及时与上级主管部门做好对接,了解2020年城市管理工作重点,提前谋划安排,做好准备。针对上级的考核目标任务,一是做好对接,了解目标任务的考核重点、标准,确保对症下药,不走弯路;二是做好协调,邀请上级部门对涉及考核的各项指标进行指导,点出存在问题,随时进行整改,确保年底考核分数一分不丢,全面创优。

(四)强化队伍建设,提高队伍执行力。一是要加强政治理论学习。认真学习省、市、县相关文件精神,健全集体学习制度,以理论学习促作风提升,增强执法队员的政治修养和业务素质。二是要加强内部监督管理。对队员的日常行为规范、队容风纪、车辆管理、廉洁自律等提出明确要求,通过开展法律知识培训、队列训练等活动,进一步规范执法队员的言行举止,树立城管执法队员举止端庄、行为规范、纪律严明的良好形象。三是要加强执法理念转变。始终坚持“721”工作法,不断改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。四是要加强依法行政。牢固树立正确的权力观,审慎对待手中职权,坚持原则,秉公执法。

(五)强化监督考核,推动数字化城管平台高效运行。一是进一步提高案卷采集、派遣质量。加强职能部门责任界定的学习研究,派出去的案卷要一锤定音,减少案卷退回现象,增强中心的权威性,进一步督促职能部门提高案卷处置质量。二是加大疑难案卷处置力度。加强与城管委办公室的协作,进一步厘清推诿扯皮、无主疑难案卷,定期开展交办会议,明确责任部门,确保案卷有效得到解决。对案卷处置效率低下的部门,及时报送县督查室进行通报批评。三是健全高位督查制度。会同县作风办强化随机暗访、定期督查和督促整改,突出日常工作考核和城市整体环境评估。

城管局工作总结及2020工作计划

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