体育文化建设的发展研究范文

1研究结果

1.1新型城镇化与体育文化的概念新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生产和环境为代价，着眼农民、涵盖农村、实现城乡基础设施的一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。体育文化是渗透到人所创造的物质文化、制度文化和精神文化之中的一种特殊的人体活动文化。国家体育总局体育文化发展中心的袁大任把体育文化定义为“以强身健体、振奋精神、建立积极生活方式为主旨的体育运动及其产生的物质与精神成果的总和”。

1.2新型城镇化体育文化建设的目标如何把城镇化的最大内需动力和改革的最大红利释放结合起来，这是未来发展必须高度关注的重大问题。目标是指个人或群体在一定时间和空间范围内，以预测为基础，以动机为诱因，按一定价值观所确立并力争实现的最终结果的标准、境界或状态。我国体育文化建设的目标有“社会体育文化”“竞技体育文化”“学校体育文化”“民族传统体育文化”和“体育文化产业”五大领域目标。而新型城镇化体育文化属社会体育文化范畴，其目标是：满足民众基本的体育文化需求；使民众基本观念更新，健身意识增强；提高民众生活质量。

1.2.1诉求新型城镇化安全健康、文明的生活方式近日，我国广大城市群备受雾霾天气问题困扰，空气质量、大气与水环境质量、区域生态污染、城市环境容量等成为社会敏感话题。新型城镇化对社会各领域发展提出了相应的要求。城镇化发展中涉及人口健康素质的提高，对健康、知识、财富的需要，已成为人们的共识，而健康又是人的第一需要，没有健康，一切都失去意义。新型城镇化应开展生态体育，即人类———体育———环境的相互协调、共生共融、共同发展。人类在开展社会体育运动时，应多从环境保护、节能减排、减少污染等方面考虑，来寻求社会体育的发展与环境发展的平衡点，实现人类进步与自然发展和谐共赢。如在森林、河流、名胜风景区等地进行体育活动，以自然的形式开展，亲近自然，贴近自然，重视阳光、空气、水对人体健康的重要价值。

1.2.2政府加大新型城镇化体育文化建设的导向作用加大体育宣传力度，充分发挥舆论导向作用。进一步加强提升体育社会形象的宣传与推广，完善体育宣传的工作体制和机制，加强全民健身、竞技体育、体育产业以及重要法规、政策和条例的宣传。城镇体育发展不是一个自然过程，而是一个主观选择的过程。城镇体育管理体制与运行机制具有时效性和地域性。城镇体育管理部门应对现行的体育政策和体育行为进行必要的调整，把城镇体育工作计划纳入居民体育发展规划中，加大对城镇体育发展的重视、扶持力度，加大宣传力度，提高政策关注程度，利用体育的社会功能促进城镇居民的生活方式和体育健身理念的转变，促使众多企业不断寻求新的体育文化投资热点，例如体育健身俱乐部、体育表演团体、民族传统体育学校等，这将使城镇体育呈现出政府、企业事业单位、集体、个人等多元化投资的新格局，逐步形成由城镇政府宏观调控、规范指导，体育协会俱乐部积极参与并具体实施的城镇体育文化建设的新格局。

1.2.3加快新型城镇化体育文化的社会化进程构建与新型城镇化发展相适应，能充分保证城镇化社会体育管理体制，正确反映国家、新型城镇化、市场和群体活动之间的各自责权及其相互关系，发挥城镇化社会体育运行机制，认清社会主义市场经济下新城镇化的本质，理清城镇化对居民体育活动管理的运行机制与要求；认清新型城镇化社会体育运行机制的要素及构成与作用，积极发动和支持企业、集体、个人办体育，兴建更多的体育文化活动健身场所，激发群众体育活动的积极性，提升体育文化社团、体育俱乐部的组织与管理，积极开展丰富多彩的群众体育文化活动，提升体育人口的数量和质量以适应新型城镇化社会体育的运行机制，使城镇政府、社会体育、市场经济的各自功能在结构体系中得到充分的发挥和体现，以加快新型城镇化体育文化的社会化进程。

1.2.4建立新型城镇化体育意识在新型城镇化体育发展中，文化教育程度和对体育认识的观念是影响新型城镇化体育发展的深层因素。充分发挥电视、广播、报刊、书籍、网站等媒体对体育文化的传播功能，坚持多管齐下，倡导科学文明健康的生活方式，建造良好体育环境，通过生活方式与生活环境相互影响、相互促进，形成良好的体育意识，是新型城镇化体育发展过程中必须认真研究并解决的问题。

1.2.5建立健全新型城镇化体育文化发展的各种法规国家提出了依法治国的口号，这对于体育文化建设同样适用。城镇政府管理机构应根据国家及城镇具体情况出台相应的体育健身政策、立法监督、依法办体育，使城镇居民能够自觉主动地维护国家及地方的各项法规制度。届时，《中华人民共和国体育法》、国务院全民健身计划（2011-2015年）、《学校体育工作条例》等法规将会被认真、合理地贯彻、实施。对自发的群众体育活动及一些民间行业组织活动，政府不应限制，而应大力支持。用立法规范，监管控制，保证社会体育组织、团体等行业有序开展，使城镇化社会体育健康有序地发展。

1.2.6建立新型城镇化体育文化发展多元融资渠道根据城镇化的发展证明，多元投资是推进新型城镇化体育文化建设发展的最佳途径。在政府引导下，本着“取于何处，用于何处”的原则，广泛吸引乡镇企业、个人、外商参与新型城镇化体育文化基础设施的投资、建设和经营，进一步发挥大中小城市对城镇体育文化的吸引和辐射作用。乡镇企业的发展，大大提高了我国农村走向城镇化的速度和水平。未来的乡镇企业；要充分利用体育文化这扇窗口，推动企业发展，同时也要为体育文化的发展承担义务和历史与现实赋予的责任，展示文化传承功能。

1.2.7发挥新型城镇化学校体育的辐射作用美国教育家约翰•杜威曾说过：在工业社会里，学校要发挥新的功能，要成为社区“中心”，提供社会服务，解决社会问题。其思想在工业国家里产生了深远的影响。在我国，新型城镇化文化底蕴的不足是一个现实，学校为那里创造知识、精神财富，开创文明之先进风气，及时表达政府意愿与党的方针政策，这是一种增强自信心与凝聚力的潜在力量，学校是有效地发展城镇体育，促进城镇体育由单一传统民俗型向现代休闲型体育、竞技体育、娱乐体育等多元化体育形态发展的关键环节。积极发展学校体育，使现代体育项目、体育意识从学校渗透到城镇是体育发展的必然选择。学校是体育文化教育活动的传播基地，建设健康的、完善的新型城镇化体育文化不能脱离学校的巨大作用。

2结论与建议

2.1结论充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。体育文化不仅是体育文艺、体育文学，不仅是体育宣传，体育文化建设要着眼于基础、系统、长久问题上。体育文化不是简单的体育加文化，不是一件外套，而是将文化融入整个体育发展和百姓生活，文化是民族的血脉，它与价值观、生活方式密切相连。城镇化后的体育文化精神层面主要反映居民的体育观念、精神、道德风尚、知识等方面；体育文化的制度层面主要表现在城镇体育的传统、制度和规范等；城镇体育文化的物质层面则以城镇的体育环境、体育场地、体育器材、体育服装、体育用品等表现出来。体育对城镇人口素质有重要的影响作用，积极的直接或间接体育参与有助于建立科学合理的生活方式，改善体质健康，完善人格塑造和身心健康，对提高生活质量有着显著的价值。体育可以有效增进人与人之间的情感交流，促进人与人之间的和谐交往，广泛的人际关系互动可以积极地影响人们对待他人的态度和行为方式，从而在减缓个人生活和工作的社会压力的前提下发挥出维护社会安定的效果。体育在现代社会发展中的作用在提高，对优化城镇化内涵有积极价值。体育是提升现代城镇化软实力的重要方面，体育场地设施建设对促进城市绿化景观有积极作用，健身公园绿地等建设为城镇各个阶层民众提供了良好的生活环境，是现代城市生态环境优化的表现。各种体育赛事不仅丰富了人们的生活，也通过为社会各个阶层提供积极健康的精神文化产品，为引导社会形成健康积极的风气发挥作用。蓬勃发展的体育产业则通过更加丰富的体育用品、体育服务为满足人们多元化和不断增长的体育需求提供支持。可见，体育应该是城镇化和谐发展的重要途径，也是其他社会文化活动形式所不能取代的。

2.2建议

2.2.1政府体育管理模式创新发展如果完全依靠政府投资建立完备的体育设施，举办各种体育竞赛活动，显然是不现实的。要改变这种状况，必须有效地实现政府职能的转变。1）政府体育职能是其社会管理的组成部分，政府应积极的从管理体育的全能政府向有效政府、有限政府转变，重新审视政府定位与政府体育职能与功能，应该成为城镇体育服务与产品的管理者、提供者，推动大众体育服务的社会化，同时加快监督制度与体育法制建设。2）要明确政府的社会事权划分，实行管办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。3）建立一种“行政搭台+市场拉动”的新型发展机制，运用广大的人群消费资源，吸引社会各商界、各媒体的积极参与，使体育文化成为居民的自发行为和生活方式。通过运用市场经济的力量实现体育文化建设与经济建设的良性互动，努力构建有效政府，为新城镇化体育文化的发展注入新的动力与活力，需政府与社会的共同努力与配合。

2.2.2创新群众体育活动的机制适应新的社会发展体育文化事业的繁荣离不开创新，通过建立比赛机制，奖励、竞争机制来调动个体或集体参与群体活动的积极性和主动性，进而使城镇居民体育工作处于最佳运行状态。1）城镇主管部门在进行体育管理和开展体育活动中，除建立相应的比赛机制、奖励机制外还建立相应的竞争机制，通过这些实体之间的竞争，用创新的精神发展群众体育。2）积极建立群众体育的造血机制，改变体育部门“关门办赛、办活动”的局面，建立各种群众体育运动的实体，引导激发社会的实体力量，来组织举办体育活动，让这些实体能够健康有序发展。3）主管部门应为城镇体育运动提供良好保障，注重社会调研，制定一系列市场规则，应用社会，网上公开的申办制，以扩大社会的参与面，通过竞争申办等机制的创新，激发社会办体育的积极性，逐步形成体育活动由协会、俱乐部、企业等社会组织承办、协办和冠名的模式。以重大节日与长假体育和日常体育三个体育生活圈，营造出“节日办体育，体育是节日”的良好氛围，体育文化事业必将得到快速的发展。

2.2.3建立体育文化建设的绩效评价体系西方发达国家的评估实践表明，政府绩效评估是加强政府管理、提高政府绩效的有效手段。城镇化应是一个服务体系比较健全的社会体系。城镇化体育管理体制应是一个保障城镇居民广泛参与体育健身活动，增强城镇居民体质的体制体系，它的管理职能就是为城镇体育开展提供服务。政府绩效评估是加强政府管理、提高政府管理效率的切入点和有效办法，而服务体系是城镇化体育管理体制体系的重要部分，因此必须形成一个权威的公共体育服务绩效评价系统。镇政府可以依据评估的结果对城镇公共体育服务的执行情况进行有效的监督和管理，从而保证城镇居民得到真正的公共体育服务。这些措施是现代行政体制改革的切人点和关键，对镇政府系统起到监督、促进作用，与城镇政府管理相互作用、相互配合，使城镇政府得以不断完善，持续发展成为城镇管理体制中具有有很强社会适应性的支持系统。建立新型城镇化体育文化建设的绩效评价体系是目前推动城镇体育文化建设的关键，把城镇体育文化建设绩效评价作为城镇建设、干部考核的一部分，能充分调动领导干部参与的积极性与重视程度，全方位促进新型城镇化体育文化的建设与发展。

作者：管勇生刘霞卢红振冯伦管继辉邵玉辉王凌娟单位：河南农业大学体育学院河南医学高等专科学校北京体育大