公共体育服务的SWOT分析范文

1问题提出

近年来，随着国家经济的快速发展、人民生活水平的不断提高，全面构建和谐社会已经成为社会发展的重要主题。陕北作为革命老区，在社会主体趋势的影响下，注重品质体育文化创新，努力提高政府公共体育服务水平已成为延安市体育文化改革的基本趋势。2016年5月，国家体育总局出台的《体育发展十三五规划》强调，加快建设水平较高、内容完备、惠及全民的基本公共体育服务体系，逐步推动基本公共体育服务在地域、城乡和人群间的均等化。推进基本公共体育服务示范区建设，制定结构合理、内容明确、符合实际的基本公共体育服务标准体系[1]。就此更加明确了延安市政府在强化公共服务职能时要转变工作方式，为参与体育锻炼的人提供科学、合理的意见和建议，切合实际解决公共服务问题。也说明居民不再满足于公共体育锻炼那种简单的服务，而从多方面、多层次地对公共体育服务提出了更高的要求。而延安市政府作为公共体育服务载体，需要明确自身发展的优势与劣势，抓住机遇，应对多元化挑战。

2延安市公共体育服务的SWOT分析

2.1延安市提供公共体育服务的优势分析

2.1.1延安市提供公共体育服务是时代必然趋势在2016年8月全国卫生与健康大会上提出，没有民族健康就没有全民小康，把人民健康放在优先发展的战略位置[2]。服务于社会，服务于人民群众是政府履行社会职能的根本所在，也是政府工作的价值和灵魂所在。开展群众竞技体育活动，社区体育活动等，提供更多的人力、物力资源，提供更好的条件，及时给予社会群体帮助是党赋予政府的重要政治任务，是党和国家发展的重要推动力。

2.1.2延安市提供公共体育服务是实践的必然需要政府政治地位突出，组织机构健全，有丰富的人力资源能够快速有效地整合社会力量，为延安市民间体育团体、协会等组织提供有效的公共服务，延安市政府在领导力和凝聚力方面占有优势，尤其在应对一些突出问题时能起到适当的缓解作用，但还存在一些问题，例如公共区域服务供给不足、不均等化引起的矛盾。这是因为当前中国经济快速发展，社会快速进步，互联网+背景下快速崛起的群体消费多样化对延安市政府建设提出了新的要求，参与公共体育服务已成为历史发展的趋势和必然要求，只有参与到潮流中才能使政府工作“透明化”，改变以往的模式，焕发生机与活力。

2.2延安市提供公共体育服务的劣势

延安市政府作为联系中国共产党和广大群众的纽带，在公共体育服务中起着重要的作用。但在新时期我国的社会环境、社会组织相对复杂的情况下，如何构建公共体育服务体系面临许多问题和困难。

2.2.1延安市提供公共体育服务供给困境一方面，市政府提供公共体育服务来源以省级拨款供给为主要途径，表现为供给不足的单一模式。省级拨款虽然整体数目较大，但分配到市区的资金较少，难以形成良性资金循环，所以难以建立长期的公共体育服务机制。另一方面，政府作为监管公共体育服务的有关部门，虽然在引导、组织广大群众广泛参与公共体育服务方面有着重要的影响力和决策力，但延安市体育社会团体、协会在组织结构和实际运作方面存在突出问题，例如社会人员流动较快、人员培养流失快及服务周期相对较短等主要因素，导致政府在整合体育人力资源方面，面临巨大困难。

2.2.2延安市提供公共体育服务质量有待提高延安市政府将公共体育服务治理作为主要整改方向，但实际上许多公共体育服务团体的规模不大、质量不高，也未对长期参与的大众志愿者有合理的激励措施，使得公共区域的影响力没有深入人心，造成社会服务体系建立职能的不完善，政府可以通过制定法规、政策扶持等措施，促使社会大众自我参与公共体育服务的热情不断提高。

2.3延安市提供公共体育服务的机遇人是社会发展的主体，公共体育服务立足于人们的日常生活、生存、发展的需求是延安市政府改革的主要核心理念。

2.3.1推行公共体育服务建设，优化服务改革延安市政府作为提供公共体育的主办方，在公共体育服务府作为主体，只有拓展和创新服务渠道，以积极协商、合作等方式改变公共体育服务供给不足的现状。市、县（区）级政府应充分利用公共体育场开展群众性文化体育活动，使其在服务群众方面发挥最大的社会效益。

2.3.2健身计划已上升为国家战略延安市提供公共体育服务在推行全民健身计划、建设健康中国的进程中发挥着巨大的作用。现阶段延安市经济和社会发展有了整体提高，但全民健身现状和效果与我国国民体质标准仍存在较大差异。而公共体育服务作为公共服务的内容之一，通过提升服务质量和效率，提高公共体育产品质量，支持全民参与体育文化活动，营造体育文化氛围，确保全民健身、建设健康中国计划的有效执行。

2.4延安市提供公共体育服务的挑战

一些国家和地区公共体育服务理论早已有成熟的研究成果，但是延安市公共体育服务理论尚处于研究阶段，提供公共体育服务方面的研究成果较少。（1）延安市公共体育服务理论的建立需要从多方向、多思维、多角度、多层次的现状和群众的需求方向深入调查。延安市政府关于公共体育服务体系的建设、发展规划，应遵循市场价值取向和目标评价体系，理论与实践相结合进行进一步深入研究。（2）延安市公共体育服务的研究成果中宏观和微观研究成果较少。研究的深度和宽度需要进一步拓展，应加强实地调研、走访反馈等论证方法。

3结束语

延安市提供公共体育服务要将理论研究与实践研究相结合，开展工作中要认真发现问题、分析问题、解决问题。把握自身优势，抓住发展机遇，认清延安市政府发展公共体育服务的劣势，加强政府队伍建设才能不断地吸引群众参与，从而增强自身的凝聚力和号召力，正确引导和推动延安市公共体育服务的发展。

参考文献：

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作者：樊蕾 单位：延安大学体育学院