远程教育发展动态调研范文

一、为不同学习群体提供远程教育服务：英联邦学习共同体

英联邦学习共同体(CommonwealthofLearning,简称COL)是由英联邦政府各国首脑于1989年建立的一个政府间组织，旨在鼓励各成员国合作开发和共享开放学习与远程教育知识、资源和技术。该机构总部设在加拿大温哥华。COL强调以学习促进发展，致力于发展开放学习，促进远程教育资源和技术的共享，帮助54个英联邦成员国政府提供高质量的教育和培训服务。其主要任务集中在以下三个方面：第一，为所有英联邦国家公民提供高质量的教育服务；第二，促进英联邦各成员国的人力资源开发；第三，利用开放远程学习和技术手段实现教育发展目标。

COL业务工作最为突出的是他们针对英联邦各成员国不同需求的人口群体开发并提供了教育、生计与健康两大领域的服务，具体表现在利用学习资源并通过有效的开放和远程学习，提高成员国当前教育的规模与质量；借助各种教育信息技术手段，促进社区和机构成员有效学习并掌握技能和知识，帮助学习者获得新的创业机会。其中，教育领域主要业务包含开放教育、教师教育、高等教育和英联邦小国虚拟大学（VUSSC）四个模块；生计与健康领域包括技术和职业技能发展、农民终身学习、健康社区三个模块。

COL积极开展开放教育服务。这种开放教育是回应传统教育难以满足急剧增长的学习需求情况下，利用信息和通信技术手段提高教育的规模。他们针对社会弱势群体就业与创收需要开设了技能培训课程。教师教育是COL极具特色的一项内容，他们充分借助技术和远程学习方式促进教师教学能力发展，为英联邦共同体的24个国家和地区的35万教师和教育者提供了培训服务。虚拟远程高等教育项目则致力于扩大成员国公民接受高等教育的机会，帮助学习者为有效参与可持续的经济增长做好准备。同时，COL也在积极探索未来国际高等教育质量保证体系。英联邦小国虚拟大学（VUSSC）是针对联邦众多小国家的实际需求创建的一个高等教育网络平台，主要致力于改善32个小国的高等教育质量，开展了一系列技能和职业领域的课程，例如旅游、创业、灾害管理等。

COL利用开放远程学习和信息技术，帮助各国公民获得优质技术和职业技能。特别强调的是，要整合各种应用性技术，开展低成本的学习，创造新的从业机会，大幅度提高公民收入。面向农民提供的终身学习服务则致力于为农村劳动力提供实用的、低成本的培训机会，并动员和组织农民积极参加学习，鼓励农民使用移动设备进行学习，帮助其获得银行信贷，提升自己创收技能并在应用中获利，甚至使他们自己成长为企业家。COL通过创建没有围墙的课堂，打破应用程序必须接入互联网的局限性，借助软件与硬件的整合手段，将学习的课程资源嵌入平板电脑或移动设备中，从而有效实现学习者与教学内容的交互，实现随时、随地皆可学习。

COL截至目前通过网络平台共了2000余项专业的专题学习资源，其资源具有以下特征：第一，注重实用性，致力于有效提高公民知识、技术和职业技能；第二，资源的表现形式上简洁、明了，不追求表现方式的丰富和花哨，并借助教学设计与技术，实现高效阅读和学习；第三，资源内容丰富，涵盖了公民生活和工作的各个领域，整合了各种应用性的学习技术，注重引导学生持久性和深入性学习。

二、国际教育信息技术发展风向标：新媒体联盟

新媒体联盟(NewMediaConsortium，简称NMC)座落在美国德克萨斯州首府奥斯汀。它是一个非赢利专业机构，与美国及众多国家的300个信息技术跨国企业、大学及博物馆、学习中心、基金会等教育及学习机构,围绕教育信息技术的创新实践与未来发展研究结成的业务联盟。自2005年以来，地平线年度报告成为NMC与美国高校教育信息化协会（EDUCAUSELearningInitiative)合作推出的教育信息化领域最引人关注的项目。我国有关机构近年来也开始关注地平线报告。北京开放大学接受NMC正式授权先后了2012、2013年度地平线报告，并据此开展了一系列信息活动，引起了国内各级各类学校、学术机构和政府部门的关注。

新媒体联盟于2013年6月3日到6月7日在南卡罗来纳州希尔顿黑德岛召开了夏季会议暨新媒体联盟成立20周年庆典活动。本次会议由全体大会、会前专题工作坊、专题性分组会议组成。全体大会由开幕主旨演讲、基础教育领袖论坛、新媒体联盟20年回顾、新领袖论坛、闭幕式等活动组成。此外，还有分论坛、五分钟主题演讲、思想实验室等互动交流环节。会议演讲的专题内容涉及：技术支撑下的参与式学习、教育中的数字化出版、大规模开放网络课程（MOOCs）、全球本地化开放式在线参与、可穿戴式照相机、iTunesU发展、Web3.0应用、游戏化和用户社区建设、教育创新、电子课本、翻转课堂、电子徽章、想象力培养的数字化工具、科学、技术、工程、数学教师专业学习社区、学习创新工具、3D打印技术、移动学习、教与学的社交媒体等。会议期间，与会人员都通过社会媒体、兴趣路径、卡片游戏等方式让与会者亲身体验听讲之外的不同学习方式的乐趣和收获。会议期间还了《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》和《社区学院、技术学院和初级学院的技术展望（2013-2018）》两个地平线报告的新版本。据NMC负责人Larry博士介绍，新媒体联盟和教育技术国际协会（InternationalSocietyforTechnologyinEducation）在惠普公司的赞助下，最近还开发了专门针对科学、技术、工程、数学(STEM:Science,Technology,EngineerandMath)教师的学习社区，并提供系列专业课程。这些课程都是以微课程(Mini-course)形式呈现，针对繁忙的教师而设计，教学实践性较强，力图为教师专业发展提供新的教学方法。为了保障课程有效性，也尝试提供微学分认证，让完成学习要求的参与者能够获得徽章来认可他们的学习成就。

此外，课程还具有较强的学术性，课程的提供者都是业已被证明的STEM教师培训领域的创新领导者。我们了解到，目前NMC已经上线的教师发展课程有：社会媒体在STEM教学中的应用；利用电子档案开发STEM能力；针对气候变化开展的基于挑战的学习；远程实验室；气候变化中的北极熊；STEM|FAB工作室：教师学习和制作的长廊，基础教育课堂中的计算机思维，STEM学习的地理技术，将学生与世界相连；InkSurvey：实时形成性评价的图形化反馈工具等。凡有兴趣的学习者可以免费注册参加学习。

三、提供有质量保障的远程教学：凤凰城大学奥斯汀分校

“凤凰城大学的王牌分校可不像一所大学，它的入口处很不起眼，不容易找到，只是飘扬着汽车经销商的旗帜，有一层楼的办公场所、业务场所。”这是美国学者理查德•鲁克在其专著《高等教育公司——营利性大学的崛起》中的一段话。这段看似贬义，实际褒奖的话，道出了局外人对凤凰城大学在不到40年的办学历史中迅速崛起的赞叹。凤凰城大学奥斯汀分校是凤凰城大学在全美200多所分校和学习中心中的一所，位于德克萨斯州的首府奥斯汀市。凤凰城大学的使命是给大众提供高等教育的机会，培养学生必需的知识和技能以满足他们的职业发展目标，改善机构组织的生产效率，并为社区社团培养领导者和服务者。在实践中，凤凰城大学无时无刻不在践行它的理念。我们对凤凰城大学奥斯汀分校的实地考察虽然时间短促，内容却十分丰富。我们身临其境了解了凤凰城大学在营销策略、课程规划与建设、教学模式等方面的基本特点。在此仅就我们的所见所闻，从远程教育质量保证的角度加以简要介绍。

1.实用的职业课程凤凰城大学是一所综合性大学。它根据学生和社会的实际需要，灵活地设置适合市场的专业，在专科、学士、硕士以及博士各种层次开设100多个专业。学校的专业学院主要包括：刑事司法和安全学院（CollegeofCriminalJusticeandSecurity）、健康科学和护理学院（CollegeofHealthSciencesandNursing）、教育学院（CollegeofEducation）、人文科学学院（CollegeofHumanitiesandSciences）、信息系统和技术学院（CollegeofInformationSystemsandTechnology）、社会科学学院（CollegeofSocialSciences）、商学院（SchoolofBusiness）、高级专修学院（博士课程）（SchoolofAdvancedStudies）。虽然同样是高等教育，凤凰城大学无意模仿其他常青藤大学以培养科学研究精英为主业，而是坚持以培养社会职业领域最实用的专业人才为己任。学校所有的设施、专业规划、人力资源配置都依据这一目标安排。凤凰城大学的创始人约翰•斯波林的座右铭为“不变革就面临死亡”。凤凰城大学的课程不注重媒体的花哨，但却执着追求实际应用。随着社会事业及企业行业的发展变化，凤凰城大学的课程更新也非常快。学校力图把今天行业上的变化，用在第二天的课程中，所以，一门课程在三个月内就能开发出来。课程开发流程十分简捷实用，通常有六步：（1）根据市场需求，由学院提出课程开发请求；（2）由学科专家、行业专家确定主题、目标和教材；（3）由课程团队确定课题评估计划；（4）由教学设计人员、教学内容设计师等一起完成课程材料；（5）课程；（6）课程付诸教学实施。学校针对在校学生的职业发展开发职业发展计划、职业发展培训等课程；为即将毕业学生提供简历和求职信的撰写工具、职业资源和视频、面试准备、社交网络社区、雇主门户网站，努力在课程内容和设计上与行业、职业的变化接轨，并不断开发出教学与职业能力发展测评工具。

2.具有丰富行业经验的辅导教师凤凰城大学目前有28000名兼职教师(按课程签约)、1500名全职教师。学校招募兼职教师要求既重视学术背景，又强调行业经验，如学历要求：拥有硕士或博士学历；现有兼职教师具有平均16年业界经验。对于兼职教师的教学能力，学校要求应具备四个学术领域（发现、应用、教学、整合）的能力。同时，学校要求兼职教师应为现职人员，具有专业兴趣和职业兴趣。对于他们的工作量要求：平均每年教9门课（每门课6周），教学坚持理论与实践相结合原则。无论是面授模式还是在线教学模式，凤凰城大学都采取小班教学，师生比为1:20，这样就能够让每个学生都能得到教师的足够关注。上述辅导教师的招募与聘用过程按照以下流程严格进行。正是借助上述注重能力培养的理念及相应的招募、选拔、培训、管理与评价制度，学校获得高质量的兼职辅导教师队伍，也使教学质量有了保障。

3.完善的学生支持服务在凤凰城大学的奥斯汀分校，传统教室的概念已经不复存在。为帮助选择合适的课程和级别，对学生有个定位测试（PlacementTest），但不是在通常的考场进行，而是在名为“学术技能协助”（AcademicSkillsAssistance)的特设小房间借助电脑自动进行。还有若干个便于5个人小组活动讨论的“小组活动室”。即使是能容纳40-50人的大教室，桌椅的摆放绝不是整齐划一、前后顺排的方式，而是横竖交叉，便于讨论的错落格式。传统的教室格局早已在凤凰城大学被改变为以“学生为中心”的教学设施。成人学生在学习之余，还有休息室（BreakRoom）。学校教师也有属于自己的充满浓郁研究氛围的“教师资源中心（FacultyResourceCenter）”。学生在凤凰城大学就学必须遵循严格的教学规范。我们注意到，在每间教室的正面墙上，都醒目地贴着“院校的理念与使命”、“学生行为规则”等系列政策与规则招贴告示。从入学到毕业，凤凰城大学为学生配备了招生顾问、学业顾问、就业顾问等专职服务人员，以便为每个有意愿的学习者寻求学业成功提供悉心服务和支持。同时，走廊的墙上还错落贴着极富激励性的成功毕业生和优秀教师的招贴画和寄语。在考察期间，学校每一位领导和教职人员都非常敬业努力，并为自己的学校充满自豪。这些都共同形成了学校独特的校园文化。

四、考察小结

本次考察从出发到返回仅仅有短短八天时间，考察团一路奔波，非常疲惫但却取得很有价值的成果。我们针对上述新部门的核心业务及其经验获得重要资料；形成了系列调研报告；还为专题性境外考察的规划、实施与后续研究提供了经验。回顾本次专题考察，我们共同的体会是，前期业务设计得当、准备充分，参与考察全体同志有效合作，圆满完成了预定的专题调研，获取了大量一手资料，还初步就未来合作与三个业务机构提出了合作意向。以下仅从三个方面总结我们的收获。

首先，本次考察与交流使我们比较全面地了解了英联邦学习共同体的业务职能、主要业务及其优势领域。考察期间，双方在相互交流基础上，初步确定围绕终身教育远程教育资源开展以下合作事项。第一，北京开放大学结合实际需要从英联邦学习共同体丰富资源中选取有关主题课程资源进行编译并作为课程资源进行教学；第二，英联邦学习共同体也愿意使用或与北京开放大学合作开发课程，北京开放大学对于英联邦学习共同体教学设计、学习指导、远程教师培训以及课程资源与设备终端一体化等领域的创新实践非常感兴趣；第三，我们根据对方提供信息，初步表示意愿，希望能于2014年派出一名业务人员前去就英联邦学习共同体项目领域及双方具体合作项目推进开展专题进修和短期工作。双方商定上述意向待向各自领导汇报后，于2013年10月在中国召开国际远程教育大会期间签订合作协议。

其次，考察小组对于美国新媒体联盟总部的实地考察和专题性深入交流，进一步巩固了双方之间的已有合作。美方对于北京开放大学围绕地平线报告中文版工作所做的高质量翻译和有效传播给予高度评价，希望能够继续保持。NMC负责人Larry博士愉快接受我方邀请，将于今年11月初前来出席北京开放大学承办的国际远程教育会议并发表主旨演讲。考察期间，双方还初步就合作撰写“中国远程教育与开放学习以及新技术的教学应用”为主题的《展望》（Outlook）进行了意向性讨论。对方愿意提供报告模版和专业指导，具体内容和合作细节后续再细化。本次考察我们还了解到NMC在惠普公司资助下，新近开发了远程教育教师系列研修课程。对此，我们表示愿意开展系列课程的引进并申办开发若干项课程。对方也予以积极回应，表示愿意提供技术支持，并希望能够藉此拓宽新的合作领域。

再次，阿波罗集团安排我们实地考察了凤凰城大学设在德克萨斯州首府奥斯汀的分校，使我们有机会现场感受并深入了解凤凰城大学的办学制度、基础设施、教学设施与教学管理与服务制度。所见所闻加深了我们先前对于凤凰城大学实施的远程教育与教学服务的基本特点、值得我们借鉴的方面及具体方法的认识。总之，本次出访考察时间虽然短促，但全体同志齐心协力相互配合，完满实现了出访意图，获得了十分有价值的信息，同时也根据学校业务发展的需要初步形成了系列合作意向。

作者：张铁道刘永权殷丙山白静孙宏辉单位：北京开放大学考察团