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艾滋病预防会上副区长发言

2012/11/01 阅读:

同志们:

我们召开全区艾滋病综合防治工作会议,这次会议非常重要,刚才,春荣同志对2011年全区艾滋病综合防治工作进行了总结,并就我区2012年艾滋病综合防治工作进行了全面的安排部署。区艾防办领导小组与各成员单位也签订了目标责任书,市疾控中心李主任做了重要讲话,希望大家深该领会讲话精神,认真抓好工作落实。下面,我就做好全区艾滋病防治工作再强调几点意见。

一、认清形势,高度重视,切实增强做好艾滋病综合防治工作的责任感

艾滋病是全球性的公共卫生问题和社会问题,是我国重点控制的重大传染性疾病。它流行迅速,无疫苗预防,病死率高,对经济、社会的破坏性大,已对人类生存和发展构成严重威胁。特别是在我国传播速度加快,传播面不断扩大,目前正处在由高危人群向普通人群扩散的临界点。如果防治不力或任其发展,后果将十分严重。党中央、国务院十分重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记明确指出:“艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事,各级党政领导需提高认识,动员全社会,从教育入手,立足预防,坚决遏制其蔓延势头。”温家宝总理指出:“对艾滋病防治工作,国务院高度重视,已经研究并作了部署。必须实行责任制,加强防治规划、监督检查、队伍建设、技术措施、依法管理等基础性工作,同时注意总结成功经验,真正把这件关系民族根本利益的大事抓紧抓好。”做好艾滋病防治工作,是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的具体体现;是坚持以人为本,落实科学发展观的具体体现。我区于2005年报告首例艾滋病病毒感染者以来,截止2012年5月31日,累计发现艾滋病感染者及艾滋病病人11例,其中艾滋病病人4例,感染者7例,无死亡,我区的艾滋病疫情属于低流行区。区委、区政府对艾滋病防治工作历来高度重视,加强领导,落实责任,区预防艾滋病领导小组各成员单位,密切协作,认真监测,严格防范,强行干预,强化健康教育,开展合作,防治工作取得了积极成效。一是艾滋病防治知识趋向普及。以多种形式向社会、重点人群开展艾滋病防治知识宣传教育,艾滋病防治知识知晓率明显提高。二是我区艾滋病检测网络逐渐完善,已建成一个艾滋病初筛实验室并通过省上的验收,建成艾滋病检测点5个。三是艾滋病检测对象不断扩展。监测对象由娱乐场所服务人员、戒毒人员等重点人群扩展到普通人群。四是“四免一关怀”政策得到较好落实。积极开展艾滋病病人抗病毒治疗工作,支持抗病毒药物,艾滋病病人得到了规范治疗。

我区艾滋病防治工作虽然取得了一定成绩,但是我们的工作中还存在着许多问题和不足。一是个别乡镇和部门对艾滋病防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性认识不到位,导致了防治工作的进展不平衡。二是艾滋病防治知识宣传教育的深度和广度还不够,在农村特别是流动人口中的知晓率仍然较低。三是艾滋病防治的重点人群在不断改变,预防工作难度不断增大。四是卖淫、吸毒等高危行为在短期内难以根除。五是防治力量薄弱、疫情监测体系不够健全。虽然目前我区艾滋病尚处于低流行状态,如果采取有效措施,切实加强防治工作,我们完全可以遏制艾滋病的传播和流行。随着我区经济的快速发展和外来人员和外出务工人员的逐年增加,我区艾滋病的报告病例可能还将不断增加,因此,我区艾滋病防治工作形势依然严峻,各部门和各乡镇(办)一定要本着对国家、对人民高度负责的态度,要高度重视,明确工作任务,落实工作责任,将艾滋病的各项防治措施落到实处,切实做好艾滋病防治工作。

二、突出重点,狠抓落实,全面推动艾滋病综合防治工作

㈠结合我区实际,坚持正确的指导方针。一是坚持预防为主、防治结合、综合治理。一手抓预防,一手抓治疗,既治标,又治本,既加强医疗救治工作,又全面落实各项防治措施。二是坚持依法防治,依法规范防治工作,依法规范公众行为。要加强执法监督,使艾滋病防治走上法制化轨道,保证防治工作有序开展。三是坚持突出重点、分类指导、注重实效。抓好艾滋病传播的重点环节、重点人群和重点地区的防治工作。要具体问题具体分析,针对不同情况采取相应的防治方法和政策措施。要扎实工作,强调落实,努力降低感染率、发病率,改善重点地区群众的健康状况和生活水平。

㈡加强宣传教育,普及艾滋病防治知识。让群众掌握艾滋病防治知识,形成文明健康的生活方式,是预防和控制艾滋病的治本之策。要坚持经常性宣传教育和重点宣传教育相结合,以村镇、社区、学校以及高危人群集中的公共场所为重点,有针对性地宣传艾滋病的严重危害及防治知识,宣传党和政府的防治策略,帮助他们消除恐慌,动员社会消除歧视、关爱艾滋病患者,使广大群众增强自我保护意识,提高自我防护能力和主动参与防治工作的自觉性。宣传教育要注意突出重点,坚持适度适量,口径一致,坚决避免任何形式的虚假宣传和新闻炒作,切实维护社会稳定。

㈢依法监管,采取有力措施,切断艾滋病传播途径。要严格执行《传染病防治法》、《血液制品管理条例》等有关法规,加强对医疗卫生单位、采供血机构和血液制品使用的监管,确保血液供应安全,坚决杜绝艾滋病经血液途径传播。加强对一次性输液器等无菌医疗器械生产、流通、临床使用和用后处理的监督管理,打击非法制造、销售、回收一次性使用无菌医疗器械的行为。同时要加强易造成血源性或医源性传播的医院外科、口腔科、妇产科、乡村及个体诊所等单位的管理,开展经常性监督检查,规范采供血、医疗器械消毒、检查诊疗行为。加强医务人员艾滋病病毒职业暴露的防护工作。严厉打击,标本兼治,坚定不移地推行高危行为干预措施。卖淫、嫖娼、吸毒等行为是当前艾滋病传播的主要途径之一。对于这些社会丑恶现象,公安部门要继续依法严厉打击,在打击的同时,还要加强预防干预措施,采取打、防结合的办法来有效解决。要采取教育引导和强制戒毒等综合性措施,促使沾染吸毒恶习的人员改变行为方式,减少他们传播或感染艾滋病的机会,减轻对社会的危害。对于卖淫嫖娼人群要堵疏结合,在打击教育的同时,大力推广使用安全套。国内外控制艾滋病的经验证明,推广使用安全套是预防艾滋病从高危人群向普通人群传播的有效措施。宾馆、饭店、娱乐、洗浴等经营和管理单位,都要采取适宜的形式宣传推广使用安全套。对重点人群采取必要的行为干预措施。

四要认真落实基本国策,建立健全社会保障体系。一是认真落实中央确定的“四免一关怀”政策,建立健全以社区、医院和家庭为基础的感染者和病人的社区关怀、管理、治疗和护理体系,加强生产、扶贫、教育、医疗等方面的关怀和支持,营造有利于艾滋病病毒感染者和患者生存的宽松环境,真正把党和政府的关怀落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上,送到他们及其家人的心里,帮助他们减轻疾病的痛苦,帮助他们树立战胜疾病的信心,帮助他们摆脱生活的困境。二是加强基础设施建设,为艾滋病防治提供物资保障。要结合公共卫生体系建设和艾滋病防治的需要,加大财政投入力度,改善防治设施和条件,保证疫情监测、患者救治、健康教育、人员培训的必要经费。要加强艾滋病监测网络建设,并逐步更新和补充艾滋病防治工作的必需设备和设施,进一步改善工作条件,提高防治工作整体水平。三是加强艾滋病防治技术队伍建设,为艾滋病防治工作提供技术保障。大力开展各级各类艾滋病防治人员的培训,选拔一批优秀卫生技术人才充实防治队伍,进一步加强技术人员培训,不断提高防治队伍素质,造就一支能胜任防治工作的专业人员队伍。

三、加强领导,夯实责任,全面完成艾滋病综合防治工作任务

㈠各乡镇(办)、各相关部门要肩负起艾滋病防治的重要职责,把艾滋病防治工作纳入政府工作议事日程,把艾滋病防治工作纳入公共卫生建设。主要领导要对防治工作负总责、亲自抓,分管领导要具体抓,其它领导配合抓,所有领导成员都要关心和支持这项工作。要认真研究本辖区艾滋病防治工作中的重大问题,确定重点工作,落实工作目标,制定工作规划、计划,综合调配本地资源,强化部门之间经常性的沟通,紧密合作,相互支持,建立层层有人抓、事事有人管、件件有落实的防治机制。各乡镇(办)要立即成立防治艾滋病工作领导机构,落实人员,切实加强对防治工作的领导。要建立健全防治工作协调会议制度、考核督查制度、艾滋病防治工作通报制度,并把防治工作任务、经费、考核和奖惩挂起钩来,做到防治目标、政策措施和职责任务三落实。

㈡各部门要各司其职,各负其责,齐抓共管,协同作战。宣传部门要指导、协调有关艾滋病工作的新闻报道和公益宣传;财政部门要负责协调解决艾滋病防治经费的落实;卫生部门要负责制定我区艾滋病性病防治规划和工作计划,组织艾滋病疫情的监测与管理;公安部门要加大打击和取缔卖淫嫖娼、吸毒贩毒、非法采血活动的力度,配合卫生部门做好艾滋病防治工作的管理。广电、文体、工商、教育、交通、计生、人事和社会劳动保障、区总工会、共青团和妇联等部门要认真履行职责,共同打好我区艾滋病防治工作总体战。

㈢要严格监督检查,实行责任和责任追究制度。各乡镇(办),各相关部门要按照职责分工,加强对防治工作的督导检查,认真解决艾滋病防治工作中出现的问题。要强化考核与奖惩的力度,逐步建立健全政府与部门、上级部门与下级部门之间的双向目标责任管理机制。对工作进展快、成效显著的,要给予表彰奖励;对工作迟迟没有起色或以种种借口推诿扯皮、控制艾滋病流行不力的,要进行批评教育,直至追究有关部门领导及相关人员的责任。

同志们,艾滋病防治工作关系到社会稳定、国家安全和民族兴衰,是一项长期、艰巨而又紧迫的任务。我坚信,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在市级卫生部门的精心指导和大力支持下,在各乡镇(办)及有关部门的密切配合下,我们一定会圆满完成艾滋病综合防治工作任务,为构建和谐社会作出应有的贡献。

谢谢大家!

艾滋病预防会上副区长发言

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