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村委农业经济工作谋划

2013/01/14 阅读:

一、发展思路和主攻方向

(一)发展思路继续以十六大精神为指导,以农业增效、农民稳定增收、农产品市场竞争力增强为目标,紧紧围绕马铃薯、蔬菜、畜牧、林果农业四个主导产业,抓住环京津风沙源综合治理、21世纪初期首都水资源可持续利用规划、退耕还林等工程项目实施的机遇,按照优势农产品区域布局规划,着力实施“调整种植业、强攻畜牧业、发展林果业,壮大农产品加工业”战略,进一步强化农业基础设施建设,重点突出节水设施、乡村道路硬化、生态建设、科技和信息网络建设,全面实施久旱条件下农业增长方式和农民增收模式,强力推进农业产业化经营,着力构筑农业区域特色经济新格局。主要预期目标是实现农民人均纯收入达到2500元。

(二)主攻方向及重点工作

1、蔬菜产业。种植面积10万亩,其中错季错期菜8.2万亩,棚室菜1.8万亩,总产2.2亿公斤,纯收入11000万元。前川以头百户、怀安城为中心,辐射带动王虎屯、第三堡、太平庄等乡村,发展无公害蔬菜和错季、错期蔬菜5.4万亩;后川以柴沟堡、左卫为中心,辐射带动渡口堡、西湾堡、西沙城、第六屯等乡村,加快无公害设施蔬菜建设步伐,实现总量扩张,发展完善1.4万亩设施蔬菜基地,种植错季、错期蔬菜4.6万亩。四大镇要逐步建成高标准、新品种、新技术示范园各2000亩,因势利导,巩固完善四个万亩无公害蔬菜基地。

2、马铃薯产业。稳定种植面积20万亩,单产提高到1700公斤,总产量达到34020万公斤。要以提高产量为中心,大力引进、示范、推广新品种,着力推广以机播机收为重点的多种增产技术,加强良种繁育基地建设,以怀安城、第三堡、王虎屯、太平庄四个乡镇为主,建立全县优质脱毒薯繁种基地,增加种薯数量。马铃薯淀粉加工要注重质的提高,积极寻求多品种开发,进一步拓宽销售市场。建立生产、加工、销售一体化的龙头企业,兴建销售市场和储存设施,发展农村各种销售组织和经纪人队伍,实现产业化经营。

3、林果产业。稳定发展优质经济林面积5万亩,新增经济林育苗2000亩,经济林嫁接改造1万亩。要强化生态环境建设,按照生态效益和经济效益并重的原则,一方面大力发展柠条、紫穗槐、金银花、红柳等生态林,一方面发展以杏扁为主的经济林。水利条件好的地方优先发展金红苹果和怀安李子等;坡梁旱地栽植仁用、肉用杏,采取节水抗旱措施,确保成活。要有效利用“四荒”,坚持典型引路,政策扶持,多种机制多元化投入,大力发展民营林业,从而实现生产要素的优化组合和合理聚集,把发展设施林业列入林业主管部门和各乡镇工作的议事日程,加快发展步伐。育苗基地建设,继续坚持以国营苗圃为主,个体、股份制育苗为辅的原则,高标准、高质量地完成全年育苗任务。同时,要做好引种、试验优质新品种工作。

4、畜牧产业。猪饲养量34万口,出栏24万口,羊饲养量44万只,出栏30万只,肉、蛋、奶总产量分别达到17500吨、4840吨和2520吨,畜牧业总产值占到农业总产值的48%,同时强攻饲草的发展与开发,大力推广种植粮草兼用型玉米和优质牧草,年内牧草种植达到8万亩。重点发展瘦肉型猪和小尾寒羊,要加大对本地羊改良的工作力度,大面积实施舍饲圈养;要抓一批舍饲种草增收的适度规模养殖典型户并予以推广;要抓住一退双还机遇,组织引导农民退耕还草,加快由粮食作物、经济作物二元结构向粮食作物、经济作物、饲草作物三元结构的转变。

二、重点工作及保证措施

(一)狠抓项目带动,强化农业基础设施建设年,全县农业生产紧紧围绕四个主导产业,扎实有效地抓好基础设施建设,全力实施“454”农业综合工程。“454”综合工程是:实现四大突破,实施五大工程,抓好四个农业科技示范园区建设。四大突破是:①久旱条件下农业增长方式的突破。联系实际,认真研究,实施好在久旱条件下农村经济的增长方式和农民增收模式,对四大主导产业在久旱条件下的不适应环节,在不同区域、条件各异的乡村户集中精力重点予以攻坚和突破。②农业项目招商引资方面的突破。面对新形势,县直农口部门、各乡镇要抓住机遇,加大跑动力度,多上项目,多引资金、人才、技术,使怀安农业的比较优势得以充分发挥。③精品工程建设上取得突破。在窗口地带高起点、高标准、高投入建设一批精品工程,以起到示范带动和宣传引导的功效,进一步强化怀安形象建设。④农业产业化经营上取得突破。蔬菜产业,着重解决鲜贮问题,筹建净菜加工中心,同时,依托现有的脱水菜加工厂和专业市场,搞好龙头企业与基地对接。马铃薯产业要着力解决好储窖、市场、加工、包装等重要环节。林果产业,在扶持发展现有的果脯加工、杏扁加工等企业的同时,积极筹建杏扁综合加工厂。畜牧产业,年重点要抓好现有的畜产品加工的龙头企业,真正把企业、基地农户形成产业链,并且不断把规模做大,产业做强。五大工程是:①环京津风沙源治理工程;②21世纪初期首都水资源可持续利用规划;③一退双还工程;④旱作农业工程;⑤生态家园富民工程。四个农业科技示范园区建设是:柴沟堡镇、左卫镇设施蔬菜种植园区、头百户镇无公害蔬菜种植示范园区和怀安城——第三堡马铃薯种植、贮销、加工园区的建设。

(二)主要工作措施

1、扎实推进农业和农村经济结构的战略性调整。按照“调整种植业、强攻畜牧业、发展林果业”的发展战略,要着力研究探索用“模式”带动农业结构调整的路子,即用科技组装丰产模式,用市场、各类专业合作组织和经纪人带动营销模式,用多元化投入形式组装农建模式。要大力推进农业内部品种、品质、产业结构调整,提升农业档次。强力实施品牌战略,对当地生产的马铃薯、水稻、架豆、葱头等一批特色农产品,推行注册商标,发展品牌产品,充分发挥品牌优势的带动作用;要大力发展“订单农业”,力争建立稳固的产销关系,积极与科研院所联姻,建立农产品基地,逐步完善经纪人队伍建设,引导和鼓励农民进入流通领域。河川区要加快发展特用玉米、粮草兼用型玉米,丘陵山区发展贡米、杂豆、巴西糜王等小杂粮。通过强抓草产业,保障畜牧业健康发展,要采取多种措施,引导农民逐步走上“立草为业、舍饲圈养、增加收入”的轨道上来。通过强抓杏产业,实现经济效益、社会效益、生态效益的共同提高。

2、强化以集雨节灌、节水防渗为重点的农业基本建设,努力改善生产条件。以增加和改善水浇地为重点,以发展“人均1亩保浇地”为目标,进一步加大各项农业基础设施的建设力度。要紧紧抓住环京津风沙源治理、21世纪初期首都水资源可持续利用规划、一退双还三大机遇,切实搞好农业基础设施建设。改善农业生产条件,重点做好“水”字文章,强化节水意识。从今年开始,要坚持不懈地搞好防渗渠等节水节灌工程建设,进一步搞好土地整理工作,不断扩大喷灌、微灌、滴灌面积。农田水利基本建设要坚持常年抓,经常抓。要进一步加快“四荒”拍卖和水利改制工作步伐,坚持谁承包、谁治理、谁管护、谁所有,采用不同措施,将经营权落实到位,使荒废的土地、水利工程等资源发挥效益。

3、加速推进以“种”为核心的农业科技进步,切实增加农业科技含量。一是要继续抓好“粮、菜、林、畜、草、药”六种的引进、培育和推广工作;二是要进一步完善农技推广服务体系,搞好系列化服务;三是切实抓好农业实用技术推广应用;四是以推广无公害化技术和标准化生产为重点,不断提高农产品质量,增强农产品市场竞争力和占有量;五是开展农村科技培训,年内农技入户率达到90%,重点项目培训率达到95%以上。

4、坚持项目带动,努力增加农业投入。一是加大跑动力度,跑部进京,跑省进厅,多方联系,争取项目;二是发挥比较优势,拓宽视野,招商引资,制定优惠政策,采取合资、合作、租赁、独资等多种形式,加快农业开发和产业化经营步伐;三是计划、财政、扶贫、金融等部门要资金捆绑,重点投入,并确保农业项目的建设投资专款专用,足额到位。在此基础上,要引导和鼓励包括农民群众在内的社会各方面力量,采取多渠道多形式,增加对农业的投入,推动全县农业工作的顺利开展。

5、切实加强对农业工作的领导。一是各乡镇和各部门要强化农业首位意识,增强搞好农业工作的紧迫感和责任感,一定要以市场为导向,结合实际,认真研究,创造性地开展工作,力求重点工程有所突破。二是各级领导及广大干部要切实转变工作作风,实现由行政指挥型向市场引导型转变,从一般号召型向指导服务型转变,创新领导方法和工作机制,提高指导水平,积极为农村、农业和农民开展服务。要坚持深入基层、深入群众开展调研,明确乡镇村户的发展路子,并坚持不懈地抓下去。三是农口部门要加大力度搞好机制创新,积极鼓励和支持科技人员领办创办实体,深入一线开展扎实有效的服务工作。四是认真落实党的各项农村政策,对减轻农民负担、村务政务公开等项政策,要切实抓好落实。五是坚持目标考核,强化督查调度。各乡镇和各部门要认真落实县下达的农业工作各项任务,逐级逐项分解,责任到人,一抓到底。对农业重点工程项目,县政府将定期调度、检查、验收和评比,其结果将与各乡镇和部门年终实绩考核挂钩,并严格兑现奖惩,确保全年农业工作目标任务圆满完成。

村委农业经济工作谋划

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