全市经济工作大会书记讲话范文

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照市委四届二次全会的总体部署，总结年的经济工作，分析当前的经济形势，动员全市上下进一步解放思想，扩大开放，开拓创新，实干快上，奋力推进经济新一轮大发展。会上，同志还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，解放思想，进一步增强推进新一轮大发展的责任感和紧迫感

首先，要准确把握我市经济发展的新阶段。年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，克难奋进，努力工作，全市经济呈现持续、健康、快速发展的良好势头，为推进新一轮大发展奠定了坚实基础。全市生产总值突破百亿大关，达到113亿元，比上年增长13.9%，其中一、二、三产业分别增长5.4%、20%和14.4%。主要特点有六个方面：一是项目建设取得新进展。全年引进项目200个，其中亿元项目11个，已开工7个；引进外资2610万美元、内资18.08亿元，分别增长18%和20.2%；完成全社会固定资产投资40.6亿元，增长41.4%。全年净增规模以上工业企业31家，达到163家，净增亿元企业5家，达到20家。规模工业实现增加值27.67亿元、利税6.66亿元，分别增长33.8%和63.7%。二是农村经济实现新发展。战胜了五十年一遇的特大洪涝灾害，粮食、畜禽、水产品等主要农产品产量均保持较大幅度增长。农业结构调整成效明显，转移农村劳动力达到16.5万人，农民人均纯收入达到4722元，增长14.3%。三是第三产业取得新进步。接待游客185万人次，实现旅游总收入5.5亿元，分别增长21.7%和42.9%。实现社会消费品零售总额40.7亿元，增长19.2%。外贸出口4793万美元，增长34.1%。四是财税金融取得新成绩。实现地方财政总收入4.6亿元，增长23.2%。其中一般预算收入2.6亿元，增长16.8%。金融机构存款余额96.1亿元、贷款余额30.7亿元，分别增长11.3%和9.4%。五是城乡建设展现新面貌。启动城建项目15个，城区4条主街道刷黑、王府大道北端扩建、火车站新站房建设等重点工程全面完工，护城河综合整治、莫愁湖景观带工程、通村公路、城区水电气管网改造等工程建设进展顺利。城市管理进一步规范，净化绿化城市工作取得了一定的成效。六是民生问题得到新改善。环境保护不断加强，节能减排扎实推进，社会保障制度不断健全和完善，科技、教育、文化、卫生等社会事业加快发展。从总体看，经过多年的努力，特别是近年来所做的“打基础、管长远”的工作，使我市已处于一个蓄势待发、提速快进的新阶段。全市上下必须增强信心，把握机遇，乘势而上，在新一轮大发展中继续保持良好的发展势头。

第二，要深刻认识当前宏观环境的新变化。年，我市面临的宏观经济环境发生了重大而深刻的变化。从经济发展的大趋势看，产业转移速度加快，势不可挡。当前，发达国家和我国东部沿海地区已进入后工业化时代，市场扩张、资本扩张、空间扩张的需求十分强烈，加之政策因素的调整，国际国内产业特别是第二产业，向中西部地区转移势在必行，这是我们开辟两个市场、拓展发展空间的大好时机。但是，这个趋势不会持续很久。机不可失，失不再来。我们必须迅速行动，在思想上早准备，在行动上早动手，在政策措施上早配套适应，以大开放主动承接产业转移。从区域经济的条件变化看，国家重大项目布局向中部地区倾斜，加快发展的环境有利。国家推进区域经济协调发展，大力实施中部崛起战略，特别是武“1+8”城市圈被国务院批准为“两型社会”综合配套改革试验区，市被确定为全国循环经济试点市，是国家可持续发展试验区，武高速即将通车。我市争取政策、项目的环境更加宽松。我们必须奋力抢抓，主动对接，用改革、创新的办法，用足用好用活这些有利条件。从微观经济运行的实际看，高成本经济时代已经到来，企业竞争激烈、压力大。党的十七大明确指出，要“深入贯彻落实科学发展观”、“转变经济发展方式”、“促进国民经济又好又快发展”。这就意味着对企业发展的要求越来越高，环境保护必须到位，土地政策必须严格执行，信贷投放控制更紧，新劳动法对企业的约束力更强，企业的社会责任更大。企业要生存、发展、壮大，靠过去的老观点、老方式已行不通了，必须付出更高的代价。我们要倍加珍惜、尊重企业，倍加呵护每一个企业家和创业者。政府及其职能部门必须以服务企业为己任，为企业的发展创造一切条件。为此，我们一定要深刻认识这些新变化，以开放、放开的思维，积极应对，化不利为有利，在错综复杂的环境中求突破、谋发展。

第三，要认真分析区域竞争的新态势。应该肯定，近几年我市发展纵向比较有进步。但是，放在全国、全省比较，别人发展得更快，形势咄咄逼人，特别是和全省县域经济第一方阵的其他县市相比，我们无论是整体实力还是发展速度，都还有相当大的差距。据统计资料显示，年，我省76个县市区，有9个县市区的GDP总量大于我市，曾都、潜江、天门超过了150亿，仙桃达到了190亿；有38个县市区的GDP增幅高于我市，增幅最高的新洲区达到17.6%,高于我市3.7个百分点；有10个县市区规模工业增加值高于我市,总量最大的仙桃市达到59.4亿元,是我市的2.1倍；有13个县市区城镇50万元以上固定资产投资高于我市,总量最大的潜江市达到63.7亿元,是我市的近2倍；有17个县市区财政总收入高于我市，有10个县市区财政总收入超过7个亿，大冶市达到了14.3亿元,是我市的3.1倍。我市的财政总收入增幅在全省县市区中仅排第41位。由此可见，我市经济发展水平在全省处于“总量稍前、增幅居中、人均靠后”的位置，不进则退，慢进亦退。如果我们不奋起直追、迎头赶上，势必会在激烈的竞争中败下阵来，被挤出第一方阵。

同志们，看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机。面对经济发展的新阶段、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们一定要保持清醒的头脑，更好地把握大势，切实增强忧患意识、创新意识、竞争意识。特别是要解决好思想观念问题，以思想观念的大解放，推动对外开放的大突破，促进市域经济的大发展。坚决摒弃“自我满足、小富即安，求稳怕乱、因循守旧，不求有功、但求无过”的思想观念，始终保持奋发有为的精神状态，突破教条主义，学会变通，学会围绕如何办成事、办好事来做文章。在行动上，就是要“求快、求大、求好、求优”。要在发展速度上求快，自我加压，跳起来摘桃子；在项目建设上求大，大抓项目，抓大项目；在发展质量上求好，坚持速度和质量的统一；在发展环境上求优，让规矩服从规律，优化发展环境。

二、明确目标，突出重点，扎实做好今年的经济工作

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是“解放思想、开放崛起”的关键一年，也是推进和谐建设最重要的一年。做好今年的经济工作，意义重大，影响深远。今年，我市经济工作的总体要求是：按照市委四届二次全会的部署，全面落实科学发展观，以加快发展为主题，以大开放为先导，着力推进思想大解放，着力推动改革创新，着力转变经济发展方式，突出抓好产业集群、项目建设、改善民生等重点工作，加快工业强市、农业强市、中国知名目标旅游城市和生态宜居城市建设步伐，实现经济社会又好又快发展。

全市经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值增长15%；规模以上工业增加值增长34%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长18%；外商直接投资增长16%，引进市外境内资金增长30%，外贸出口增长15%；地方财政总收入增长19.5%，其中一般预算收入增长17%；旅游总收入增长40%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；物价涨幅控制在4.5%以内；化学需氧量排放量削减2.5%；二氧化硫排放量削减3.5%；万元生产总值综合能耗下降4.4%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。

确定15%的经济增长目标，高于全省、市增幅，这既是市委四届二次全会提出的要求，也是顺利实施“十一五”规划的迫切需要，更是加快发展的现实选择。目标就是旗帜，目标就是精神。没有目标就没有方向、没有动力。李鸿忠省长在全省经济工作会议上强调指出：“第一位的任务就是集中精力抓发展，能发展多快就发展多快。”最大的实际仍然是发展不够，总量不大，速度不快，必须在“求好”的同时，把“求快”放在更加突出的位置，正视差距，奋起直追。

今年，要着重抓好以下七个方面的工作：

（一）坚持以大开放为先导，推进招商引资和项目建设

雄鹰入笼，不能搏击苍穹；蛟龙搁浅，难以遨游四海。开放就是放开，放不开就跑不快。扩大对外开放，是经济加快发展的唯一出路。

一是要全力招商引资。发展靠投资，投资靠招商，必须把招商引资放在更加突出的位置，抓紧抓实。要继续充实招商专班的力量，建强招商小分队，任务分解到专班、目标考核到专班、奖惩兑现到专班。特别是对引进大项目的有功之臣实行重奖。要推行“二分之一”工作法，各级各部门主要领导要拿出一半的时间和精力来抓招商引资，全力以赴招大商、引大项目。要灵活招商方式，广泛采取驻点招商、挂职招商、委托招商、叩门招商、节会招商、以商引商等多种形式，瞄准长三角、珠三角、港澳台等产业密集、资本富集地区，面向大城市、大企业、大专院校和世界500强、中国500强、民营500强企业，着力引进一大批一、二、三产业和社会发展项目，尤其是工业项目，力争在承接大产业、引进大企业、建设大项目上实现新的突破。要抓住武城市圈加快建设的机遇，加强与圈内地区的经贸、科技、教育、人才等交流，主动融入，无缝对接。年内力争直接利用外资3000万美元以上，引进市外境内资金23.5亿元。

二是要加快项目建设。项目是县域经济的“发动机”，是产业发展的“加速器”。要始终以项目建设为中心，做好项目规划储备工作，确保重大项目储备常年保持在500个以上，其中亿元项目占1/3以上。要顺应区域合作的要求，突出“高、大、新、优”，精心谋划建设一批产业性、基础性、战略性的重大项目，形成经济发展的有效增长点。要分门别类地抓好在谈项目、在建项目和投产项目的争取、协调和跟踪服务，实行一周一调度、每月一督查，随时掌握项目建设进展情况，有针对性地解决项目建设中的具体问题，确保投资协议早签订、签约项目早建设、在建项目早投产。今年要力争亿元项目签约10个以上，开工6个以上，竣工3个以上。

三是要扩大对外贸易和交流。要坚持“走出去”战略，扩大化工、轻工、食品、机电等优势产品出口，大力扶持骨干出口企业，积极培植新兴出口力量，优化出口结构，拓宽市场区域。要精心打造“赴日研修生”品牌，市政府将成立专班，落实专门领导和专门部门，实行工作目标考核奖惩，做好赴日研修生的宣传、选拔、培训、派遣和跟踪管理服务工作，扩大品牌效应，开展引资引智，培育一代农民精英。

（二）坚持差异化发展战略，打造“双百亿”产业

磷化工业和以食品、纺织为主的农产品加工业，是我市区别于其他地方的优势产业，占全部工业的近60%，形成了集群发展的比较优势。必须进一步发挥这一优势，突出抓重点、抓重头戏，使优势更优、强势更强。

要重点支持大峪口公司投资30亿元的“642”扩规工程、洋丰中磷公司总投资15亿元的100万吨高浓度复合肥、楚兴公司20万吨合成氨扩规等重点磷化项目建设，着力培植壮大亿元磷化企业，使磷化产业销售收入年均增长33%以上，今年达到47亿元。突出抓好中粮祥瑞公司深加工项目、雨润集团200万头生猪加工、鼎盛源公司10万头肉牛加工、青龙湖公司2000万只肉鸭加工、新美香公司5000吨龙虾加工和立业公司1.6万吨系列酶制剂、金公司6万吨精制棉等重点农产品加工项目建设。创造条件支持金等公司上市发展，培植壮大农产品加工亿元企业，使农产品加工产业销售收入年均增长32%以上，今年达到45亿元。

要围绕壮大优势产业和骨干企业，加强工业经济运行协调，千方百计破解企业发展的要素制约。重点是加强银企合作，支持金融机构创新服务，加大信贷投入，拓宽融资渠道，破解资金难题；坚持节地、用地、造地相结合，抓住土地利用总体规划修编的有利时机，积极争取土地，盘活闲置土地，多渠道缓解用地矛盾；合理调度电力、运力，破解煤电油运等生产要素制约，让重点产业和重点企业“吃饱喝足”。力争通过3-5年努力，使磷化产业和农产品加工产业销售收入双双超过100亿元，为推进工业强市提供强力支撑。

（三）坚持创业创新，培育壮大市场主体

一是大力推动全民创业。“励志照亮人生，创业改变命运”。全民创业是加快发展的巨大动力，也是扩大就业的根本出路。目前，我市有77亿的居民储蓄存款，是一笔巨大的民间资本。要在全力抓好招商引资的同时，学习温州人的创业精神，积极引导全民创业，“靠自己的骨头长肉”。着力挖掘、培养、宣传我市个体创业的典型，年内评选表彰“十佳创业明星”，让他们政治上红起来、经济上富起来，在全社会树立办企业、干个体、当老板的新型创业观，形成“鼓励竞争，激励创新，崇尚成功，宽容失败”的良好氛围。要出台优惠政策，降低民营经济准入门槛，放开经营范围。鼓励和倡导机关、事业单位科局级以下干部带头领办、创办实业，依法守法经营。鼓励农民进城经商办企业，大力发展“老板经济”。大力引导在外人员回乡创业，发展“回归经济”。

二是培育壮大企业群体。抓好企业家队伍建设，从政治上关心企业家、生产上关注企业家、生活上关爱企业家，努力营造企业家创业兴业的良好环境，让他们“英雄有用武之地”，才智得到充分发挥。继续实施“中小企业成长工程”，加大对中小企业支持力度，促进中小企业不断提高技术和管理水平，增强发展活力和市场竞争力。力争全年新增规模企业30家以上，新增亿元企业5家以上，5亿元以上企业达到5家。

三是积极开展自主创新。创新才能生存，创新才能发展。要积极支持企业建立技术研发机构，重点抓好金、电萃宇、新宇机电、新美香等企业技术中心建设。坚持引进与开发并重，加强重点领域自主创新，着力开发一批具有自主知识产权的高新技术，提升企业自主创新力和核心竞争力。着力推进节能减排，认真落实新上项目“环境影响评价”、“三同时”和排污申报登记许可制度，从源头上控制污染排放；实行磷矿石限量开采、禁止外运，依法关闭、限制小磷化企业，加强资源保护和集约利用；抓好金和立业生物两个循环经济科技园建设，积极探索发展循环经济的新路子。大力实施精品名牌战略，持之以恒地抓好品牌创建和保护，实现优势资源与精品名牌相融互动，打响的特色品牌。全年力争新创2—3个省部级名牌，实现驰名商标零的突破。

（四）坚持发展现代农业，扎实推进新农村建设

发展现代农业，实施“五个一”工程，促进农民增收，推进新农村建设，是今年农业农村工作的重中之重，必须抓紧抓好，抓出成效。

一是大力实施“五个一”工程。重点抓好“一壶油、一头猪、一头牛、一尾虾、一只鸭”。以中粮祥瑞公司为龙头，带动百万亩优质油料板块建设；以雨润食品为龙头，带动生猪养殖板块建设，实现生猪出栏150万头；以鼎盛源公司为龙头，带动肉牛养殖板块建设，实现肉牛出栏4万头；以新美香公司为龙头，带动小龙虾养殖板块建设，发展小龙虾养殖面积20万亩；以青龙湖公司为龙头，带动肉鸭养殖板块建设，实现肉鸭出笼1000万只。同时，大力推进农业标准化生产，抓好台湾农民创业实验园建设，着力培植农村专业合作经济组织，形成“公司+基地+标准化生产”的产业化经营格局。

二是加强农业农村基础建设。今年，中央1号文件出台了一些含金量很高的政策措施，核心就是加强农业基础建设。市财政也将拿出150万元，继续对小型农田水利建设实行以奖代补。要进一步完善农村基础设施建设多元化投入机制，突出抓好小型病险水库除险加固、灌区续建配套、节水灌溉、土地整理及血防工程，特别是要抓好去年水毁工程的修复，提高农业综合生产能力。当前，要利用农闲时节，抓好以沟渠清淤、堰塘维修为重点的水利设施建设。切实抓好春季植树造林，重点抓好武高速公路连接线、东桥至客店、郢中至大口，以及陈安百里花卉苗木长廊、罗寺万亩花卉苗木小区等“三线两片”的绿化配套。抓好低效林和低丘岗地改造。加快农村“一建三改”、饮水安全工程和交通网络建设，改善农村生产生活条件。

三是全面落实各项农村政策。全面落实中央惠农政策。加快乡镇公益性服务体系建设，进一步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。加强水库移民后期项目扶持工作，抓好柴湖扶贫和第三批整村推进扶贫开发，加快新农村建设。深入推进“小三场”和集体林权制度改革。继续抓好水污染治理，加强耕地、林地保护和水土保持，坚决制止乱砍滥伐，切实保护森林资源。

（五）坚持提升旅游业，繁荣和壮大第三产业

奋力打造精品旅游。有世界文化遗产、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡四块金字招牌，明文化、楚文化、长寿文化底蕴深厚，郢中、大洪山、大口三大景区各具特色。特别是武高速通车后，、、的距离也都在一个半小时车程以内，融入大旅游，吸纳外地游客，优势十分明显。要科学编制和完善郢中历史人文景观区、大洪山风景名胜区、大口国家森林公园自然风景区，莫愁湖、镜月湖，客店旅游重镇等旅游开发规划。重点抓好兴王府、元佑宫、龙山报恩寺、云台观、猴王寨等景点和娘娘寨长寿旅游项目开发，配套显陵游客中心和龙溪谷景区服务设施，着力打造“精品旅游景区”。加强与省内各大景区的旅游协作，实现线路对接、客源共享。突出“神秘•旅游天堂”的宣传主题。年，力争编排一台地方特色戏、编写一本介绍的书、拍摄一部电视剧、发行一套显陵纪念邮票、举办一次主题宣传活动。抓好农家饭庄、生态长寿食品、旅游工艺品、旅游纪念品和旅游服务产品开发，改善旅游管理和接待服务。

同时，积极发展现代服务业。以实施“万村千乡”市场工程为契机，扶持壮大中百仓储、乐福生等重点物流企业，新建一批“农家店”。引进和扶持一家有实力的企业，建设高品位的休闲娱乐场所，提高服务档次。加强土地、房地产市场整顿，严格控制零星建设。重点支持网络通信、信息咨询、流通中介、社区服务等新兴服务业发展。

（六）坚持构筑优势平台，营造良好发展环境

一是加快推进城镇建设。面向全国公开招标规划设计单位，编制好东城区、旅游休闲区和南出口控制性详规，启动旅游休闲区建设；抓紧建设集文物展览、长寿文化、旅游观光于一体的博物馆新馆，年内完成主体工程；全面完成护城河综合整治工程；加快城区污水处理厂建设，确保上半年投入使用；抓好车用天然气加气站建设；积极服务武高速段建设，抓好高速公路连接线道路配套建设；启动火车站站前广场和建筑垃圾消纳场地建设；完成城区14条小街小巷、10条下水道建设；完成3座变电站增容改造工程。以绿化净化城市为主线，重点抓好莫愁湖路、北出口、东出口道路绿化配套，在城区临街单位开展庭院绿化达标活动。把莫愁大道建成规范管理的示范街。深入开展“垃圾不落地从我做起”活动，健全政府、街办、社区三级管理体制，建立和完善城市综合管理长效机制。加快小城镇建设步伐，逐步把等建成工业强镇，把等建成历史名镇，把成旅游重镇。

二是高标准建设工业园区。加快经济开发区二期工程建设，进一步扩大规模，完善基础设施和功能分区，促进工业园区向产业园区转型，由带头发展向带动发展转变，提高园区的项目承载力和经济贡献度。抓好胡双磷磷化产业集群的规划和建设，壮大产业规模，提升产业层次。各乡镇也要切实抓好工业集中区建设。

三是硬措施改善软环境。加强重点项目办公室和行政服务中心等服务小分队建设，完善全程服务，让服务跟着企业走、跟着项目走。要勇于突破不利于发展的条条框框，按照李鸿忠省长的要求，在效率和规矩上要服从效率，在权限和效果上要服从效果，切实做到“能宽则宽、能放则放、能简则简、能快则快、能优则优”，“把困难留给自己，把方便让给企业”，不让企业为院墙外的事操心。

经济社会发展方面的差距，其实并不可怕，最可怕的是思想观念方面的差距、发展环境上的差距。为什么同样的事情，在其它地方能做，而在我们这里却这也不行、那也不行？为什么先进地区经实践证明完全行之有效的东西，到我们这里就难以推行？为什么别人没做过的事情我们就不能做、不敢做？说到底，还是一个思想解放的问题，还是抓软环境整治的决心问题。要严肃查处侵害企业利益、破坏发展环境的行为，要坚决治理“乱作为、慢作为、不作为”的问题，真心实意地“亲商、爱商、安商、扶商”，为扩大开放、加快发展，营造良好的外部环境。

（七）坚持改善民生，促进经济社会和谐发展

科学发展观的核心是以人为本，是让人民群众共享发展成果。必须更加重视和关注民生，加快推进以民生为重点的社会建设，完善保障、改善民生的各项制度，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是加强就业和社会保障等工作。大力发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，积极开发保洁、保绿、保安等公益性岗位，力争城镇新增就业5000人。落实就业平等政策，完善就业援助制度，努力实现零就业家庭至少一人就业再就业。落实国家对农民工的政策，保障劳动者合法权益。进一步加强和完善城乡低保制度，城镇居民医疗保险覆盖面要达到80%以上，新型农村合作医疗要实现全覆盖。健全社会救助体系，扎实做好五保户、传染病人、晚血病人、孤儿等城乡困难群众的专项救助工作。加强住房保障，建设廉租房8800平方米，对人均住房面积8平方米以下的特困家庭，实行最低住房保障制度。

二是大力发展社会事业。优先发展教育，认真落实义务教育“两免一补”和中职生资助政策，加强学前教育、高中教育、特殊教育和留守学生教育管理，大力推进素质教育，全面提升教育质量。加强文物保护利用和非物质文化遗产的抢救工作，发展文化产业，繁荣文艺创作；广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”和奥运年主题文体活动，抓好村级文体活动室和“农家书屋”建设。完善农村三级卫生服务体系和城市社区卫生服务网络，加强人口和计划生育工作。

三是强化社会管理。切实加强物价监管，保障市场供应。强化食品、药品、餐饮卫生监督检查，进一步整顿和规范市场秩序。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各种违法犯罪活动，积极创建“平安”。高度重视安全生产和信访维稳工作，加强突发公共事件的应急处理，确保社会稳定。

三、强化责任，善谋实干，确保全面完成今年经济工作任务

今年，我市的经济发展任务十分繁重，各级领导干部一定要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，转变作风，强化责任，善谋实干，全面完成各项目标任务。

（一）要振奋精神，奋发进取。能不能抢抓机遇、加快发展，精神状态至关重要。各地各部门一定要有一股率先发展的志气、敢为人先的锐气、顽强拼搏的勇气，跳出找差距，放眼全省争位次，高起点定位，高标准发展，知难不言难，迎难不怕难。只要有利于的发展，就要敢试、敢闯、敢干，闯出新路子，干出新成绩，实现新跨越。

（二）要雷厉风行，善谋实干。目标催人奋进，成功在于实干。要脚踏实地，求实、诚实、务实，坚定不移地朝着目标努力；要从小事做起，敢干、苦干、善干，不达目的不罢休。要坚持从实际出发，把注意力和主要精力放在抓重点工作、抓薄弱环节、抓群众反映的突出问题上来，巧借各种外力，抓紧抓实抓牢，一抓到底，一干到底，干出成效。

（三）要紧盯目标，强化责任。各地各部门都要结合各自职能，紧扣发展目标，分解目标任务，落实工作责任。要坚持市乡领导包联责任制，对重点项目、重点企业、重点工作，领导带头包联。各单位主要领导必须以身作则，率先垂范，把主要精力用在抓发展上，用在解决突出矛盾上。全市上下都要认真落实市委、市政府的工作部署，服务、服从于全市经济发展大局，绝不允许有令不行、有禁不止、各行其事，形成上下一心、齐抓共管的工作合力。

（四）要加强督办，严格结帐。市委督查室、市政府督办室要定期不定期地开展督办检查，通报完成情况。对事关全局的重点任务、重点工程、重点环节，要组建专班，跟踪检查、跟踪督办、跟踪落实。要坚持以实绩论英雄，鼓励实干者，鞭挞空谈者。严格执行市委、市政府出台的各项奖惩政策，做到硬帐硬结、赏罚分明，努力营造干事业、干成事业的良好氛围，推动工作落实。

同志们，推进新一轮大开放、大发展，任务光荣而艰巨。面对战略机遇期和发展关键期，面对省委省政府、市委市政府的殷切期望和全市人民的热切期盼，我们不能有丝毫的松弛和懈怠。希望全市上下紧紧围绕这次会议提出的工作目标，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成今年的各项工作任务，为加快经济发展、构建和谐而努力奋斗！