市领导落实交通安全会中讲话范文

我们召开全省深入推进道路交通安全工作会议，主要任务是贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神，研究贯彻落实省政府最近关于进一步加强安全生产工作的文件精神，总结推广全南县的经验，研究部署全省道路交通安全工作，坚决遏制重特大交通事故发生。刚才，州市政府冷新生市长作了声情并茂的致辞，全南县政府胡晓平县长作了图文并茂的介绍，省文明办、省安监局、省公安厅、省交通运输厅作了简明扼要的发言。下面，我讲几点意见：

一、充分肯定成绩，认真总结经验，进一步增强做好道路交通安全工作的信心和决心

今年以来，全省道路交通安全部门认真贯彻省委、省政府决策部署，以预防和减少道路交通事故为目标，强化责任落实，加强安全监管，确保道路交通安全形势总体平稳，实现了道路交通事故发生起数、死亡人数、受伤人数大幅度下降。具体表现在：

一是狠抓道路交通事故源头治理。全省开展为期6个月交通安全隐患排查整治专项行动和道路客运隐患整治专项行动，重点治理了一批道路交通安全隐患。公安交警部门开展两次道路客运隐患专项治理“知了行动”，采取民警着便衣乘坐客运班车暗访等形式，对客运交通安全隐患进行集中排查，共暗访客运车辆4136辆，发现并查处客车驾驶员违法行为7019起。公安交警部门会同安监、交通运输部门深入客运企业，对客运从业人员开展安全教育3万多人次。今年，全省交警暗访工作对遏制道路交通事故发生起了重大作用，如果没有查处这7019起违法行为，道路交通事故不知会发生多少起。

二是狠抓道路交通安全专项整治。严格落实“五个坚决”、“八个不准”，形成道路交通安全监管高压态势。组织开展交通秩序区域联合整治、“迎七城会、迎国庆”交通安全集中整治等5个全省性集中整治行动，共查处各类严重交通违法行为796．8万起，扣留违章机动车78708辆，拘留789人，吊销驾驶证258本，保持了道路交通秩序持续稳定。

三是狠抓交通安全宣传教育。以实施“文明交通行动计划”为契机，开展“文明交通”指数测评活动、“文明交通伴我行”百千万活动等，充分发挥新闻媒体和社会各界力量，大力开展交通安全宣传教育，举办全省性交通安全公益宣传活动6次，深入重点运输企业开展宣传教育300多场次，通过省级以上新闻媒体播放宣传稿件2260多篇，营造了文明交通、安全出行的良好氛围。刚才，省文明办张天清主任把全省“文明交通行动计划”实施情况作了详尽解释。这个活动取得了良好社会效果和安全效果，并涌现出像全南县这样的先进典型。事故都是不文明行为造成的，如果所有行为都处于文明状态，事故自然而然就会减少。

各地、各部门通过采取切实有效措施，全力以赴加强道路交通安全工作，确保了道路交通安全形势总体良好。今年-9月，全省发生道路交通事故2277起，造成973人死亡、2899人受伤，分别下降22．1%、7．1%和20．7%。这些成绩的取得，离不开全省上下共同努力，离不开省道路交通安全工作领导小组成员单位密切协作，更离不开全省广大公安交警辛勤劳动和无私奉献。有一件事，令人印象深刻。中秋节期间有人向交警部门举报，一辆车强行加塞插道，并在红灯情况下掉头转弯。市交警部门接到举报后，对此高度重视，分管局领导和大队、中队领导层层调查核实，但费了一番大周折。第一，该车登记电话号码是假的，打不通；第二，交警上门到登记住址也经常吃闭门羹，一次不行两次，两次不行三次，最后通过几天努力，终于找到了车主。这人受过高等教育，可谓很“懂”法律，就是不承认那个时候经过那个路段，要么拿出证据来。交警通过调查、取证、走访等等，找了许多人，最终还是找到了证据。其中有一个细节，交警在调查小区时，车主早跟保安交代过，要保安说他的车很早就回了小区，之后根本没出去过。很佩服市交警不屈不挠的精神，他们硬是想方设法，最后小区附近一个派出所的监测探头上发现这辆车就是在被举报时间后进的小区。最后，这个人乖乖承认了错误，并主动接受处罚，还写了悔过书。这事如果不认真对待，也许就不了了之。这给我们一条启示，就像省安监局朱志明副巡视员讲的那样，“要把人脑换成电脑，要把人防改成技防”。联想起来，有许多见义勇为行为，比如有的老人被撞，有人出于好心送到医院，可老人亲属认定就是这人撞的，老人自己也糊涂了，搞不清楚，最后还是监测探头说了算，还见义勇为者以清白。所以，做任何事，就怕认真。我体会交警处理这件事就像说的：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就是最讲‘认真’。”还有去年樟树那起特大事故发生之后，交警在现场指挥，与交通运输部门同志一道通宵达旦，当时天很冷，有的交警晚上顶风忍饥一干就是几个小时。所以，全省交通秩序能这么平稳，并且事故死亡、受伤人数大幅度下降，与有一支靠得住、有本事、过得硬的交警队伍有密切关系。受鹿心社代省长委托，我代表省人民政府向全省道路交通安全战线同志们表示亲切慰问和崇高敬意！

做好道路交通安全工作，除了注重预防，还要总结借鉴好的经验和做法。刚才听了全南县加强道路交通安全工作介绍，感触很深，启发很大。年8月2日，全南县发生一起特大交通事故，造成10人死亡。事故发生后，全南县没有消极悲观，没有跌倒后爬不起来，而是深刻吸取事故教训，全力排查安全隐患，举一反三，积极整改，变压力为动力，在短时间内扭转道路交通事故高发势头，至今未发生一起死亡3人以上交通事故，全县道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和造成直接经济损失大幅下降。全南县还摸索出一套加强农村道路交通事故预防成功经验，得到全国道路交通安全工作部际联席会议肯定。全南县的做法，至少给各地四点启示：

第一，坚持综合施治，积极发挥部门协同优势。针对农村三轮汽车、摩托车、低速货车和拖拉机违法载人等违法行为突出问题，全南县坚持部门联动、乡镇配合和村委会参与，采取综合措施，合力开展道路交通安全整治。针对摩托车驾驶人不戴头盔现象，全南县发动加油站力量，采取拒绝给摩托车加油、“一对一”宣传教育等措施，有效解决这一长期未能解决的问题。

第二，敢于打破常规，着力破解农村群众出行难题。农村地区机动车违法载人现象的根源，在于农村客运市场运力不足，驾驶员和群众交通安全意识淡薄。全南县采取“疏堵结合”思路，在严查严管和加强宣传教育同时，增加县乡客运班次，开通“村村通”客运班线，并对农村客运企业进行财政补助，大力培养农村客运市场，有效缓解农村群众出行难问题，从而减少事故发生。

第三，健全责任体系，构筑事故防控网络。全南县明确县乡政府、相关职能部门的道路交通安全监管责任，并将道路交通安全工作纳入社会治安综合治理考核范畴。同时，建立道路交通安全管理“四级组织”和“一乡一警”工作机制，借助派出所警力加强管理，实现了道路交通安全管理全覆盖。

第四，加大资金投入，夯实事故预防基础。全南县将道路安全隐患排查治理作为事故预防重中之重，投入2100万元专项资金，加装警示标志2000余个，安装防护墩216个，并对危险桥梁路段进行改造，从源头上提高预防道路交通事故能力。

全南县的经验和做法充分说明两条：一是加强道路交通安全工作，只要平时肯下功夫、狠下功夫，坚决用铁腕、铁脚、铁心肠、铁颈脖的“四铁精神”守住安全生产这条红线，许多道路交通事故完全可以避免。二是全南作为一个濒临广东的县，地形地貌、道路交通情况比较复杂。全南县道路交通安全工作能做到这样，其他相对条件比全南更好的县，更应该做得到。刚才，省公安厅罗永银副厅长说了一句话，让人心里为之一震。他说如果全省所有县市都能像全南这样，消灭10人以上死亡事故，控制3人以上死亡事故，全省该少死亡多少人。“救人一命，胜造七级浮屠”，“天大地大，人的生命最大”。所以在这个问题上，我们恳切呼吁：各市、县要认认真真把全南经验借鉴、移植过去，为全省道路交通安全秩序稳定好转作出应有贡献。

二、提高思想认识，深入查找问题，切实增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

随着经济发展，道路交通已成为一把双刃剑。一方面，它带来人员、物资快速流通，促进经济快速增长；另一方面，人民群众在享受现代社会交通便捷同时，也承受着交通事故带来的巨大痛苦和损失。为此，从中央到地方，各级政府对道路交通安全历来高度重视。9月15日，总理就安全生产和环境保护问题发表重要讲话，强调要以解决煤矿安全、交通安全、危险化学品安全为重点，采取切实有效措施，进一步完善制度，依法管理，严格执法，加强教育，促进安全生产形势进一步好转。9月21日，国务院召开第173次常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》，强调要强化交通运输企业安全生产监督检查，保障出行和旅游安全。省委、省政府对安全生产工作尤为重视，苏荣书记反复指出，“安全生产工作功夫在平时”、“安全生产工作一时一刻都不能放松”。鹿心社代省长强调，“安全生产工作来不得丝毫放松和马虎、不能有丝毫松懈和懈怠”。道路交通安全在很大程度上决定全省安全生产大局，更没有丝毫理由放松和马虎。

刚才谈成绩时讲到，全省道路交通安全总体平稳，事故发生起数、死亡人数、受伤人数都大幅下降。但掩盖不了一个严峻事实：即道路交通事故已成为安全生产领域最大的“杀手”。1-9月，全省共发生6752起安全事故，死亡1193人，而道路交通事故就死亡973人。所以，道路交通安全形势严峻，对人民群众生命财产伤害太大。今后一段时期，全省道路交通安全形势仍不容乐观，主要基于以下几方面考虑：一是人、车、路之间矛盾日益加剧。目前，全省机动车保有量达650万辆，驾驶人数量达740万人，且平均每月以5．6万辆和5．7万人速度增长。机动车保有量和驾驶人数量迅猛增长，使得人车路之间矛盾进一步加剧，给道路交通事故预防带来巨大压力。二是重点车辆安全监管不到位。部分运输企业在落实主体责任、加强内部安全监管方面仍比较薄弱，个别市特别是工业园区重型工程车辆管理松懈，无牌无证、超速、闯红灯等交通违法行为较为普遍。此外，校车超员、非法改装、报废车营运、外观标识不统一和货运车辆超限超载等违法行为也大量存在。三是农村道路交通安全基础薄弱。在公路平交路口安装减速带、种植行道树等对农村地区事故预防具有很大作用，但各地推广效果不理想。农村道路短途客运车辆超员、非客运车辆载客、摩托车违法屡禁不止，农村地区交通安全形势令人担忧。四是道路交通安全隐患比较突出。一些地区原有隐患没有及时整改，新的隐患又相继产生，道路交通安全隐患重排查、轻整改现象比较普遍。交通参与者特别是驾驶员交通安全意识有待提高，疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶、行人翻越护栏、闯红灯等交通违法行为屡屡发生。各地、各部门要进一步增强紧迫感和责任感，切实把道路交通事故预防摆在突出位置抓紧抓好，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

最近全国一些地方道路交通事故频发，中央领导同志颇为重视，公安部也三番五次开会并派员督查，目的只有一个，就是把道路交通事故遏制住。公安部最近已采取几项行动，消防安全是“清剿火患”，道路交通安全是“文明交通”、“安全畅通”。我们深知，道路交通安全乃循环往复、需要持之以恒抓紧的一项工作。从刚才省公安厅罗永银副厅长分析中可以看出，现在全省交警监管力量薄弱，全省16．69万平方公里，高速公路里程排全国第9位，还有国省道、县乡道，而交警只有7450多人。交警部门任务重、摊子大，超负荷工作，非常辛苦。特别是现在市一到上下班高峰，工作量很大。难事从易处突破，大事从小处着手。我们一定要认认真真把工作做好。

三、严格落实责任，加强协同配合，共同维护道路交通安全工作良好形势

今年还有不到三个月时间，各地、各部门要紧紧围绕遏制重特大事故发生，继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出工作重点，把握关键环节，确保全省道路交通安全形势平稳。

第一，加强重要时段交通安保。国庆刚刚结束，紧接着将举办第七届城市运动会、省第十三次党代会和第二届世界低碳与生态经济大会、景德镇国际陶瓷博览会等重大活动，道路交通安全面临严峻考验。各地、各部门要时刻绷紧“安全”这根弦，把“防事故、保安全、保畅通”作为大事来抓，超前安排部署，强化协作配合，确保重要时段道路交通安全、畅通。要加强活动举办场馆安全检查，全方位、全过程跟踪督查场所施工安全，督促场馆加强安全生产硬件软件建设。尤其要对竞赛场馆、运动员驻地、媒体中心以及展览展示、产业推介等重点场所进行全面、细致、彻底检查，做到不漏一个危险源头，不放一个安全隐患，不留一个死角盲区，全力加强监管。

第二，强化交通安全源头监管。道路交通安全工作千头万绪，归根结底要“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本，把好源头监管这一关，才能防患于未然。公安交警部门要进一步规范驾驶人考试工作，坚决杜绝买卖驾驶证违法行为，坚决杜绝不合格驾驶人开车上路。要积极开展对营运客车、危险化学品运输车和校车交通安全违法行为清理，切实加强重点车辆管理。交通运管部门要督促各运输企业加强内部安全教育管理，完善管理制度，落实主体责任，强化检查考核。安全监管部门要经常深入危险物品生产、经营单位，督促企业建立健全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度。质监部门要督促安检机构加强对机动车辆特别是营运车辆安全性能检测。对存在隐患的车辆，安检机构一律不准签发检验合格报告，公安交警部门一律不准核发检验合格标志。

第三，持续深化隐患排查和整治。一方面，要对道路安全隐患进行“地毯式”排查，对排查出的隐患，采取综合措施，全力加强整改，切实做到整改方案、措施、资金、时限、责任“五到位”。着力推进道路安全隐患排查治理经常化、制度化建设，将其纳入日常管理和安全监管重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办。另一方面，要加大对交通违法行为整治力度。公安交警部门要适时开展专项整治行动，严查超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，力争年内超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶交通违法行为导致道路交通事故死亡人数下降10%以上，特大道路交通事故明显减少。

第四，切实加强交通安全宣传教育。交通安全宣传教育是一项长期性、综合性、系统性的社会工程，要建立“政府领导、部门负责、社会参与”的交通安全宣传教育工作机制。各级政府应落实交通安全宣传教育责任和义务，建立、完善交通安全公益宣传制度，借助报刊、广播、电视和互联网等媒介，加强对全体交通参与者的交通法制教育和交通安全常识宣传，大力倡导文明交通、告别交通陋习。各地文明办要积极牵头，公安交警等相关部门协调，强力推进“文明交通行动计划”实施，增加宣传教育感染力，提高全民文明交通素质。交通运输部门要督促运输企业落实安全教育主体责任，健全安全教育制度，定期组织驾驶员进行交通安全学习，让广大驾驶员学法、懂法、守法。教育部门要把交通安全教育纳入学校法制教育内容，落实交通安全课制度，加强交通安全教育。

第五，严格落实道路交通安全责任。各地、各部门要认真落实省政府办公厅《关于进一步落实责任，坚决防范和遏制安全生产事故的通知》精神，强化责任，努力保持全省安全生产形势持续平稳。各级道路交通安全工作领导小组要对本地事故预防重点区域进行督导检查，认真查找在客运企业源头管理、道路通行秩序管控、危险路段排查治理等方面存在的突出问题，督促落实整改。严格落实属地管理责任，各地换届工作已经结束，各级政府刚到任分管安全生产工作的负责同志，要尽快进入角色，抓紧熟悉情况，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级负有交通安全监管职责的部门，要严格监管，深入检查，深挖隐患，坚决整改。对已经发现的隐患，盯死看牢，全程监控；对无视交通安全法律法规、抗拒交通安全执法的行为，依法依规，从严查处。严格落实道路交通安全责任追究制度，对发生道路交通事故造成重大人员伤亡的，要按照“四不放过”原则，认真做好事故调查，严肃责任追究，举一反三，用事故教训推动交通安全工作。

加强道路交通安全工作，确实有许多难处。交警部门严抓严管，别人不理解。“拦一根杠子”，有人说是“三乱”；设的检查点多一点，有人指责妨碍交通，影响发展。我们不去争论谁对谁非，只有一个标准，就是把人民群众生命看得比天大，要敬畏生命。凡是涉及人民群众生命安全的事，可以“无法无天”，可以采取一切应该采取的措施。第一，要把大客车限速装置安装起来，加强监管，让大客车速度不能超过时速100公里。外省通过的大客车也要管控起来。安全生产规章制度是人制定的，但往往违法违章的也是人。所以说，人在安全生产中具有多重性。第二，事故处理必须严格。比如对货车超载，建议交警、交通运输部门认真研究，一定要改变“只罚款、不卸车”做法，罚了一点款，它又变本加厉多超载，不能“水少了加面，面少了加水”，就是要来硬的，卸几个车，扣几个车，让他感到痛，痛就记住了，记住了就会改。第三，违法违章处罚一定要严。尤其酒后驾驶是“万恶之源”，要抓住一个重罚一个。第四，交警部门通知需治理的隐患路段、需明确的标志，交通运输部门要尽快整改。印象中，昌九高速通远段每到冬天刮风、下雨、下雪时根本不行，车爬不上去，所以我常说“这段路再不改造就要坏事”。再比如，大广高速十公里长下坡路段，司机稍微打个盹就要出事，不改造也不行。还有临崖临水路段，驾驶人眼睛往下望一下都要“头发晕”，必须从严整改。

最后，建议全省公安交警部门、交通运输部门同志花点时间到全南去看一看，取取经。唐僧能到西天取经，我们难道不应该到全南去“取经”，通过“取经”为人民群众多求得一份安全。