美章网 资料文库 书记在三创建立大会的发言范文

书记在三创建立大会的发言范文

时间:2022-10-29 03:28:27

书记在三创建立大会的发言

在全县上下深入学习贯彻省十二次党代会精神之际,县委、县政府今天隆重召开全县“新三创”工作动员大会,这是一次非常重要的会议。创建国家生态县、全国文明县城、国家园林县城,是我县继成功创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城之后,县委、县政府立足全县大局,着眼改善发展环境、构建和谐社会作出的一项重要部署,是推进现代化、建设新的一项重要举措。尤其是刚刚闭幕的省十二次党代会,把“生态美”作为未来五年全省经济社会发展的奋斗目标之一,体现出省委、省政府把生态环境建设放在了更加重要的位置。在这样的背景下,县委、县政府召开“新三创”工作动员大会,就是要全民动员,全力以赴,奋战三年,努力创建国家生态县、全国文明县城、国家园林县城,为推进现代化、建设新做出新贡献。后面,县委马书记将详细传达省十二次党代会精神,并就搞好“新三创”工作作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。按照会议安排,我就“新三创”工作讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强开展“新三创”工作的紧迫感和责任感

近年来,全县上下以创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城为目标,不断加大县城开发、建设、改造和管理力度,国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城创建一举达标,县城环境卫生、交通秩序、市容市貌明显改观,基础设施建设不断完善,绿化面积大幅增加,县城品位逐步提高,市民文明程度明显提升,群众思想观念和精神风貌发生了较大变化。这些成绩,为我们在更高起点、更高层次上开展国家生态县、全国文明县城、国家园林县城创建奠定了坚实的基础。

同时,我们应当看到,在当前经济社会不断发展、区域竞争日趋激烈的新形势下,县委、县政府决定创建国家生态县、全国文明县城、国家园林县城,并不仅仅是为了得到这个荣誉,拿到三块牌子,而是要通过创建,推动经济社会全面、协调、快速、健康发展,使县城形象更加靓丽、市民素质不断提高、经济发展加力提速,这才是我们的主要目标和最终目的。我们一定要充分认识开展“新三创”工作的重大意义,切实增强做好创建工作的紧迫感和责任感。

(一)开展“新三创”,是提升城镇形象、改善投资环境、增强综合竞争力的有效途径。当前,我县正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期,能否乘势而上、奋力崛起,关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。当今时代,区域之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争,同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争,还包括生态环境、人居环境和创业条件的竞争。外来的客商选择一个地方进行投资,不仅要看你的优惠政策,还要看你的法制是否健全,社会是否文明,管理是否有序,工作是否高效,环境是否优美。良好的生态环境,优美的人居环境,文明的城镇形象,对投资者来说是最具吸引力的活广告。我们创建国家生态县、全国文明县城、国家园林县城,就是为了提高城镇品位,提升城镇形象,改善投资环境,在承接东部产业转移的激烈竞争中抢得先机,赢得主动,进一步提升县域经济综合竞争力。

(二)开展“新三创”,是落实科学发展观、改善发展环境、力促县域经济社会跨越发展的有力抓手。国家生态县、全国文明县城、国家园林县城不仅仅是一个称号,而且是一个地区社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的集中体现,是评价一个地区整体文明程度的标志性荣誉,也是加快县域经济发展、构建和谐社会的全局性工作。这三项创建,涉及经济社会发展的方方面面,所有建设内容,都是落实科学发展观的重要任务,加快发展的关键举措,维护人民群众切身利益的根本要求,也是我们努力拼搏、孜孜以求的奋斗目标。国家生态县、全国文明县城、国家园林县城的考核内容侧重点虽各有不同,但实质上又相互关联、密不可分,可以说,这些创建工作都是加快县域经济社会发展的重要内容、服务发展的有效手段和重要基础,也是推动我县跨越发展的有力抓手。

(三)开展“新三创”,是坚持以人为本、改善人居环境、提高广大群众物质文化生活水平和质量的重要载体。开展国家生态县、全国文明县城、国家园林县城创建工作,建设人文、宜居,把我县建成基础设施完善、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的生态旅游型县城,进一步提高人民群众的生活质量,是我们各级组织义不容辞的责任。目前,我县在环境卫生、生态建设和城乡管理方面还存在一些不容忽视的问题,与科学发展、以人为本的要求还不相适应。

第一,在环境卫生方面,存在“六个不协调”。去年12月份,我在全县农村环境卫生整治动员大会上讲过,目前最直观、最基础的环境卫生状况与中国旅游强县的称号不协调,与国家卫生县城的称号不协调,与县十五次党代会提出的推进现代化、建设新的要求不协调,与快速发展的经济不协调,与新农村建设和统筹城乡的要求不协调,与优化投资环境的要求不协调。针对这六个不协调,全县各级按照“五有”标准,经过五个多月的努力工作,城乡环境有了明显改观,但还必须利用“新三创”这一有效载体和更高标准,持之以恒,坚持不懈地抓下去,务必取得根本性变化。

第二,在生态环保方面,存在“四个不到位”。各级干部对于生态建设的认识还不到位,生态环保、循环经济理念尚未完全树立;园林绿化设施还不到位,绿量小、绿化率低;节能减排工作还不到位,部分企业污染治理工作进展缓慢;农村环保治理还不到位,面源污染严重,畜禽粪便、垃圾等还没有完全做到无害化处理。

第三,在管理方面,还有“五个不完善”。城乡环境卫生管理机制不完善,环境面貌还有待进一步改观;环保整治工作机制不完善,管理还有待加强;园林绿化管理工作不完善,重栽不重管问题突出;精神文明建设机制还不够完善,群众素质还有待进一步提升;管理机制不完善,一些工作人员落实不力、作风不扎实问题亟待解决。

因此,我们一定要以创建活动为契机,求真务实,真抓实干,切实解决目前存在的各类问题,最大限度地满足人民群众需求,使创建成果惠及于民。

二、突出重点,注重实效,全面落实“新三创”各项任务

“新三创”的目标是:2013年创建省级生态县,2014年达到国家生态县考核验收标准;2014年达到全国文明县城创建验收标准;2013年达到国家园林县城创建验收标准。据此,县委、县政府已经分别制定出台了具体的工作实施方案、任务分解和指标要求,文件在今天会上已经下发。国家生态县建设共22项考核指标,全国文明县城共涉及9大项178个测评指标302项内容,国家园林县城共5大类27项指标100项内容,都已经明确了责任单位和责任人。各镇、各部门、各单位一定要按照方案要求,结合各自职能,不折不扣地抓好工作落实。

(一)国家生态县创建方面,主要抓好以下六项工作:

1、加强生态建设。以野河山区、平原流域、渭河北坡为重点,继续实施退耕还林、天然林资源保护工程,积极争取实施“三北五期”防护林体系建设工程,加快实施西宝高速、绛法高速、关中旅游环线和佛光路等重点路段的绿化美化工程,打造生态屏障和绿色长廊。创建部级野河自然保护区和省级森林公园,建设万亩良种苗木基地,建立森林消防体系和森林有害生物防治体系,不断提高全县森林覆盖率。

2、优化生态环境。严格执行城镇、村庄建设规划,加大环境基础设施投入,全面开展环境综合治理和绿化美化连片整治工作,切实加强水污染、大气污染防治工作,推行生活垃圾、污水无害化处理,推广清洁能源,加大焚烧秸秆治理力度,严厉查处各种违法排污行为。一要保护饮用水源。制定饮用水应急预案,确保群众饮水安全,确保城乡饮用水卫生合格率达到100%。二要规范垃圾处理。改变镇村垃圾无序堆放的现象,对有条件的镇村,建设集中处置场,逐步推广和实行农村生活垃圾“分散收集、集中转运、集中处理”的无害化处置方式,力争生活垃圾无害化处理率达到90%以上。三要加强生活废水处理。要加快城乡排污管网建设,集中处理生活废水,采用沼气池、化粪池、人工湿地、厌氧池等方式,使城镇和农村生活污水达标排放。到2012年底,城镇生活污水集中处理率达到80%以上。四要推广使用清洁能源。重点推广使用沼气、秸秆气化、液化气、太阳能、电能等清洁能源,到2012年底,农村生活能源中清洁能源所占比例达到50%以上。五要建设卫生厕所。加大农村改厕力度,增加卫生公厕数量,到2014年,农村卫生厕所覆盖率达到95%。

3、发展生态农业。一是积极推进绿色农产品基地建设,大力发展苹果、猕猴桃等绿色果品,推广生态养殖,培育有机、绿色等高附加值产品,推动农业生态化、集约化发展。二是以农村产业结构调整和农业经营机制创新为主线,以基地建设为依托,构建特色农业循环产业链,引导农业生产方式向生态化、专业化和规模化发展。三是发展生态观光旅游,为城镇居民提供休闲、观光及体验农业的场所和服务。以实施部级休闲农业示范区为重点,加快建设生态农业观光旅游区及示范区,重点发展“农家乐”形式的生态农庄。到2012年底,主要农产品中无公害、绿色及有机产品种植面积比重达到60%以上,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上,每公顷耕地化肥(折纯)施用量控制在250千克以下。

4、发展生态工业。强力推进绛帐食品工业园、机械加工工业园、建材工业园、旅游纪念品工业园建设,打造食品、建材、机电、纺织、旅游纪念品等优势产业,培育一批技术含量高、市场竞争力强、具有自主知识产权的产业和企业,形成生态、集约、低碳、高效的新型工业发展模式,实现可持续发展。加大污染治理力度,减少工业企业污染物排放量,到2012年底,万元GDP化学需氧量排放控制在3.5千克以下,二氧化硫排放控制在4.5千克以下,且两项指标均不超过国家总量控制指标;到2014年,工业用水重复率达到80%以上,万元GDP能耗控制在0.9吨标准煤以下,万元工业增加值新鲜水耗控制在20立方米以下。

5、建设生态县城。按照“生态、绿色、人文”的理念,着眼于优化县城功能、提升县城品位、改善人居环境,继续实施县城及周边绿化工程,进一步加快县城生态建设步伐。加大县城环保治理力度,完善百合污水处理厂和垃圾处理场功能,提高县城垃圾、污水处理率,把县城打造成“天蓝、地绿、水清、气爽、景美”的生态家园。

6、创建生态镇村。积极推进国家生态镇村创建工作,力争到2014年底,8个镇和140个村达到国家生态镇村标准。法门镇今年要达到国家生态镇建设标准;城关镇、杏林镇、召公镇今年要达到省级生态镇建设标准,明年创建国家生态镇;绛帐镇、天度镇、午井镇、段家镇今年要达到市级生态镇标准,明年达到省级生态镇标准,后年创建国家生态镇。

(二)全国文明县城创建方面,主要抓好以下三项工作:

1、开展文明素质教育。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深入开展社会主义荣辱观教育和公民基本道德规范教育,在全社会形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚。一是加强公民思想道德建设。组织编印、发放《文明市民守则》,普及文明礼仪知识,组织县直机关、企事业单位干部职工、县城居民学习《公民道德建设实施纲要》和《文明市民守则》,增强全民的文明意识和创建意识,引导干部群众在社会做一个好公民、在单位做一个好职员、在家庭做一个好成员。二是深入开展公民道德实践活动。针对影响全县社会环境、社会秩序、社会服务的不规范和不文明言行,在各行各业中广泛开展文明服务教育,充分发挥市民学校和社会各类宣传阵地的作用,不断深化以遵守公德、遵守交通秩序、爱护公共设施和加强人际互助为重点的全民文明行为教育。三是组织开展“道德模范”评选活动,发现、挖掘和褒奖身边的好人好事,大力宣传报道道德模范的先进事迹,引导群众以道德模范为榜样,自觉履行法定义务,承担社会责任、家庭责任。建立健全社会各界参与奖励和保护见义勇为人员的工作机制,切实保障见义勇为人员的利益。四是抓好社会志愿服务活动。积极发展志愿者组织,健全和落实志愿者注册登记制度,广泛开展形式多样的社会志愿服务活动。积极倡导和组织群众经常性参加慈善捐助、帮扶困难群体以及植绿护绿等公益活动,开展创建全国文明县城志愿服务活动。

2、加强县城基础设施建设。一是实施佛光路、鼎盛西府文化演艺中心、新区供水、祥云华府、关中民俗主题公园等项目,完善县城基础设施。二是加快县城道路建设,积极推进县城公交、照明、供水、燃气、供热等公共基础设施建设,完成百合污水处理厂二期工程、新老城区垃圾站、公厕建设,更换破损垃圾箱,完善路标路牌设置,进一步完善县城服务功能。三是加大文化产业示范新区规划和招商力度,力促尽快启动建设。

3、规范县城管理秩序。

一是整治环境卫生。由县住建局、卫生局牵头,加大县城卫生整治力度,完善垃圾清扫、收集、清运制度,对县城主干道路实行全天侯、全路段保洁,加强对背街小巷及卫生死角的清扫保洁;完善县城环卫设施,特别是定点收集、集中清运设施;强化施工现场监管,规范渣土清理、运输,严禁施工车辆撒漏渣土污染路面。县爱卫办要在县城所有机关单位、经营门店全面落实“门前四包”管理责任制,督促各单位、各门店及时打扫门前环境卫生。

二是整顿市场秩序。由县工商局、住建局牵头,在县城所有商业门店、餐饮门店、美容美发厅,特别是飞龙市场、飞凤市场、东关夜市、新区综合市场,实行坐商归店、行商归市、摊点归位,做到“五不许”:即不许门店外摆、不许占道促销、不许占道经营、不许占道作业、不许占道堆物。坚决取缔马路市场,杜绝占道经营,查禁各类店外店、摊外摊、无证夜市摊点。要拆除县城内所有违章棚亭和有损市容的广告招牌,做到拆违还路、拆违还绿、拆违还景;重拳出击整治县城“牛皮癣”,治理非法张贴广告和乱涂乱写行为;规范县城内的流动摊点、早点夜市,做到该归位的归位经营、该规范的规范整顿,该取缔的坚决取缔。对于条件许可且群众生活需要的,要划定区域规范经营,实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁,做到摆放整齐、整洁美观、垃圾入袋。

三是整治交通秩序。由公安、交通、住建及有关部门负责,集中力量、集中时间,对重点路段、重点问题开展综合整治。通过综合整治,使县城车辆、行人各行其道,主次干道乱停、乱行现象得到根治。规范县城营运市场,依法严厉打击各种非法营运行为。县城所有营运的公交车、出租车必须在划定的地点停放,班线客运车辆必须在规定的停车站场或临时停车点停放,严禁站外候客、兜圈揽客。合理设置红绿灯,规范交通标志标线,增添必要的交通监管设施。对乱停乱放、违规行驶的车辆驾驶人员,要依法处罚,单位车辆乱停乱放的,除依法重罚外,还要公开曝光。加强交通安全宣传教育,公安、交通、住建及有关部门要成立志愿者引导服务队,对非机动车辆、行人不按交通规则行驶的行为予以纠正和引导。严格查处交通违法行为,对争抢客源、违规停靠、占道滞留现象和乱停乱放车辆、行人横穿马路等不文明行为,要坚决予以纠正。严格实行客运车辆定座定人,严禁超限载客等违规运营。倡导“礼貌行车,文明走路”,弘扬为老弱病残孕等人员让座的良好风尚。

(三)国家园林县城创建方面,主要抓好以下四项工作:

1、加大规划执法力度。按照县城总体规划,立足生态旅游型县城的特点,突出人文特色,本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则,抓紧编制县城绿地系统规划,充分发挥规划对县城绿化建设的指导作用。严格执行绿线管制,修订完善《县绿线管理办法》,对绿线内的用地,任何单位和个人不得侵占、不得擅自改作他用,禁止违反规划进行开发建设,坚决维护规划的严肃性。严格执行“绿色图章”制度,严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关,确保建设项目绿化指标全部落到实处。加大规划执法力度,对随意变更规划、不按规划建设和任意侵占绿地、非法砍伐树木、破坏绿化的行为,发现一起,必须依法严肃查处一起。

2、着力提升县城园林绿化水平。把县城绿化作为创建国家园林县城的基础工程,以园、路、街、院和交叉路口为重点,按照《创建国家园林县城实施方案》,加快实施21项创园重点项目,确保2013年城区绿化覆盖率达到40%,绿地率达到35%,人均公共绿地面积达到12平方米。按照“绿随路建、绿美结合”的要求,加强道路绿化建设和养护管理,特别是新建道路,必须同步实施绿化工程,努力形成一路一景、相映生辉、各具特色的县城道路风景线,确保道路绿化普及率达到100%,达标率达到80%以上,县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%。继续建设和维护好七星河公园、百合广场、行政中心广场,在园内绿地增植常绿乔灌木,增加绿量,突出特色,打造一批景观亮点,确保公园绿化率达到70%以上。进一步增加街头绿地数量,增建实用性强、贴近百姓生活的街头绿地和小游园,让群众出门500米内就能见到绿地。广泛开展义务植树和绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动,动员沿街单位拆墙透绿、庭院绿化,保证主干道沿街单位拆墙透绿率达到90%以上,让能绿的地方都绿起来,争取做到“开门见绿,推窗见景”。继续推进园林式单位和园林式小区创建活动,提高单位、居住区绿化美化水平,保证创建率达到60%以上。切实加强绿化的日常管理和养护,积极推行市场化绿地养护管理模式,确保绿化一片、成活一片。

3、加强县城景观建设。对城区公共绿地、游园、广场、公园要精雕细琢,坚持乔灌草相结合,增建廊、亭、台、榭和雕塑等小品,增设桌、椅、凳、垃圾箱等配套设施,增添体育健身器材,满足群众休闲、健身、赏景等多种需求。加强文化设施建设,对县城建筑风格和建筑物临街立面色彩进行统一规划,注入文化元素,提高县城品位。加大七星河、小韦河水系绿化和综合治理力度,努力达到水清岸绿、花繁叶茂、水绿融合的景观效果。

4、深入推进城乡环境综合整治。要认真总结我县开展城乡环境综合整治的做法,结合“千名干部大调研”活动,精心组织,全面推进,把城乡环境卫生综合整治活动引向深入。特别是各镇要把农村环境卫生综合整治作为“新三创”的基础性工作,广泛动员,强力推进。要以镇区为突破口,实施硬化、绿化、亮化、美化工程,打造生态良好、环境优美、宜居宜商的新型小城镇。要严格按照“五有”标准,继续大力整治农村粪土柴草乱堆、垃圾污水乱倒、厕所乱建等问题,建设文化墙、文化广场,抓好村庄绿化、街道绿化、农户庭院绿化,确保村容村貌干净、整洁、美观。

三、强化措施,立说立行,确保“新三创”工作取得实效

“新三创”工作要求高、时间紧、任务重,全县各级各部门要立即行动起来,形成齐抓共管的强大合力,确保各项目标任务圆满完成。

一要高度重视,加强领导。“新三创”工作能否取得实效,核心在干部,关键在实干。县上成立由县委马书记、县人大梁主任、县政协任顾问,我任总指挥,县委副书记,县委常委、常务副县长,县委常委、副县长,县委常委、纪委书记,县委常委、宣传部长,县人大副主任,县政府副县长安、齐升,县政协副主席任副总指挥,35个部门一把手和8个镇镇长为成员的“新三创”工作指挥部,全面负责“新三创”工作。指挥部下设三个办公室,具体负责日常工作。创建全国文明县城办公室由同志任主任,同志任副主任,办公室设在县文明办;创建国家生态县办公室由同志任主任,环保局局长任副主任,办公室设在县环保局;创建国家园林县城办公室由同志任主任,县住建局局长、县林业局局长任剑、新区建委主任副主任,办公室设在县住建局。各级干部特别是主要领导干部必须始终站在最前列、冲在第一线,亲自抓、具体抓,一抓到底。各镇、各部门、各单位要紧急动员,把“新三创”工作摆在突出位置,在10个工作日内研究制定本镇、本部门、本单位工作方案,分别报三个办公室。方案中要排出时间表,列出进度表,明确干什么、怎么干、谁来干,干到什么标准、什么程度。三个办公室要及时通报方案上报情况,并抓紧开展具体工作。

二要整合资金,加大投入。对于这三项创建工作,县财政拟调整安排预算1000万元,县财政局要尽快筹措资金。各级各部门也要采取各种形式,通过多种渠道,千方百计筹集资金,尤其要注重创新融资方式,积极鼓励和引导社会力量投入。各相关部门要特别重视省市项目的争取,通过项目资金缓解“新三创”工作资金困难。总之,在创建工作的重点部位、重点工程上,要舍得花钱、舍得投入,该花的钱一定要花,该投入的一定要投入。同时,要加强资金管理,坚决查处和杜绝铺张浪费、胡支乱花、劳民伤财的现象,切实做到花了钱办成事、花小钱办大事。

三要密切配合,协调联动。“新三创”是一项系统工程,涉及经济社会建设的方方面面。三个创建办公室要站在全局的高度,充分发挥好组织协调作用,加强对整体工作的研究,积极指导帮助各成员单位开展创建工作,并做好日常督促和检查。各成员单位要牢固树立大局意识和全县“一盘棋”思想,切实认识到创建工作没有主次之分,每个成员单位都是主体,缺一不可。对牵头的工作要及早安排,及早行动,全力以赴;对配合的工作要责成专人,主动配合,按时完成;对涉及多个主体的工作要各负其责,密切配合,协调联动,形成齐抓共管的工作合力。

四要强化宣传,全民共创。开展三项创建,需要全社会的共同参与,也是提高全民文明素质的过程。宣传部门要认真制定宣传工作方案,积极研究创新宣传方式,努力推动创建工作。县电视台要开设专栏,加强宣传报道,实行全方位宣传;要大张旗鼓地宣传报道新进展、新做法、新成绩,树立一批先进典型,加强示范引导;要毫不留情地曝光工作中存在的突出问题,进行现场采访报道,深入分析评论,通过舆论监督推动工作。各单位要通过开展多种形式的创建宣传活动,让广大干部群众、社会各界充分认识到自己在创建中的作用和责任,使创建活动真正深入人心,成为全县人民的自觉行动,形成人人关心、支持、参与创建的浓厚氛围。

五要强化督查,严格奖惩。为确保“新三创”各项任务落到实处,县委、县政府将专门成立“新三创”工作督查组。督查组根据工作进度,定期组织明查暗访和评比考核,每月对各单位工作进展情况进行一次检查通报。对工作扎实、成绩突出的单位和个人,给予通报表扬;对检查中发现的问题,及时下发督办通知书,明确标准和要求,限期进行整改;对工作不力、消极应付、推诿扯皮、不能如期完成任务、影响全局工作的,要坚决追究单位领导的责任,单位主要领导要向县委、县政府作出深刻检查,并视情节轻重,给予通报批评、诫勉谈话,直至组织处理。同时,组织人大代表、政协委员对创建工作进行视察和监督,从各个层面加大督促力度,推进工作。

同志们,“新三创”工作事关全局、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以高度的责任感和紧迫感,以百倍信心和勇气积极投身于“新三创”的伟大实践之中,努力实现生态环境优美、城乡结构合理、经济实力增强、人民富裕安康、社会文明进步的目标,为推进现代化、建设新做出应有的贡献。

被举报文档标题:书记在三创建立大会的发言

被举报文档地址:

https://www.meizhang.comhttps://www.meizhang.com/jianghua/sjjh/611819.html
我确定以上信息无误

举报类型:

非法(文档涉及政治、宗教、色情或其他违反国家法律法规的内容)

侵权

其他

验证码:

点击换图

举报理由:
   (必填)