现代农业建设会议市长讲话稿范文

同志们：

今天这个会是一个非常重要的会议，我不知其它远城区开不开，但要开这个会，而且还要高规格地开。大家总说研究区情，最大的区情是什么？最大的区情是是个农业大区，最大的问题是90多万农民怎么致富的问题。

今天开会要解决的问题是什么？解决哪些人的问题？今天要解决的主要是各委办局、乡镇这一级人的问题。农业之所以大而不强、大而不富，主要是乡镇这个环节出了问题——缺位、失位、不到位。根本的问题没有解决。现在农民为什么是弱势群体？主要是因为农业生产的资源大部分掌握在政府手上，不是在农民手上。水，农民没有办法解决，叫天天不应，叫地地不灵。再一个是信息不对称，种什么不种什么，农民根本就不知道。对于农民来讲，搞农业企业更难，既没有资金投入，也没有这方面的信息。农民在农业产业系统内部是弱势群体，谁是强势呢？政府是强势。所以我说要解决现代农业的问题必须解决我们这些人的思想问题。要解决现代农业推进的问题，乡镇一级必须到前台来，不到前台来不行，因为村里面并不掌握主动。所以我非常担心，今天的会开完后，我们往村里一布置，收不到应有的效果，的现代农业还是搞不起来。搞得好的三个乡镇，都是主要领导亲自抓，之所以有些单位搞得不好，也是因为我们一些领导没有下力气抓。今天开会关键是我们以什么态度来开这个会，开会要解决什么问题，所以我先跟大家交流一下自己的看法。借此机会，讲三点意见：

一、要切实提高对当前全区现代农业建设的认识

（一）进一步明确推进现代农业的目标。我区发展现代农业的目标，就是通过三至五年的努力，按照现代都市农业发展方向，把从一个传统农业大区建设成为一个现代都市农业强区。传统农业的明显特点是什么？传统农业风险很大，效益很低，而且当前条件下，对环境的承载力要求很高，我们必须推进现代农业。

（二）进一步明确推进现代农业具体的内容。现代农业区别于传统农业：一是有科技含量；二是以市场为导向（现在为什么推进公司加农户的模式，主要是要以市场为导向）；三是专业化，要有一定规模；四是高效益。我区有的乡镇也在推进产业化。亩平收入几百元钱，也在大规模地搞，几千亩地搞，这个不行，推进现代农业要有效益。这四个方面的要求，对于我区来讲就是要强力推进，做到一村一品，甚至是一乡一品。你一个乡搞十品，就有问题了。这次有两个乡镇的主要领导到日本学习，回来之后，我问他们学习的感受，他们最大的感受就是日本的农业发展一村一品是自觉的。一村一品不是国家规定，是自觉的行为，这就是差距。

（三）进一步明确推进现代农业的具体措施。干得比较好的大体上有以下几种类型：第一种模式是传统产业上的提档升级。罗汉街就是这种类型，罗汉街原来是制种的，但是在推进现代农业中真正使传统产业提档升级。今年罗汉搞的这个种业基地跟它原来的种业基地相比，无论是从品种到管理还是到市场运作上，都处在一个全新的平台上，我们比较一下，大潭也是搞制种业的，和罗汉相比，差距在哪里？要动脑筋。包括蔡榨的茶叶，都是这个问题，原来怎么干的现在怎么干。你怎样在当前的情况下，把工作提高到一个更高的档次，这是一种模式——在原来的基础上将种植水平、管理水平、经营水平再提高，整体化水平再提高。这方面，希望大家向罗汉学习。

第二种模式叫勇调结构，强力推进。今天发言的，以前种芦笋百余亩，今年下决心调，而且调得非常好，包括六指的小龙虾也是这种模式。什么是传统？什么是农民的种植习惯？你得帮农民致富，农民富了就习惯了，农民不富裕，就不习惯。要以王家河、六指这样的决心、这样的能力、这样的水平来调整结构，来推进现代农业。很多乡镇都需要向他们学习，现在很多人一谈起这个问题就拿一个挡箭牌挡在那里：农民的种植习惯，农民几千年种植水稻种习惯了，种其它的作物不适应。什么是适应？我跟大家举个例子：医生接待患者，患者首先提出来不吃药、不打针，但是医生根据患者最根本的意愿是治好病，所以他苦口婆心地说，治好病需要吃药、打针，到后来，无一例外，到了医院的患者大都是吃药、打针，通过吃药打针后病治好了。现在我们带领农民致富做什么？农民不愿意调结构，不习惯种其他的作物。就像患者说不吃药、不打针一样，你作为医生说，那你回去，如果说这种医生叫庸医的话，那我们现在该有多少庸官、昏官。拿国家的俸禄，你总要做点事。一年到头，报不出来帐，数来数去就那么几个乡镇搞得还行，其他那么多的乡镇搞什么去了？

第三种模式是引进企业来开发。比如，前。不能简单地归纳为能人回归，它的模式应该是引进企业，以企业为主体来推进现代农业。我们有的同志，一天到晚认识这个，认识那个，你有本事引进来试一下。相当多的乡镇，既没有前川这个本事引进企业来，又没有王家河、罗汉、六指的主要领导那样能吃苦，如果这样下去，现代农业怎么推进？现在困难多得很，第一，农民不愿意调，第二，我们这个地方还看不准，还不知道能不能调得好。今天各街乡镇场分管领导来了，农业服务中心的同志来了，凭什么我们就端不出来几盘菜？上半年工作，真正及格的，就王家河、六指、李集、前川、罗汉这几个，如果再说，蔡店及格了，其它的都不及格，你再怎么说也没有用，要干出点东西来。

（四）进一步改进推进现代农业的工作方式。要有热情，有激情，带点感情来推进现代农业。大家干事情总得有点激情，有些事情一天两天解决不了，但你总得干。少数同志往往麻木，总说调整结构不是一天两天的事，但是我们总不能因为太难而不干。如果我们每个人往前走一步，十个人就是十步，一百个人就是一百步，所以我们的干部要有激情，同时还要带点感情，要不然我们的现代农业搞不起来。我们的老百姓多苦啊，不能因为我们看老百姓苦，看多了就麻木了。的老百姓确实苦，你们到北部去看一看，有些老百姓一个月吃不了一次肉，这样的家庭估计有一半，我跟城区的有些同志讲这个情况，他们不理解，不是老百姓不喜欢吃肉，是没有钱。我们北部山区包括东部有些地区，老百姓统计的年收入3000多块钱，真正的现金收入就只2000多元钱，一个月不到200元钱，除去水电费、孩子学费、家庭礼尚往来的钱，余下的就没有了。假如说老百姓真正的现金收入有4000元钱，日子也比现在好过些。如果我们不推进现代农业，老百姓就富不起来。

当官当长了不要麻木，干农业干长了不要麻木。我们推进现代农业要有热情，有勇气，还要带点感情，要对得起老百姓。

二、要充分发挥区直部门的职能作用

一是惠农政策要落实。要确保各项支农惠农政策不折不扣的落实。最近审计局对几个单位进行了审计，结果凡是有涉农资金的地方都有挪用、截留的现象。希望纪委监察部门跟审计局联系一下，凡是有这种情况的要把钱退出来。

二是服务意识要增强。各委办局要加强为基层服务的意识，努力服务基层，扎根基层。要研究一下，怎么为农村服务？怎么为基层服务？怎么为乡镇服务？北京市开展新农村建设的时候，书记、市长以及所有委办局的一把手到农民家住10天，感受一下老百姓需要什么。我们大部分的干部都是农民出身，但是服务意识还有待加强。这里特别提一下，涉农的几个部门要整合一下，不能各自为政，搞边缘化。涉农部门的整合要体现体制创新。

三、要奋力实现四个目标

一是畜牧业。要使我区从养殖大区变成养殖强区。我区现在生猪存栏数达70万头，是市最大的生猪养殖区，同时也承担着环境污染的巨大压力，但我们的效益还不高。因为我们搞的是初加工，而深加工在别人那里。现在区有中粮集团。在我们这里破坏环境，而深加工、附加值高的产业都在别人那里。我们现在的问题是资源整合不起来，假如我们能将这些资源整合起来，拿70万头生猪存栏数跟别人谈判，我们就占有主动权，有70万头存栏数这个基础，深加工是个巨大的产业。同时，饲料加工这个附加值高的行业在我们区也有巨大的潜力。就目前来看，我不主张缩小规模，但要优化，要向优势企业集中。另外，我们畜牧中心必须在深加工上，在规模养殖上做文章，必须在一年左右的时间引进一个部级的龙头加工企业。

二是水产业。水面积全市最大，但我们在水产业方面没有走在前面。水产业，要用一年左右时间，无论在规模还是产量上，要有一到两个品种处于全省第一，也必须引进一家部级的龙头加工企业。

三是种植业。要有一到两个品种在全省第一（要求在10万亩）。这个目标用三年左右的时间完成。

四是林业。必须引进一个部级的龙头加工企业。

我刚才对做得好的单位点名表扬，对做得不好的单位也点名批评，这是没有办法。假如我们这些人不行动，老百姓的苦日子还是没有尽头，所以我们要紧张起来，把精神状态调整好一点，把措施制定得具体一些，积极推进现代农业。同时，区委、区政府一定加大力度，确保各项资金落实。我们也跟大家一起，鼓足勇气，下决心全力推进现代农业。