美章网 资料文库 区县计生工作上书记发言范文

区县计生工作上书记发言范文

时间:2022-06-26 05:40:45

区县计生工作上书记发言

刚才,同志对年的计生工作进行了实事求是的分析和总结,对年的工作进行了安排和部署。应该说,这个安排部署是代表县委、政府做的,希望同志的一定要认真抓好落实。

应该说,年在全体同志的共同努力下,计生局、各乡镇和县直有关部门共同配合,计生工作取得了很大成绩。刚才县长也讲了,市5个一档县,3个在省里获奖,其中就有,而且我们还是获了两个奖,在市里一档中也是先进。应该说,成绩是同志们共同努力的结果,大家付出了艰辛的劳动,县委、县政府给予肯定。年,我们面临的形势非常不容乐观,任务还很繁重。

一是我县目前正处在第四次人口生育高峰期。我们如不采取果断措施进行严格控制,多年来艰苦奋斗而得来的低生育水平的工作成果将会功亏一篑。另外,去年一段时间,可能是6、7月份,大家从电视、报纸上得到的信息,可能产生一种错误的认识,就是好像国家计划生育工作要放开了,要允许生二胎了。实际情况根本不是那么回事。年前,我在省里开计划生育会,国家人口与计划生育委员会主任,专门就此事进行了解释。他说,由于现在我们国家正处于生育高峰期,国家对计生工作不但不放开,还要抓紧,而且对特殊人群,就是有钱的人和名人多胎生育问题,国家已提起高度重视。这些人确实是有问题,有的唱歌的一生三四个,这个大家在电视上可能看到了。当然,有的是特殊情况,比如再婚,名人一般再婚的多,和外国人结婚的,这都符合计生政策,但容易产生一种误导。主任一再强调,国家绝对没有放开生二胎的说法,该放开的都放开了,已经很明确了。

二是要想完成今年计生率指标,我们从现在开始必须在外生问题上“关死闸”。从性别比来看,我县选择性生育问题远没有得到有效遏制,如不采取超常措施加以治理,完不成责任目标非常有可能,不要只看年得了几个大奖。年我们工作做得确实不错,因为年也是一个特殊的年份,主管书记、主管县长和计生局长都是新换的,私下里我和他们说,尽管你们三位都是新换的,我的目标是绝对不能掉下一档来。实践证明,三位同志都不错,加上在座同志们的努力,在一档里面我们是先进,而且还得了省里两个先进,确实不错。但是年已经过去,我们不能总是停留在过去的成绩上,年我们面临新的情况,所以大家千万不要盲目乐观。三是计生工作的后进村和一些信访村、不稳定的村呈扩散趋势。我分析,可能有媒体误导的影响,说年是金猪年,要60年才能赶上一次,今年生的孩子有福,现在人们生孩子都玩命了。同时,近段时间内,农村信访问题的重点也在逐步向计生方面转移,计生信访案件明显上升,到市到省越级上访明显增多。需要和大家说清楚的一点是:目前省、市将了解基层真实情况,发现问题的途径放在对信访村的调查解剖上,带着上访信直接进村、入户。去年大家可能有体会,只要有上访信,一经查实就给通报批评。希望同志们对这两个发展趋势一定要高度重视,强化措施,严格加以控制。四是我们的基层计生服务设施建设与市要求还有一定差距。在今年的全市计生工作大会上,匡市长明确要求我们9个乡镇服务站要全部达到省级优质服务型标准,市计委也把申报部级优质服务县列入其年的工作要点。刚才,县长专门就这个问题说了,我们全县9个乡镇,年4个乡镇计生服务站硬件建设基本完成,当然设备还需逐步完善。按要求要完成一半,为什么我们只完成4个?去年县长一个乡镇一个乡镇都看过,最后这4个乡镇的服务站基础设施条件相对好一点,所以就先完成了这4个乡镇,一个乡镇补了5万元。今天开会前,我和县长讲了,要给同志们讲清楚,其他5个乡镇今年每个乡镇也补5万元,县里不管多困难,也要把这个钱拿出来。计生局会后马上打报告,尽快给你们把钱拨下去。计生局还要提前组织人到每个服务站看一遍,按市里要求提出建设标准。无论如何,想尽办法,今年这5个乡镇也要把这个事完成了。因为早晚都要做,要早下手,早做工作,9月份就要用,也就还有几个月的时间。从主观上讲,存在的主要问题就是做计生工作的,或者说在座的同志们,过去采取的都是硬办法,可以扒房子、抓人,现在是和谐社会了,硬办法不能用了,新办法还找不着,同志们可能有畏难情绪。另外,个别村干部存在充当了超生户的“内线”的问题。

面对这些困难和问题,如何做好年的计生工作,刚才县长已经讲的很清楚了,我再强调四点,希望同志们一定要注意把握好:

一是要把工作重心下沉到村级。计划生育重点在农村,难点在村级。村干部在计生工作中的作用举足轻重,如果村干部撒手不管,别说不管,就是不认真管,乡镇计生办同志们磨破嘴、跑断腿也很难达到预期效果。希望书记同志们一定要发挥村组织作用,把抓好村组织环节做为当前我县计生工作需要立即解决的首要问题,会后各乡镇要认真研究针对村级的计划生育规范化管理措施,要对村两委定目标、压任务,要对村干部明责任、严奖惩,每年的目标是什么,干好了怎么办,干不好怎么办,都要有明确的说法。另外,希望计生局对乡镇计生办同志们一定要严格要求,搞好培训,提高素质,强化责任,严格考核。

二是要建立健全经常性工作机制。计生工作自上而下必须要建立好严格的科学的工作管理机制,不能忽冷忽热,更不能上热下冷。突击活动是必要的,但仅仅依靠突击来推动工作,效果会越来越差,路子会越走越窄。要经常抓,抓经常,抓重点,重点就是后进村。第一要抓普查,摸清底数,这是计生工作的基础性工作,第二抓访视,掌握孕情,这是做好计生工作的重点环节。第三抓调查,解决问题。这一环节用计生术语讲就是调查解剖。通过调查解剖,不但能准确地掌握村级实情,更能发现问题、解决问题。今年不管是计生局还是各乡镇,都要对不放心的地方多查、多看、多解剖,使问题能够得到及时解决,使我们的后进村得到及时转化。

三是各部门要协调联动形成合力。计划生育是一项社会系统工程,需要各部门的全力协作。为什么说这句话呢?实实在在讲,性别比治理和流动人口管理工作绝不是计生局一家能办了的事。去年市里来检查性别比时我说过一句话,责任绝不只是计生局一家的,性别比治理,严格来讲,小范围来说,卫生、药监、公安部门都有责任,都应该唱主角;流动人口管理涉及部门更多,像劳动人事、广电、民政等部门也有责任,民政部门有居委会,这些部门要一起抓、共同抓,才能抓好。再说,性别比治理问题也不只是自己的事。原先我在黄骅工作时,很多人做胎儿性别鉴定都跑到天津去。所以,我们这几个部门不协调好,不大范围抓,这个问题很难。

四是要强化领导责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责,实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制,做到责任到位、措施到位。刚才,县委、政府与各乡镇签订了人口和计划生育管理目标责任书,会后各乡镇也要与村级签订目标管理责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在计划生育问题上各乡镇、各相关部门一把手是计划生育“第一责任人”。衡量一个地方的发展,评价一个干部的政绩,不仅要看绝对值,还要看人均指标。温总理有一句名言,就是要算好加法和除法。什么是加法呢?就是我们国家的GDP也好,财政收入也好,连续20年高位攀升,这就是加法。除法呢?尽管总量不小了,我国GDP总量年排世界第四位,但一除人口就完了,就成了2000美元,排在了120多位了。现在各乡镇排位,包括县里排位,GDP、财政收入尽管很高,但市里统计也好,经济实力排位也好,实际就看两项指标,一项是增幅,一项是人均。今年,对抓计生工作实绩突出的要表彰、要重用,对工作不力的,坚决“一票否决”,在这一点上县委、政府决不含糊。

同志们,今年的计生工作还很艰巨,尤其是当前正在开展春季计生集中活动,各乡镇各相关部门必须要倾尽全力。春季计生集中活动必须于月30日前全部完成,哪个乡镇完不成任务,一把手要当面向县委、政府说清原因。最后,希望同志们在年的计生工作中积极进取,扎实工作,努力实现人口与经济社会和资源环境的协调发展,为建设和谐发展的新奉献自己一份力量!

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