高等职业教育质量文化建设分析范文

摘要：质量是职业教育的活力和生命线。建立符合职业教育规律的质量保障体系，形成质量教育文化氛围等，这些是高等职业院校实现人才培养整体目标的重要保障。只有把质量控制和质量文化建设融入人才培养的全过程，通过质量文化感染与熏陶，才能培养出具有质量精神和精湛专业技能的新时代工匠人才，使职业教育成为质量强国战略强有力的支撑。

关键词：职业教育；质量文化；工匠人才；保障体系

质量是高等职业教育生存和发展的生命线，是职业院校工作的永恒主题。国家“十三五”规划纲要首次明确提出“实施质量强国战略”。党的强调建设质量强国，要求“质量第一、效益优先”，把质量放到了非常突出的战略位置。教育部连续出台了《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》［1］等一系列质量管控和建设的文件。《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》提出“加强职业教育技术技能人才培养质量”，将职业教育质量建设提高到了前所未有的高度，其核心是探索现代职业教育发展过程中融入质量意识和质量内涵，提升职业教育质量和技术技能人才培养质量。这就迫切需要职业院校高度重视质量文化建设，以现代质量文化为指引，构建各具特色的职业院校质量文化。可以说，质量文化是职业教育教学质量保证体系的灵魂。

一、质量强国背景下高等职业教育质量文化的内涵及建设意义

（一）高等职业教育质量文化的内涵

“质量”一词最先运用在企业生产实践管理中，二战后世界发达国家越来越重视产品生产实践过程的质量管理，逐渐形成了企业质量文化。“质量文化”的概念最早是由美国著名的质量专家朱兰于其主编的《质量控制手册》提出。朱兰教授认为：“质量文化是人们与质量有关的习惯、信念和行为模式，是一种思维的背景。”［2］随着西方经济社会的发展，20世纪80年代“质量”也被运用于教育管理之中。高等职业教育的质量文化是学校在长期的办学实践和人才培养中形成的治校理念、制度规范、价值观念、师德师风、教风学风等的总称。职业院校的质量文化建设具有典型意义，能不断地传承和发扬的办学规律、办学方法和教学模式的优秀代表，对职业教育和工匠人才培养的质量和水平具有示范和引领作用的经验和做法。质量文化是高等职业教育文化的核心之一，质量文化建设对提升职业院校的核心竞争力有着决定性的作用。

（二）质量强国背景下高等职业教育质量文化建设意义

高等职业教育建设质量文化既是贯彻落实国家经济转型升级政策的要求，也是应对推进经济发展进入“质量时代”对人才需求变化的要求。当前，我国经济正在推动“三个转变”，即“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变”［3］，这对高职院校培养人才的技术技能和质量素养提出更高层次的要求。高职院校建设质量文化，培育大批高素质技术技能人才，使其具备一定专业质量素养、掌握较高质量技能，才能充分发挥职业教育人才在质量强国建设中的重要作用，使职业教育成为助推经济发展的新引擎。其一，建设质量文化是高等职业教育贯彻落实质量强国和教育强国战略的现实要求。实施“质量强国”战略，是我国由制造大国向制造强国转变的必然选择，是实现国家现代化的必由之路。推动教育强国战略与质量强国战略协同实施、相互配合、相互促进，实现两大战略耦合，是实现强国目标的需要。造就符合质量强国建设需求的各类人才是协同实施人才强国战略和质量强国战略的联接点，提升各类人才的质量素养是协同实施教育强国战略和质量强国战略的重要一环。高等职业教育承担着为社会培养高素质技术技能人才的重任，全面建设质量文化，提升人才质量素养，是协同实施质量强国战略和教育强国战略的重要要求，是贯彻落实经济新常态下协同实施质量强国战略和教育强国战略的重要体现。其二，建设质量文化是高等职业教育顺应经济转型升级对人才培养提出新要求的现实需要。质量发展归根结底是人的发展，产品和服务的提供者不仅要具有良好的技术技能，而且要具备良好的质量素养。放眼国际，那些质量强国的经济质量发展史无不是人才的质量素养提升史。当前面对新质量时代，高等职业教育需要把质量控制、质量文化建设贯穿于技术技能人才培养整个过程。［4］全面建设质量文化、培养契合“质量时代”的高质量素养技术技能人才，是高职院校顺应经济转型升级对人才培养提出新要求的重要体现。其三，建设质量文化是高等职业教育推动内涵发展的有力抓手。坚持“以服务发展为宗旨、以促进就业为导向”是高等职业教育的办学方向，培养具有专业技能与工匠精神的高素质技术技能人才、实现质量强校是高职院校内涵发展的核心，建设质量文化有助于巩固这一核心。一方面，为适应质量时代要求，质量素养是高职院校培养高素质技术技能人才的重要要求。另一方面，质量文化是高职院校面向“质量时代”建设质量强校的内容之一。高职院校建设质量强校，人才是根本。建设质量强校体现在拥有一支高质量素养的教职工队伍，以保证高质量的人才输出，也表现在能够为社会培养出具备高质量素养的技术技能人才。

二、当前高等职业教育质量文化建设现状分析

一是质量文化建设系统性不强。高职院校的质量文化建设系统性不强，有些院校的所谓质量管理体系文件、方法措施等是迫于教育部门质量评估活动的压力而临时编制的，被动应付的现象严重，缺乏系统性和可执行性。此外，大多数院校没能在实际的办学和教学过程中很好地实施，评估过后办学活动又回到了原点。二是内部质量保障体系不完善。随着高职院校面临生源短缺、招生难、招好学生更难、毕业生就业困难等一系列问题时，大部分职业院校开始真正认识到教育教学质量建设的重要性，意识到只有深化内涵建设才是发展出路，才能在竞争中胜出。但目前大部分职业院校没有专门的质量管理组织协调机构，尚未形成建设质量文化的管理合力。部分职业院校的质量保证与监督机制不健全，未按教育部要求建立职业院校教学诊断与改进制度，缺乏有效的激励与约束机制，无法形成科学的质量保障体系。三是质量监控数据流于形式，文化建设缺乏针对性。2008年，教育部组织开展全国高职院校数据平台采集工作，这项工作是很有意义的，可以通过数据监控高职院校人才培养的质量。但实际情况不理想，高职院校陷入为填报数字而创造数据的怪圈，导致数据失去了真实性，平台失去了利用价值。高职院校应该总结建设经验，推动建设校本数据平台，真实监控办学各项数据，充分发挥数据的作用，促进育人质量的提升。四是高等职业教育质量文化教育内容缺乏针对性和目标性，没有切实和专业相结合，流于表面形式，常见于职业院校领导讲话要求中，学校很少组织开展真正具有教育意义的质量文化活动。对质量文化在学生职业能力培养中的作用认识不足，挖掘不够，没有充分将质量文化建设纳入专业人才培养体系之中。质量文化建设与学生职业素养、专业能力、职业可持续发展能力、创新和创造能力培养之间存在一定互不融合、融而不合、合而不融等问题，没有形成专业能力培养和质量素养培养互促互动的“专业＋质量”人才培养模式。质量控制及质量文化建设未能贯穿于职业院校人才培养的教学与管理全过程。

三、高等职业教育质量文化建设探索与实践

船政学堂是中国近现代职业教育的发轫地。福建船政交通职业学院传承百年船政学堂办学传统，秉承船政“精益求精、密益求密”的质量精神，在全国职业教育界率先引入国家质量标准，坚持“质量立校、特色兴校、品牌强校、管理促校”的发展理念，始终将质量贯穿于人才培养的全过程，建立现代职业教育诊断与改进机制，致力于“以匠心育匠魂，以匠魂育匠师，以匠师育匠才”，构建起“内外结合、四位一体”立体循环现代职业教育质量文化育人体系，取得了显著成效。

（一）传承船政质量精神，培育新时代强国工匠学院坚持德育为先、能力为重的育人思想，传承船政质量文化精神，培养大学生爱国爱校的高尚情操，使学生从船政先烈事迹中汲取进步的力量，把船政精神内化为自己的精神动力，营造起浓厚的船政文化育人氛围，形成“三匠育人”的质量文化育人模式。一是坚持以匠师为基。实施人才强校战略，优化师资引培机制。全面推行“博士工程”“青蓝工程”“专业带头人创新工程”“骨干教师提升工程”，开展“学历教育＋企业实训”的师资培养办法。学院率先开展校企人员互兼互聘，依托行业企业设立双师型教师实训基地，形成“校企互相聘任”的双师型师资队伍建设常态机制，为进一步提高人才培养质量和服务经济社会发展提供有力保障。二是坚持以匠心为魂。学院传承船政精神办学，注重学生“匠心”的养成，把精益求精的工匠精神作为育人、治学的核心理念，深入挖掘船政办学内涵精髓，打造船政教育文化品牌，使之成为师生共同成长的精神沃土。三是坚持以匠才为根。多方联动，协同培养工匠人才，推行政行校企协同育人机制，让政府、行业、企业、协会参与到人才培养中来，推广政企、校企、校校联合培育专业匠才等多种人才培养模式，课程设计凸显专、精、强，致力于培养一大批“高素质、强技能、特敬业”的能工巧匠，助推中国实现由制造大国向制造强国的转变。

（二）形成“内外结合、四位一体”立体循环文化管理理念学院紧贴区域经济社会建设和现代交通运输行业转型发展需要，坚持把“质量引领、内涵建设”作为办学治校的基本方略，辩证处理好“规模、质量、结构、效益”均衡发展的关系，切实构建起“内外结合、四位一体”立体循环文化管理体系。一是内外结合，分为内部质量保障和外部质量保障两大模块。内部质量保障以内部控制体系为主体，包含船员教育和培训管理系统、教学诊断与改进质量系统，涵盖课程评估、专业评估、教学评价、学生调查、用人单位评价、监测和反馈；外部质量保障是教育质量评估与监控体系，主要包括国家教育战略规划、国际质量认证、质量年报、审核评估等内容。学院的内外质量保障体系相互联系、有机结合。内部质保体系的建设是以外部质保体系的标准为方向，达到外部质量保障的标准。学院坚持以质量保障为内在动力，建立内生型的质量保障体系，真正做到以学生为中心、以结果为导向并持续改进。二是四位一体，构筑全方位大德育体系。学院以高度的文化自觉，在国内高职院校率先推动船政文化育人，坚持“质量文化、船政文化、行业文化、职业文化”建设的总体思路，建立以质量文化为主体、船政文化为核心，融行业文化和职业文化于一体的新型文化育人体系。第一，质量文化融入办学精神，构筑立校根本。传承船政学堂“精益求精、密益求密”的核心育人理念，开设船政质量讲堂，坚持以育人为本，培养具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才，引导学生确立正确的职业理想和职业信念。推行“专业＋质量”课程，根据专业特点，除了在专业课程中纳入质量素养、质量控制的相关内容外，专门开设质量通识内容与本专业质量管理于一体的质量课程，着力培养学生追求卓越的质量意识、质量能力和工匠精神。第二，船政文化融入教育教学，打造职教卓越品牌。校园文化是学校品牌的灵魂。学院传承弘扬船政学堂的职业教育理念，重塑高等职业教育校园文化体系。学院将船政文化融入教书育人之中，开设《船政文化素养教育》课程教学，设立一年一度船政文化艺术节，开展船政相关学术课题研究，引导师生开展丰富多彩的船政教育文化活动，坚持“四个载体”并行，充分利用课堂教学、实践教学、第二课堂、校园文化活动等载体，大力弘扬传承船政文化，建立起独具特色的船政文化教育体系。第三，行业文化引入校园，塑造交通人才。交通特色是学院办学专业的又一大特色。注重引进行业文化、企业文化进校园，聘请行业企业优秀专家、高级工程师作为兼职教师、学生导师，突出“交通”主题，营造浓厚的交通行业文化氛围，教育学生树立坚定的职业操守和职业追求。第四，以职业文化培育职业素养，营造交通精神。将职业文化融入专业课程教学中，开设专业文化课程，培养学生良好的职业意识和职业品质。开展各类主题教育活动，举办企业冠名的五大节日活动，以及汽车文化周、物流文化周等系列活动，提升学生综合素养能力。

（三）精益求精、密益求密，建立严格人才培养质量保障体系左宗棠和沈葆桢在创办船政之初就提出了“求精求密”的质量方针。船政衙门头门楹联为“且漫道见所未见，闻所未闻，即此是格致关头，认真下手处；何以能精益求精，密益求密，定须从鬼神屋漏，仔细扪心来”。为了保障职业教育人才培养的质量，形成系统的可推广、借鉴和复制的质量文化和质量管理机制，学院在原国家质检总局发展研究中心的指导帮助下，组织全国质量管理领域和职业教育方面的一流专家与校内专家教授精心制定了高等职业教育人才培养质量保障体系，并在人才培养中严格执行、精心实施，很好地促进了高素质技术技能人才培养各个过程质量控制与监测，形成科学系统的人才培养质量保障体系，创造了“精益求精、密益求密，成果导向双循环持续改进”职业人才培养质量管理模式。2017年学院荣获中国第三届质量奖提名奖，有力地提升全院师生质量意识和素养，为今后人才培养标准和质量提供保障。大学的质量文化只有不断提炼和提升、不断完善和创新，才能使质量文化成为高职院校的核心文化，最终产生质量管理办学成果和大学精神，为国家质量强国建设培养出大批具有高质量素养技术技能人才的新时代强国工匠。

作者：柳燕妮