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勘测科技项目管理研究

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《广州建筑杂志》2014年第二期

1勘测科技项目管理的现状和局限性

(1)项目的控制职能缺失。对项目实施过程中的质量、进度、成本等目标的控制是保证项目顺利完成的必要条件。从近年勘测科技项目管理的现状来看,项目控制职能缺失的情况较为普遍,虽然相关部门会定期对项目的进展情况进行检查,但由于勘测各专业科技人员外业工作繁重,没有按照项目控制的要求对过程中各阶段建立详细的实施计划,未科学地建立对项目目标的动态控制方法,未设立控制节点以确立关键工作,未能建立有效的项目监控机制以控制项目实施过程中的实际值和目标值的偏差,如实际施工进度/施工的质量状况、实际投资/成本等。

(2)项目验收和事后评估过于简单。作为一个生产企业的科技项目,其最终目标是提高企业生产力和市场竞争力,这也是科技项目能够获得立项的基础。科技项目的验收机制直接影响项目质量的好坏,项目成果的推广应用情况也是科技项目成功的评估指标。勘测科技项目在成果的评审验收方面过于简单,对项目研究成果是否达到立项申请时的目标没有明确的界定指标。因此,需建立一套符合勘测项目的完整的评价程序与评价标准。事后评价作为对项目的成果的总结审查,也是对下一次科技项目立项具有参考价值。鉴于以上原因,很多项目完成以后没有将成果总结,并加以优化创新,真正利用到实际的生产项目中,达不到提高企业生产力和市场竞争力的目的。

2基于流程的勘测科技项目管理模式

作为一个生产企业的科技项目是为了更好地服务于生产,提高生产效率和市场竞争力,勘测类科技项目的类型通常也分为技术创新类项目、技术开发类项目和技术应用服务类项目。从项目管理的阶段划分,可划分为立项审批、实施(检查)和结题三个阶段,从服务于生产和应用的目的考虑,应该从科技项目的管理和反馈制度方面增加项目的后评价阶段,这样可以对整个项目、项目的某个阶段、或某个阶段的一个或几个可交付的成果及项目绩效进行检查,使项目管理处于受控状态,保持项目管理处于高效率状态,从而更好监测项目服务于生产的潜力。基于流程的勘测科技项目管理模式优化了传统的勘测科技项目管理模式,强调在项目阶段终止或阶段中某个可交付成果完成进行项目后评价,有利于科技项目研究成果的推广和应用。基于流程的勘测科技项目生命周期阶段划分见图1。

2.1立项审批体系勘测科技项目管理立项审批体系是项目申报前期策划工作的成果体现,也是项目立项评审中评审委员的直接依据。基于流程的勘测科技项目管理立项申请应包含开始策划、收资调研材料整理、可行性研究、项目研究实施计划、依托工程实施计划、经费计划、人员投入计划、时间计划、检查评审计划、预期研究成果及形式等,从技术层面讲这些是技术人员未来项目实施的重点,从项目管理角度讲是项目执行过程的依据。

2.2监控体系基于流程的勘测科技项目管理的期间监控体系,也就是跟踪、审查和调整项目进展,以实现项目立项审批后确定的绩效目标的过程。监控应贯穿整个项目周期,包括收集、测量和发布绩效报告信息,分析测量结果和预测趋势,以便推动项目执行过程改进。监控工作应由科技管理部门和生产部门项目团队配合完成,持续的监督工作能使项目团队洞察项目的健康状况,并识别需要特别注意的地方。项目团队的自查和控制包括制定纠正或预防措施或根据后评价内容进行偏差纠正,并跟踪计划的实施过程以确保问题得到有效的解决。

2.3后评价体系项目阶段终止或阶段中某个可交付成果完成时,需要对项目阶段成果进行审查,以决定其成果的完整性和可接受性,也称为后评价。通过对成果的评审,获取结束当前阶段和开始下一阶段的许可。一般在项目的里程碑、阶段关卡、关键决策点等时刻进行项目后评价,主要审查研究过程信息,确保阶段目标实现。项目研究范围依据立项审批结果来考核,如果项目阶段成果证明项目研究不可行,应提前终止项目,并记录项目终止的原因。

2.4结题验收体系基于流程的勘测科技项目管理的结题验收包括完成整个项目所进行的全部过程,以正式结束项目所进行的一个过程。主要依据立项审批结果,对研究成果报告进行验收,并进行项目后评价,总结出项目研究成果的适应范围、经济效益和经验教训。

3实际项目应用情况

本文以“地面三维激光扫描技术推广应用在电力工程测量中的应用”科技项目为例,介绍基于流程的勘测科技项目管理模式的应用情况(见表1),本项目的主要目的是提高当前电力工程测量的效率和准确度。基于流程的勘测项目的管理是一个高技术含量的管理工作,不但涉及到技术管理,还承担了项目主体的技术指导作用,对项目进行过程中所采用的技术路线,研究方法等进行组织内部讨论论证,并提出具体的可行的技术指导方案。本项目按照基于流程的项目管理模式完成了立项审批、项目执行和控制,并按照项目成果进度同步进行项目后评价,项目实施过程得到较好的控制,项目成果的推广和应用情况较好。

4结语

基于流程的勘测科技项目管理模式是按照项目的生命周期观,在现行勘测科技项目管理制度的基础上提出的,划分为立项审批、执行(检查)、结题和后评价四个阶段,强调了在项目阶段终止或阶段中某个可交付成果完成进行项目后评价。(1)基于流程的勘测科技项目管理应受完善科技项目管理制度的支撑,应确保项目资源配备。(2)勘测科技项目的立项审批过程是非常严谨的一个过程,在立项过程中应对项目范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、采购进行规划外,也应识别项目实施过程中的风险,并规划风险应对的措施,在项目生命周期中应随着项目的开展不断识别新的风险。(3)勘测科技项目执行的过程是按照项目计划实现项目目标的过程,项目执行过程中的偏差会影响项目管理计划,需要加以仔细分析并制定适当的管理应对措施。在项目生命周期中,项目执行的过程也是对项目监控的过程,包括跟踪、审查和调整项目进展和绩效,根据项目阶段成果进行后评价,应随着项目的开展不断识别新的风险并制定应对措施。(4)项目执行与监控过程中的偏差分析结果就是项目研究计划的变更,基于流程的勘测科技项目管理应包含完整的变更控制系统,后评价过程是贯穿整个科技项目过程中的,而非字面上的项目结束后的评价,是阶段结束或单一成果的评价,对后续研究起到很好的帮助作用。

作者:贾玉明田艳平丁波涛单位:中国能源建设集团广东省电力设计研究院广州航海学院

广州建筑杂志责任编辑:田老师    阅读:人次