高校机关党支部组织生活实效性研究范文

[摘要]高校机关党支部组织生活保障体系建设，既是促进高校机关党建工作的必然要求，也是提升高校机关党支部创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。在实地调研与问卷发放的基础上，以浙江大学机关党支部为例，从增强高校机关党支部组织生活实效性的重要意义出发，深刻分析当前高校机关党支部组织生活存在的问题；并以构建高校机关党支部组织生活质量保障体系为切入点，从丰富组织生活内容、创新组织生活形式、搭建组织生活平台、完善组织生活制度、夯实组织生活保障等方面提出增强机关党支部组织生活实效性的对策和建议。

[关键词]高校；党支部；组织生活质量

一、增强高校机关党支部组织生活实效性的重要意义

近年来，随着全面深化改革的推进，高水平建成中国特色世界一流大学任务迫在眉睫，高校综合管理体制改革逐步深入，新的形势和变化对高校机关党建工作产生深刻的影响，对高校机关党支部组织生活提出了更高的要求。在2018年全国组织工作会议中指出:“提高党的建设质量，是党的总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新矛盾、新问题。[1]”新思想引领新时代，新时代要有新作为。在新的历史时期，面对“两个一百年”的奋斗目标以及“双一流”大学建设的美好愿景，高校机关党建工作同样面临新的机遇与挑战。一流的大学要有一流的管理与服务，一流的机关要求一流的组织保障。为切实加强高校机关党支部建设，强化高校机关党支部在政治示范引领、规范组织生活、团结凝聚师生和促进中心工作等方面的表率作用，就必须着力推进高校机关党支部组织生活质量保障体系建设，以更好的状态、更实的作风、更有力的举措，进一步发挥高校机关党支部的政治核心作用，不断促使新时代高校机关党支部党建工作高质量、高水平开展。

二、当前高校机关党支部组织生活现状及存在问题

当前，虽然大多数高校机关党支部总体建设情况较好，组织活动开展有序并取得较好成效，但组织生活实效性方面距离机关党员干部的要求仍有差距，有待提高。通过对部分C9高校以及浙江大学30余个机关党支部的调研发现，高校机关党支部组织生活主要存在以下几个问题：

（一）组织生活载体不够创新

高校机关党员数量庞大，学历层次较高，对组织生活的内容与形式都有更高的要求与期待。目前，组织生活开展情况虽然总体较好，但缺少连续性、系统性和创造性，组织生活形式仍需进一步创新；组织生活的实质性内容有时抓不住机关党员关注的焦点，往往重党务理论知识学习，与业务工作结合不够，缺乏针对性和吸引力。

（二）组织生活保障不够完善

一方面，高校机关党支部对党员参加组织生活的考核评价机制不健全，相关制度规定过于原则，缺乏对党员参加组织生活的量化评价与考核，未能把党员参加党内组织生活的情况纳入对党员综合考评内容。另一方面，组织生活缺乏有效的激励保障机制，机关党务工作者往往以兼职为主且不计业务工作量，有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够；有限的组织生活经费也难以保障高要求、高标准的组织生活开展。

（三）党员思想认识不够到位

个别党员政治站位不高，对参加党支部组织生活重要性和必要性认识不够，日常忙于机关教学、科研、后勤等行政业务，在业务工作与组织生活时间存在冲突时，往往重业务轻党建，导致没有充足的时间和精力保证正常参加组织生活，使组织生活制度得不到很好执行。此外，当前高校机关党支部组织生活中，普通党员参加组织生活的积极性、主动性不高，习惯于被动接受理论学习，参加组织生活。

三、新时期提升高校机关组织生活实效性的若干建议

在2016年高校思想政治工作会议中强调:“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。[2]”针对目前高校机关党支部组织生活内容、形式、保障等方面存在的普遍问题，高校机关必须结合自身党建特点，努力探索组织生活开展的新思路、新途径，从增强教育性、提升实效性、体现时代性、确保规范性、激发主动性等方面积极构建高校机关党支部组织生活质量保障体系。

（一）丰富组织生活内容，增强组织生活教育性

新形势下，高校机关党支部要在不断坚持落实“”的基础上，把理论学习与学校中心工作、机关岗位工作有机结合起来，积极推进学习型机关党支部建设。一方面，要加强政治理论教育，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装机关干部头脑，把握理论动向，彰显时代特色，贴近生活实际，实现教育目的，让党的方针政策和决策部署能够在机关党员中入脑入心。另一方面，要建立定期培训机制，坚持以内部校情校史为基础、以校外红色资源为拓展、以红色社会实践为主题，拓展党员理论学习教育的深度和广度，通过制定组织活动计划，分级分类分批开展理想信念和师德师风教育，使党支部理论学习效果真正落到实处。

（二）创新组织活动形式，提升组织生活实效性

创新组织活动形式，就是要全面推行支部主题党日，盘活“规定动作”，创新“自选动作”，努力拓展新形势下高校机关党支部组织生活的有效途径，通过主题式、正反式、开放式等灵活多样的组织生活方式，激发组织生活活力，展示组织活动特色，拓展组织功能实现，以切实增强高校机关组织生活实效。一是注重统分结合，在传统采取集中专题讲座、辅导报告、观看影像、外出参观等形式的基础上，应充分发挥党小组的作用，在党支部的指导下，以党小组为单位开展专题理论学习和思想研讨，让每个党员参与组织生活全过程，充分发表意见，切实提高组织生活质量。二是利用正反对比，通过正面典型的学习和反面教材的剖析，使党员在正反、善恶、美丑的冲击中，切实提升“四个认识”，加强党风廉政教育，深化机关作风建设。三是加强内外交流，注重开展跨小组、跨部门党支部的联合组织生活，通过与部门不同党小组、机关兄弟部门党支部、校外相关单位党支部之间的有机结合，实现党政联动、资源联动、渠道联动，扩大党员的信息交流范围，激活基层党建工作的创新机制。

（三）构筑网上党建平台，体现党建工作时代性

随着信息时代的到来，将网络互动引入高校机关党组织建设工作中，已经成为新形势下创新高校党建模式的必然选择。高校机关党支部的建设要体现时代性就必须要紧密结合当下的“互联网+”时代，利用互联网的快捷、便利的优势，为机关党员搭建覆盖更广阔、使用更方便、时间更灵活、形式更多样的网上“党员之家”信息化平台，以扩大党员学习教育的覆盖面，强化广大党员的理论武装。一方面，要把党支部挂在“网上”，充分依托机关各支部“党员之家”网站建设，开设网上学习专栏，丰富学习资源，加强宣传引导，推动党务公开，方便党员参与支部建设。另一方面，要把党员放在“线上”，充分利用“微时代”新媒体优势，建立“党员之家”微信公众平台，加强热点理论宣传教育，方便党员随时随地利用新媒体平台自主学习；成立党支部、党小组学习微信群，通过学习分享，加强分组讨论与交流互动。

（四）完善组织生活制度，确保组织生活规范性

制度建设是高校机关党支部建设的根本保障。加强高校党支部制度建设，就是要结合工作实际，严格规范“”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度以及民主评议党员制度，并通过相关激励保障与考核制度的制定和完善，健全党支部组织生活长效机制，使高校机关党支部开展工作有章法、发挥作用有依据、提高水平有目标，真正成为凝聚人心、服务群众、促进和谐、推动发展的战斗堡垒。一是要健全党支部组织生活激励评价保障机制，通过加强资源保障、提供经费保障，激发支部工作的创新活力；通过准确定位党支部职责，成立机关部处党政办公室，促使高校机关党务工作专业化；通过探索完善基层党建工作督查制度与机关党支部书记述职评议制度，制定机关党建“五好”评价标准，客观评价党支部工作成效，科学衡量组织生活质量。二是要建立完善党员组织生活考核制度，根据党员参加组织活动考勤签到与请假情况，以及日常学习情况、讨论情况对党员进行考核，考核结果与年终评奖评优挂钩，给予物质、精神奖励，以此充分调动党员参与组织生活的积极性和主动性。

（五）尊重党员主体地位，激发组织生活主动性

为了突出党员在组织生活中的主体作用，保障党员民主权利，支部活动应充分体现普通党员在组织生活中的主人翁地位，广泛听取、征集广大党员好的意见和建议，把解决实际问题、增强归属感作为机关党支部工作的重要落脚点；还可以采取“角色互换”的形式，改变传统党支部主导的组织生活模式，要以党员为“主角”，支部为“主导”，由党员轮流组织、策划、开展，切实提升组织生活的参与性和互动性[3]。形势催人奋进，创新任重道远。高校机关组织生活质量保障体系建设是一项系统工程，必须不断优化组织生活载体，全面落实从严治党，才能促使高校机关党建工作走向新的发展，为坚持和加强党对高校机关工作的全面领导，加快高校“双一流”建设以及全面深化机关作风建设提供强有力的组织保证。

作者：赵莹；吴红瑛