副区长在生猪屠杀监管大会的发言范文

同志们：

在全区上下奋力冲刺双创验收达标的关键时期，区政府决定召开全区生猪定点屠宰管理工作会议。主要任务是深入贯彻省、市生猪定点屠宰工作会议精神，进一步加大执法检查力度，切实净化肉品市场，不断巩固和扩大生猪定点屠宰工作成果。刚才，佑金局长宣读了“百日整治行动”工作方案，我完全同意，请各乡镇办事处和区直有关部门，结合各自职责，按照方案要求，认真扎实的组织开展执法检查工作。区工商局、畜牧局，大红门民荣食品公司、卫群公司也分别进行了发言，下面，我再讲三个方面的意见。

一、提高认识，精心组织，增强搞好整治工作的责任感

猪肉质量安全关系到广大市民群众的生命健康，关系到群众的切身利益。高度重视、一丝不苟地抓好生猪定点屠宰工作，确保肉品质量，是食品安全的主要内容和重中之重。自2007年开展生猪定点屠宰集中整治以来，各乡镇办和相关职能部门按照各自分工，认真履行职责，昼查夜堵，分兵把口，严防死守，不定期组织开展各种专项整治活动，三年多来未出现一起生猪肉品不安全事故。这是我们在座各位辛勤努力的结果。但是，虽着时间的推移和定点屠宰工作的逐步规范，我们的管理部门和工作人员在思想上有些放松、精力上有些不够集中、人力上有所减少、监管力度有所减弱，致使私屠滥宰和制售“白条肉”等不法行为有所抬头，严重扰乱了肉品经营市场，危害到了广大人民群众的身心健康。为此，各有关乡镇办事处和区直相关部门一定要站在践行科学发展观，构建和谐社会的高度；站在确保食肉安全，促进消费和谐，维护人民群众身心健康的高度；站在整洁美化，创建省级卫生城市的高度，进一步提高思想认识，精心安排部署，扎扎实实组织好此次百日整治行动。

二、明确分工，夯实责任，确保整治工作取得实效

这此集中整治行动持续时间长，跨度范围大，参与的人员多，各乡镇办事处和区直相关部门一定要吃透方案精神，合理搭配人员，确保整治取得实实在在的效果。

一要明确整治范围。目前，我区已建成3个定点屠宰厂（场）。本此的集中整治要围绕3个定点屠宰厂的配送范围为中心，对集贸市场、集体用肉单位开展执法检查。市大红门民荣富硒食品有限公司覆盖配送范围为城区、建民镇、五里镇、河西镇等农贸市场。卫群生猪屠宰厂覆盖配送范围为恒口镇、梅子铺镇、大同镇、运溪乡等农贸市场。元亨屠宰服务有限公司覆盖配送范围为张滩镇、关庙镇、迎风乡、县河乡、关家乡等农贸市场。

二要明确整治重点。定点屠宰管理工作主要是“卡两头，堵中间”。一是要卡住私屠滥宰这一头。这一头是源头，要把重点放在一些“私宰村”、“私宰钉子户”上。各乡镇办事处、各定点企业要协助执法部门摸清底子，弄清情况，统一行动，联合执法。目前从掌握的情况看，新城办木竹桥村、关庙镇周台村、大同镇江沟村、双椿村私宰现象较为严重，执法部门要围绕这些区域，加强打击力度。二是要卡住市场监管这一头。这一头是关键，要把重点放在城乡结合部市场和有影响的中心市场上，达到打击一点，整理一片的效果。从一开始就要严禁病害肉、白条肉和“三章两证”不齐全的肉品上市，堵绝不合格肉品的销售场所，净化肉品交易市场。三是要卡住中间用肉环节。集体用肉单位是肉品销售的主体，具有独立的法人资格，相对便于管理，执法部门要加大抽检频率，落实索证索票登记制度，坚决堵死不合格肉品销售渠道。

三要明确职责分工。《中华人民共和国食品安全法》和《省牲畜屠宰管理条例》对各部门的职责划分十分明确，关键是要落实责任。乡镇办事处是食品安全的责任主体，要广泛宣传《食品安全法》和《省牲畜屠宰条例》，加大对辖区市场的监管。区经贸局负责“百日整治行动”牵头抓总协调工作，组织各有关部门开展联合执法，加强对定点屠宰企业的监管，严厉打击私屠滥宰，严管重罚，堵住源头。区法制办要协助区经贸局做好委托执法工作，完善委托执法的法律程序。区肉品稽查大队要全力配合重点乡镇办事处开展执法检查工作。工商部门负责对城区和农村肉品经营市场的管理，实行市场巡查登记制度，对“白条肉”和“三章两证”不全的生猪肉品一律实行没收。农业部门负责生猪及肉品的检疫，严格执行集中检疫、驻厂检疫制度。卫群定点厂在试生产期间，检疫人员驻厂检疫，防止不合格肉品出厂上市。五里、建民、河西三镇为大红门民荣公司配送销售范围，检疫人员不再上市检疫。卫生部门负责对定点企业卫生监督，加强对城区及农村宾馆、饭店、农家乐、学校等集体用肉单位的管理，完善落实用肉台帐和索证索票登记制度，严格进货渠道。公安部门全力配合整治行动，对干扰、阻挠生猪屠宰执法和肉品市场执法行为的，依法从严从快查处。城管综合执法大队要加强对流动经营户管理，对发现销售不合格肉品的要及时报告。

三、加强领导，密切协作，努力形成监管合力

这此整治行动是城乡联动，部门齐动，各部门各单位一定要灵通信息，强化协作，形成合力。

一是加强领导。为切实加强对“百日整治行动”工作的组织领导，区政府成立了“百日整治行动”工作领导小组。各部门各单位也要成立相应机构，主要领导亲自过问，分管领导要具体抓好落实，工作人员要迅速到位。各部门各单位务必于18日前将人员名单、联系电话报区经贸局。区政府督查室在近期要组织几次暗访督查，对行动迟缓、监管不力的部门和单位进行通报批评，并记录在案，列入不良记录。

二是统筹兼顾。进入四季度是各项工作到了攻坚的关键时期，又恰逢创卫验收的冲刺阶段，各部门各单位的工作任务都很重，头绪也很多。但是，食品安全也是双创工作的一项重点任务，应该说整治行动与双创工作是相辅相成，互相促进的，一定要合理搭配人手，有序推进工作，确保工作齐促进，两不误。

三是加强监管。以生猪肉品稽查大队为主体，会同公安等部门严厉查处、打击私屠滥宰和制售病害猪肉等违法犯罪行为，堵住源头，维护猪肉市场秩序。经贸、工商、卫生、动检等部门，加强对肉品市场的巡查力度，坚决杜绝“三章两证”不齐全的生猪肉品进入市场。对出售“三章两证”不齐全的肉品经营户，一次劝退，二次没收，三次注消其经营证照。要按照国家生猪屠宰技术规范和肉品强制标准，加强对定点企业的监管，进一步规范企业的屠宰加工行为。监督企业严格按照生猪屠宰操作规程和技术规范进行生产和检验，不断提高技术水平，优化企业内部管理，确保生猪肉品质量和外表美观。同时，加大对布点乡镇生猪屠宰管理工作的指导。

四是密切协作。定点屠宰管理工作是分段负责，分口把关，各执法部门在具体工作过程中，要互相配合，互相支持，做到无缝衔接，确保不留盲点和死角，决不能相互推诿、扯皮。要进一步完善部门联合执法机制，形成监管合力。建立和完善定点屠宰联系会制度，加强部门之间协调、沟通和配合。同时，加大教育宣传力度，引导消费者树立健康消费、安全消费理念，增强维权意识，提高自我保护能力，自觉购买“三章两证”齐全的生猪产品，抵制私屠滥宰行为，营造良好的社会氛围。综合执法组、市场整治组、卫生安全组三个专项整治工作小组要有分有合，通力协作。公安机关要抽调专人配合执法工作。定点屠宰企业要结合各自配送的范围，制定切实可行工作方案，全力配合整治工作。

同志们，当前已进入生猪屠宰销售旺季，也是生猪定点屠宰管理工作最为紧迫的时期，让我们坚定信心，再鼓干劲，再添措施，大干一百天，向区委、区政府，向双创工作交一份满意答卷。