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乡镇社会治安整治工作要点

2013/06/15 阅读:

2012年我乡社会治安综合治理工作的主要任务是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,着力促进经济持续较快发展,充分发挥社会治安综合治理的大平台作用,积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰头叠加的严峻复杂形势,严防发生大规模群体性事件,严防发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件,严防发生暴力恐怖事件,严防发生群死群伤的重大治安安全事故,保持社会大局持续平稳,努力开创我乡综治工作与平安建设新局面,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

强化领导责任,形成工作合力

建立健全综治领导责任体系。继续层层签订(颁发)综治领导责任书,健全党政主要领导、分管领导、挂村领导、村主干、综治协管员综治工作实绩档案,把党政领导干部抓综治平安建设绩效与政绩考核、晋职晋级、评先评优挂钩。强化综治责任追究,对因责任不落实、措施不到位而发生重大治安稳定问题、造成群死群伤等重大安全生产事故和群体访、越级非正常访、群体性事件的村与部门及主要领导、分管领导和直接责任人,实行综治“一票否决”与责任追究。

建立健全齐抓共管工作机制。加强乡综治委成员单位的自身建设,在明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、加强调查研究、抓好督促落实上下功夫。健全以“党委政府重视率、平安建设知晓率、社会治安满意率”为重点的综治考评机制。进一步健全和完善综治委例会,认真落实综治办、维稳办工作人员,确保不低于3人(不含乡领导)。建立健全经费保障机制,综治业务经费按照人均不低于0.3元标准(含暂住人口)、平安建设经费按照人均1元和综治委下设的专门工作小组、专职治安巡逻队经费列入财政预算,确保到位;综治服务中心运作和综治协管员、平安中心户长以及治保会、调委会的经费要在乡财、村财中列支。

有效化解纠纷,完善调处机制

大力排查化解矛盾纠纷。及时掌握矛盾纠纷易发多发行业、人群、部位、区域,扎实抓好土地承包、林权改革、山林纠纷、社保(医保)、征地拆迁、环境保护、职工安置、工资发放、劳资债务、出租车管理等社会影响面大、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷调处化解工作,最大限度预防和减少群体性事件的诱因。加强群体性事件预警体系建设,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效应急处置机制,做到发现得早、控制得住、处置得好。认真执行《县重大活动期间维护社会稳定工作若干规定》,严格维稳责任倒查,发生涉法涉诉信访案件的,直接向执法单位发出整改通知书;发生社会矛盾纠纷或群体性事件的,向有关部门发出整改建议书,限期未整改的给予“黄牌警告”;造成严重后果的,给予综治“一票否决”。组织开展全国“两会”和国庆节期间矛盾纠纷大排查大调处专项行动,为全国“两会”的顺利召开和新中国成立60周年营造欢乐祥和的社会氛围。

积极推进多元化纠纷解决机制建设。

健全矛盾纠纷排查调处组织机构,调整充实基层调解队伍,完善工作机制、工作制度和工作网络。健全人民调解、行政协调、行业调解、司法调解等各种调解手段相互衔接、紧密配合的多元化纠纷解决机制,综合运用和解、调解、行政处理、仲裁等非诉讼调解手段化解矛盾,尽可能使大量矛盾纠纷通过政治优势解决。要严格落实信访工作“六定五包”责任制,继续强化领导包案、重点约谈、专家会诊、督查督办、责任追究、救助救济、警示通报等措施,努力实现“小事不出村、大事不出乡”的目标。

深化严打斗争,提升防控能力

着力加强维护国家安全。加大防范控制、教育转化、宣传揭批“法轮功”等邪教组织的力度,依法打击其破坏话动。

着力强化严打整治斗争。健全社会治安形势季度分析会制度,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,坚决打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、严重经济犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪,遏制刑事犯罪高发势头。继续抓好重点整治工作,全面排查和整治社会治安混乱地区和突出治安问题。采取领导包点、派驻工作队、责任单位及责任人捆绑等措施,限期解决突出问题。

推进平安建设,提升创建层次

深化农村平安创建工作。积极破解农村综治平安建设体制性、机制性和保障性难题,全面落实农村平安创建要求,实现“无重大矛盾纠纷、无群体性事件、无邪教活动、无重大恶性案件、无村霸恶势力”的创建目标。

巩固基层基础,筑牢首道防线

加强基层综治组织建设。配齐配强乡综治专职工作人员,加大对综治干部的教育培训力度,年内对综治协管员、平安中心户长普遍集中轮训一次。

加强基层组织规范化建设。在行政村规范综治服务站建设,有效整合治保会、调委会、警务室、综治协管员等力量,在村民小组以平安中心户长为骨干,指导家庭治安联系人开展工作,形成乡、村、组、户四级联动农村基层综治网络。制定综治协管员、平安中心户长规范化管理办法,建立综治协管员工作档案,健全日常管理、教育培训、考评奖惩等制度。

加强群防群治队伍建设。全面推进县、乡、村三级综治(平安)协会建设,发挥协会的平台纽带桥梁作用。发展壮大群众性治安信息员队伍,及时掌握社情民意和治安动态,有针对性地做好防范控制工作。

拓展工作领域,加强社会管理

完善流动人口服务管理工作机制。建立完善对流动人口和出租房屋协作管理机制。加强对失业下岗工人等服务管理和返乡农民工的生产就业帮扶,强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理,做好人口流出地和流入地的衔接配合工作,有效预防和打击流窜犯罪。

完善刑释解教人员安置帮教工作机制。充分调动社会资源力量,落实对刑释解教人员的衔接管理、就业指导、职业培训、低保政策等安置帮教措施。定期对回归社会的刑释解教人员进行排查,摸清底数、明确去向,巩固改造成果,预防脱管漏管和重新犯罪。

完善预防青少年违法犯罪工作机制。深入开展“未成年人保护工程”,切实加强对社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务、救助工作。强化学校及周边综合治理措施,深化平安校园创建活动,切实推进平安文化市场建设,坚决取缔整治违规经营的互联网吧、文化娱乐场所及不健康书刊音像制品,净化青少年的成长环境。

完善安全生产管理工作机制。严格执行安全生产“一岗双责”,加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管,开展经常性的普查、清查、倒查,加大对违法违规行为查处力度,及时消除安全隐患。加强对易燃易爆物品、危险化学品、枪支弹药的管理,严格安全生产责任,严查违法经营行为,严堵非法贩运通道。督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,强化安全监管措施,及时消除安全隐患。

加大宣传力度,打造综治品牌

积极开展综治宣传教育。深入推进“五五”普法规划的实施,要以3月份和10月份综治宣传月为契机,以宣传建设“平安”为主题,营造声势大、气势足、氛围浓的态势,力争在提高群众知晓率、参与率、满意率上求突破。大力加强见义勇为事业,募集资金,宣传见义勇为先进典型。

积极推动综治工作创新。认真梳理综治平安建设中好的经验做法,培育推广一批反映区域特点、具有自身特色的典型经验,打造综治平安建设品牌,形成示范带动的规模效应,提升综治工作层次。

乡镇社会治安整治工作要点

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