区县调研座谈会上市长讲话范文

同志们：

今天到区实地调研社会管理工作，感到收获很多，启发很大。区在社会管理创新方面，采取了一些扎实有效的举措，为我们进一步做好新形势下的社会管理工作，积累了经验。下面，结合调研情况和大家的发言，我讲几点意见。

一、充分肯定区社会管理创新成果

区的社会管理工作虽然还处在探索阶段，但基本出发点是正确的，依靠群众的基本要领是正确的，促进工作、推动工作的效果是明显的。具体讲，主要体现在四个方面。

（一）体现了创新。加强新时期的社会管理工作，构建中国特色社会主义的社会管理体系，是全党、全社会和各级党委、政府面临的一个共同课题。当前，社会关系复杂，思想多元化，利益矛盾非常多，在这种情况下，仍用传统的管理方式和管理模式去管理社会，已经不能适应要求，必须积极探索，大胆创新社会管理工作。区提出的“转变领导方式、依靠群众参与、创新社会管理”和政治文明“三大举措”，体现了在社会管理方面的创新，体现了一种大胆探索。

（二）体现了转变。对于一个领导集体、对于领导干部来讲，转变领导方式不仅要看办了哪些事情、取得哪些政绩，更要看如何依靠群众、组织群众、发动群众，去创造更多的财富，去解决更多的难题。这也是领导方式转变和社会管理创新的一个非常重要的结合点，解决好这个问题，就解决了“舟”和“桥”的关系。区社会管理创新和政治文明“三大举措”，体现了在领导方式转变方面有了新的思路、新的办法。

（三）体现了为民。区社会管理创新通篇体现了以人为本的思想，就是为了群众、依靠群众、所有的成果让群众来共享。当然，这也需要由广大群众来当裁判、来监督、来评价。

（四）体现了实效。区通过政治文明“三大举措”，创新了社会管理体制，解决了社会稳定、“创卫”、拆迁等一些社会管理当中比较突出的问题，确实不容易。虽然“三大举措”不是包治百病的“灵丹妙药”，也不可能解决所有的问题，但让我们看到了实效，看到了生命力，看到了下一步发展的前景和希望。

总之，对区社会管理的探索和创新，我们不仅要肯定和鼓励，更希望这种探索和创新，产生实用价值和推广价值。

二、对做好新形势下的社会管理创新工作的思考

今年2月19日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，总书记对做好新形势下的社会管理工作，提出了具体要求。我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实做好社会管理创新工作。

（一）要明确社会管理创新的总体要求和工作目标。这也是我们创新社会管理的理论依据和政策依据。具体讲，就是总书记概括的“三个最大”。一是最大限度激发社会活力。社会活力的源泉是谁？社会活力的动力是谁？社会活力的主体是谁？就是广大人民群众。二是最大限度的增加和谐因素。如何增加和谐因素？我认为首先要诚信为本，这是基本前提和要求。说过：“把同意我们观点和意见的人搞的多多的，把敌人搞的少少的”，这也是党务工作的方法。我们抓“十大员”，抓社会管理创新，就是增加和谐因素，就是把消极的力量变成积极的力量。三是最大限度的减少不和谐因素。如何减少不和谐因素，就是要坚持依法治国、依法治市、依法治区，就是通过群众的力量去积极引导，去把握。我们一定要按照总书记“三个最大”的要求，去抓社会管理创新，这也是区“三大举措”的总体要求、工作目标和理论依据。

（二）要明确社会管理创新的出发点、立足点和落脚点。首先，是出发点。总书记在讲话中指出：“社会管理说到底是对人的管理和服务，不是对经济、不是对物的管理和服务。”“要思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”社会管理涉及到广大人民群众的利益，必须始终坚持以人为本，执政为民，强化宗旨意识，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，这就是我们社会管理创新的出发点。从区来看，不论是“十大员”、“诚信”建设，还是“十佳标兵”评选，都要按照总书记的要求，提升到“一切是为了群众”这个前提上。其次，是立足点。我们的立足点就是发动和组织广大群众参与，依靠群众的智慧和力量。当然要靠我们党委、政府去发动，靠各级领导干部去发动。第三，是落脚点。就是让群众监督，让群众去评判，让群众受益，让群众享受到发展的成果。简单说，就是以人为本，以和为贵。

（三）要明确转变领导方式是社会管理创新的方法和要领。作为各级党委和政府就是要通过转变领导方式，促进社会管理创新。今后，对各级党委、政府和领导干部的评价，就是看你能不能发动群众干事，发动群众干了多少事，能不能让群众参与、依靠群众的力量和智慧去做事。

（四）要注重加强党的领导和政府的主导作用。在社会管理创新过程中，一定要充分发挥党的领导核心作用，加强党的领导，加强政府的主导作用，做到社会组织建到哪里，党组织就建到哪里，这样才能真正发挥作用。

（五）要把握方向，突出工作重点。社会管理是对人的管理和服务，不是经济管理，也不是组织管理，既不可能包罗万象，也不可能作为政治文明的全部。社会管理创新实际上是领导方式转变，是为经济发展创造环境，也是为了提高人的素质，创建文明社会，重点是解决在社会管理过程中出现的一些突出矛盾和问题。我们只有把握好这个方向，突出工作重点，才能集中精力做成功，才能做出特色，这是导向问题。

三、对区的几点建议

一是要注重依靠群众。我们加强社会管理就是为了广大群众的利益，要始终走依靠群众参与的路子，去创新、去完善。同时，在制定各种方案以及进行理论研究时，要注意措词的准确性。

二是要完善充实理论依据。转变领导方式、依靠群众参与、创新社会管理三者之间是密切联系的，转变领导方式是基础和前提，依靠群众参与是关键和核心，创新社会管理是手段和路径。你们提出的“三大举措”中，“十大员”体现了社会管理的群众性，“诚信”建设体现了社会管理的道德性，“十佳标兵”评选体现了社会管理的先进性，要认真进行研究，提升层次。

三是积极探索更加有效的管理方法。“十大员”等社会组织固化下来以后，如何进行管理？如何加强党的领导和政府主导？要认真加以研究。

总之，希望区认真总结，认真探索，在总结中不断发展、不断提升、不断壮大，争取在创新社会管理上走出一条新的路子。