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全县国税工作大会书记讲话

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今天在这里召开全县国税工作会,其目的主要是总结国税系统去年的成绩,了解工作中存在的问题,分析当前面临的形势,安排部署今年的工作。今年的任务很明确,请大家对照今天的会议精神,围绕县委、县政府的决策部署,抓好年度各项工作的落实。在这里,我谈三个方面的看法。

一、全力克服困难,年的国税工作值得充分肯定

对县委、县政府来说,年是最困难的一年。对国税系统来说,年是最艰难的一年,在这一年里,面临国际金融危机波及效应的影响,面临电站掉产3.56亿元、掉收5585万元的影响,面临国家结构性减税政策的影响,面临江南“两路”建设已进入收尾阶段,江北沪蓉高速建设的主体税收由省、州直接征收的影响等困难,致使全县经济税源大幅萎缩,给国税工作带来了非常大的压力。但是国税系统干部职工通过艰辛努力,始终以服务大局为己任,紧紧围绕税收这个中心工作,认真履行国税工作职责,做了大量卓有成效的工作,取得了弥足珍贵的成绩。

一是收入实现了新的突破。全年完成国税收入20918万元,较同期增收751万元,同比增长3.72%,国税“三税”总规模首次突破2亿元大关,国税收入的增长为全县财政收入奠定了基础,为县域经济发展提供了保障。按照现行的财政总收入统计口径计算,全县国税系统累计提供财政总收入20464万元,占全县财政总收入43818万元的46.71%;完成县级一般预算收入2931万元,较同期2835万元增收96万元,同比增长3.39%。从这一系列数字来看,尽管几项主要指标都只实现了小幅度增长,但这些成绩都是在困难和问题都相对集中而且比较突出的背景下取得的,这些成绩的背后是国税系统所有干部职工辛勤工作流下的汗水,成绩来之不易。

二是征管质量有新的提高。近几年来,国税系统高度重视税收征管工作,以提高征管质量为目的,大力推行科学化、专业化、精细化的税收管理,对税源进行科学分类,整合优化管理资源,合理利用现代信息技术,不断提高征管质量和效率,税收专业化管理水平得到了进一步提升。年,国税部门根据我县煤炭行业的生产经营情况和税收管理现状,在深入调研、实地考察和科学论证的基础上,积极稳妥地推行了“煤炭产量远程电子监控系统”,较好地解决了煤炭税费管理成本高、难度大,税费流失严重的问题,提升了煤炭行业的税收专业化管理水平。煤炭产量监控系统6月份运行以来,煤炭行业在产量和销售价格两大因素同比下降40%-50%的不利情况下,1—8月份入库增值税472万元,9—12月份入库增值税1178万元,煤炭企业所得税实现29万元。煤炭产量监控系统的运行进一步丰富了国税征管手段,提高了征管质量,同时也为政府工作提供了新的思路,积累了宝贵经验。下一步,我们将借鉴煤炭产量监控的成功经验,在铁矿资源开发领域建立监控系统,加强对新增税源的管理,规范铁矿资源开发秩序。

三是干部作风有新的变化。国税系统以打造“政治强、业务精、作风实、效率高、服务优”的干部队伍为目标,始终坚持把队伍建设作为收好税的基本前提和政治任务来抓,取得了显著的成绩。国税办税服务大厅进驻县行政服务大厅后,受到了社会各界特别是纳税人的好评,连续三年被县政府评为“巾帼示范岗”。国税系统精神文明建设和税务文化建设也取得了明显成效,积极参加了州国税局组织的“民歌唱税收”、“学习实践科学发展观、构建和谐国税演讲比赛”及县政府组织的“山民歌大赛”等活动,形成了浓厚的文化氛围,干部队伍的精神面貌有了新变化。在这里要特别强调一下,在去年组织收入的最后关头,广大国税系统干部职工勇扛硬任务,敢啃硬骨头,用实际行动支持了县委、县政府的工作,为全面完成财税工作任务付出了艰辛努力,实践证明了国税系统干部职工的优良作风,这支队伍是顾全大局的、是能扛重担的。

总的来看,年的国税工作能够取得这样的成绩,主要得益于县委、县政府的坚强领导,得益于国税部门有一支好的队伍,有一套好的班子,有开拓创新、刻苦钻研、甘于奉献的精神,得益于社会各界的鼎力支持。尽管国税工作取得了较好的成绩,但是存在的问题也还比较突出,国税收入的稳定性不足,受大型骨干企业的影响比较大;税收占比偏低,收入结构还不够优化;税源培植还有一个较长的过程等等,还需要在今后的工作中逐步解决。

二、认真分析形势,增强做好年工作的信心和决心

近年来,县委、县政府紧紧围绕“产业兴县”发展战略和“两个中心”发展布局,切实抢抓发展机遇,努力扩大对外开放,加快推进“两区”建设,着力在特色产业培植、重大项目争取、基础设施建设上下功夫,初步形成了清洁能源、新型矿产、特色农产品加工、生态文化旅游四大产业集群,县域经济发展态势良好。再加上国家将继续实施扩大内需保增长政策措施,实施新一轮西部大开发,全面提高西部地区开放开发水平,发达地区产业向内地转移也将加速推进,各种有利于经济增长的因素正摆在我们面前,国税系统干部职工要清醒地看到这些有利条件,提升做好国税工作的信心和决心。

一是固定资产投资力度空前。今年全社会固定资产投资的预期目标是30.8亿元,同比增长30%以上,其中工业能源项目、农业项目、城建环保项目、交通项目等投资都将有较大幅度地增长。重点工程建设有望拉动国税收入稳定增长。

二是重点行业税收将有所突破。电力行业去年受水量不足和金融危机的双重影响,掉收严重,电站在去年的情况下,基数已经降低,再大幅下降的可能性不大。再加上白磷岩、杨家坝电站今年建成投产,电力行业税收将维持稳定上升态势。同时,铁矿资源开发今年将纳入重点监管范围,监管方案正在进一步完善之中,目前采取的措施已经收到成效,税收将有一定幅度的增加。

三是发展机遇更加突出。国家库区后续发展、经济带发展、西生态文化旅游圈建设等规划工作已经结束,各项工作将陆续进入实施阶段。同时沿海发达地区产业转移速度正逐步加快,根据工作安排,今年将至少承接产业转移企业2家。这些机遇带动县域经济发展,同时也为国税工作搭建了平台。

三、细化工作措施,推动国税工作又好又快发展

年,国税系统要提供财政收入23000万元、完成一般预算收入3466万元,同比分别增长12.39%和18.25%。国税系统要围绕这个目标搞好今年的收入工作,客观地讲,有一定难度,也有一定的压力,尽管财政收入比州定计划要多出2000多万元,但是这个目标是县委、县政府通盘考虑,认真研究确定下来的,是科学的。国税系统干部职工要在认真分析形势的基础上,认真剖析工作中存在的突出问题和薄弱环节,统筹考虑全县“大”目标和国税“小”目标的问题,进一步细化措施,变压力为动力,全力以赴抓早、抓紧、抓实,确保预定目标计划全面完成。

一是要坚持以组织收入为中心。组织收入是国税部门的首要任务,也是县委、县政府对国税部门的基本要求。国税系统干部职工要紧紧围绕年度目标,进一步增强事业心、责任感和使命感,正确处理依法治税与支持县域经济发展的关系,坚持“依法征收、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,进一步提高税收质量,防止收“过头税”、贷款缴税、骗税等行为的发生,确保实现一季度“开门红”,确保时间任务双过半,确保提前超额完成全年任务。从现在起要分月拟定工作计划,按月进行调度,确保国税收入按序时进度入库。要以强化税源管理、加强税源监控为核心,建立完善税源管理体系,要更加有效地加强税收征管,实施纳税评估和税收分析,掌握税基,从根本上解决税源控管不严的问题,实现税收征管方式的转变,提高税收征管质量和效率。国税部门要加强与财政、地税、工商、公安、银行、商务、安监等相关部门的协调和配合,建立部门积极参与的协税护税工作体系,共同搭建协税护税网络,实行税源管理联席工作机制。

二是要全力支持地方经济社会发展。经济社会在近几年取得了较快发展,经济实力明显增强,人民生活水平不断提高,各项社会事业全面推进,但是,经济社会发展程度与发达地区相比还有很大的差距,改革、发展、稳定的任务仍十分繁重。国税部门要充分发挥税收职能,发挥税收的支持和导向作用,积极主动为地方经济发展出力献策,以优化纳税服务为途径,增强服务意识,积极构建和谐的征纳环境。国税部门要以“作风建设年”活动为契机,不断深化以纳税人为中心的服务理念,通过优质服务来赢得纳税人的信赖。要致力于服务企业,引导企业优化投资、调整结构、提高效益、做大做强,为企业提供多元化的纳税申报方式,最大限度方便纳税人。要发挥好税收杠杆调节作用,树立“税收、发展、民生”三者紧密相关的意识,支持民生事业,落实好“三农”问题和扶贫开发方面的税收优惠政策,通过各项优惠政策的落实,扶持社会弱势群体,支持就业和再就业,增强弱势群体的自我“造血”功能,提高低收入群体的收入水平,为和谐社会建设作出积极贡献。

三是要强化行政效能建设。要规范行政行为。国税系统干部职工要紧紧抓住税收工作主题,切实转变职能,更新管理理念,牢固树立大局意识、法治意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识,始终坚持依法治税不动摇。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关要求,依法规范各项税收行政行为,确保税收工作的每个环节都依法进行。要推进政务公开。凡是国税机关办理的行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要予以公开,特别是要把影响税收工作的难点,涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点,保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中,使广大纳税人真正拥有知情权、参与权和监督权。

四是要加强干部队伍建设。工作的落脚点在干部队伍,干部队伍的素质高、能力强,工作业绩也就更加明显,今年的目标能不能实现,任务能不能完成,取决于干部队伍建设的水平,取决于干部队伍素质的高低。今年的国税工作任务重、压力大,就需要我们有一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍,需要我们有一套素质高、能力强的领导班子。国税系统要牢记“聚财为国、执法为民”的宗旨,加强领导班子建设,着力提高班子成员依法治税的能力、科学决策的能力、有效执行的能力和持续创新的能力,提高管理水平。要强化广大国税干部的业务技能培训,加强征管业务培训,强化法律知识培训,努力把国税干部队伍打造成一支综合素质高、业务能力强、知识结构合理的队伍。要大力开展党风廉政建设,加强对税收执法权和行政管理权“两权”的监督,增强广大干部职工全心全意为纳税人服务的意识,实现税收与经济、税收与社会、征税与纳税的良性互动,实现执法与服务的最佳融合,进一步树立国税机关的良好形象。

同志们,做好今年的国税工作,全面完成确定的收入任务,是县委、县政府对全县国税系统广大干部职工的殷切期望。希望大家再接再厉,克难攻坚,扎实工作,努力为推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

全县国税工作大会书记讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次