安全生产大会书记讲话范文

同志们：

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是总结回顾年安全生产工作，安排部署2012年全县安全生产工作，动员全县上下，认真落实国家、省、市安全生产工作会议精神，进一步统一思想，强化措施，落实责任，坚决打好安全生产工作翻身仗。刚才，世颂同志的报告讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。会议还对年度安全生产战线涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在安全生产工作一线的同志们表示诚挚的问候！下面，我就如何做好新一年的安全生产工作再讲三点意见：

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

去年，我县安全生产形势十分严峻，事故四项指标同比“三升一降”，事故总数、死亡人数、直接经济损失等指标较年同比上升，受伤人数指标同比下降。特别是事故死亡人数险些突破控制指标，市政府下达我县的控制指标为18人，而我县各类事故死亡人数为18人，险些就被市里安全生产“一票否决”。

我县安全生产工作之所以造成如此被动局面，主要原因体现为“四个不到位”：一是安全责任落实不到位。一些镇区、部门单位对安全生产认识不足，责任不落实，措施不得力，保障不到位，任由安全生产非法违法生产经营建设行为蔓延。县政府每年耗费大量的人力物力进行打击，但是打而不绝、屡禁不止，洋港镇整合矿井违规生产，安全隐患十分突出，导致我县多次被省、市政府和省安监局、煤监局点名批评。二是安全责任追究不到位。对非法违法行为打击不力，行政执法严不起来，硬不下去，事故责任追究还不够严厉，部门联动、联合执法等方面的配合还不十分协调。三是安全防范措施不到位。部分单位隐患排查治理工作不深入、不彻底，应对措施不完善、不严密、不落实；安全生产宣传力度不大，工作氛围不浓；标准化创建进度不快，企业本质安全水平不高。四是安全基础工作不到位。大多高危行业企业安全投入不足，安全基础薄弱，设备陈旧落后，安全技术人员匮乏，加之企业主体责任落实不够，安全意识淡薄，从业人员素质低下，导致安全事故时有发生。安监队伍还存在基层机构不健全、人员数量不足、监管装备不适应需要等问题。

对于上述的这些问题和薄弱环节，我们必须引起高度重视，充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念，坚持“一把手抓、一直投入、一票否决”三个“一”原则，以对群众高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉抓好安全生产，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护我县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面。

二、突出重点，强化措施，扎实做好安全生产隐患排查治理和“打非治违”专项行动

2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，也是我县深入实施“一主四推”战略，推进经济社会跨越式发展的起步之年，做好今年的安全生产工作责任重大，意义深远。要圆满完成今年的安全生产各项工作目标，我们就必须不断强化监管效能，提高监管质量，深化专项整治，严防各类安全事故发生。主要是抓好以下几方面工作：

1、突出抓好隐患排查治理工作。隐患是引发事故的祸根，是安全生产的大敌。这些年来，我们在排查治理隐患上做了大量工作，有效预防了一批事故的发生。但从实际情况看，仍然还存在着排治不认真、不到位的问题。而且，旧的隐患消除了，新的隐患又不断出现。对此，必须继续下大力气，持续不断地抓好隐患治理工作。一是要大力推进企业抓好隐患排查治理。企业要制订严格的隐患排查治理制度，要及时治理存在的安全隐患。各镇区和有关部门要加强督促检查，通过法律、行政、经济等手段，督促指导企业履行排查治理隐患的主体责任。对排查治理不认真、不彻底的，要视情况实施相应的行政处罚，直至依法关闭。对因隐患整改不力导致发生事故的，要严肃追究相关责任人的责任。这里，我特别强调一下，洋港镇的几家技改整合煤矿，不按专篇要求建设，工期一拖再拖，迟迟不能验收，有的甚至违规出煤，安全隐患十分突出，经煤监局督查后仍整改缓慢，今天我跟你们提个醒，如不尽快完成技改整合任务，到时别埋怨县政府对你们无条件关闭。二是要不断完善安全生产检查督查的方式方法。为什么我们的安全检查督查常年不断，但还是有不少隐患查不出来，问题发现不了，很重要的一点就是检查缺乏针对性和实效性。有些同志检查安全生产工作，只是看看表面，听听汇报，走走过场，工作不扎实、不细致、不深入，有的同志还不知道有哪些隐患，要去检查什么。今后，我们的检查一定要有的放矢，要起到效果。各镇区、各部门、各企业主要负责人要对本辖区、本行业、本单位存在的安全隐患和薄弱环节做到心中有数，下去检查的时候要善于抓住关键环节，确保万无一失。要注意检查方法，多吸纳一些专家参加检查，发挥专家把脉问诊的作用；多采取一些暗访暗查，真正发现和解决存在的隐患问题；要认真落实检查工作责任制，对敷衍塞责的要严格问责。三是要切实抓好隐患的整治。排查治理隐患的目标，就是要把事故消除在萌芽状态，凡是排查发现的隐患，必须坚决整改，对一些重大隐患，要实行挂牌整改，确保尽早根治，防患于未然。

2、突出抓好“打非治违”专项行动。充分运用法律武器，依法行政，严格监管，严厉打击安全生产各种违法违规行为，要按照李鸿忠书记提出的“三铁”要求，对非法违法行为依法严惩，绝不手软。对等地无证非法开采问题，我们要研究和建立长效机制予以彻底解决，不能陷入年年开、年年打，打了开、开了打的恶性怪圈，要下大力气，出硬措施，要真打，要重判，坚决杜绝无证矿山，坚决杜绝出现“守法成本高、违法成本低”的不正常现象，维护正常的矿山开采秩序。要加强问责力度，对履行职责不到位的，检察部门要立案调查；对充当非法矿山保护伞和干部入股的，纪检监察部门要及时介入调查；对举报查实镇区存在无证矿山的，安全生产工作直接“一票否决”。安监部门要进一步加强安全生产执法监察，要敢抓敢管，严格执法，监管到位，任何单位决不能以优化经济环境为由，限制和拒绝安全监管执法，在安全生产执法检查过程中，不允许存在禁区和特区。

3、突出抓好重点时段的安全监管。安全生产工作必须常年坚持不懈地抓，但一年之中各个时段又有不同的特点和要求，这就需要我们采取积极措施，有力防范，对症下药。当前，最重要的是抓好企业复工复产安全工作，各镇区、各有关部门要督促企业做好复产前的检修工作，各有关审批部门要严格把关，凡是不具备安全生产条件的，一律不得复工复产。过了当前季节，又将先后进入梅雨、汛期、高温天气，这些都需要我们早谋划、早部署，加强督促检查，落实好防范措施，保证全年安全生产状况的平稳。

三、加强领导，落实责任，为做好全年安全生产工作提供坚强保障

抓好今年的安全生产工作，关键是在于落实。各镇区、各部门要进一步弘扬求真务实的精神，加大工作力度，明确工作责任，强化工作措施，扎实做好各项安全生产工作。

1、进一步强化安全生产责任。一是要严格落实各级政府和部门的监管责任。按照省政府[]81号文件的要求，市、县、镇三级安委会的组成人员需重新调整，由政府主要负责人担任安委会主任，其它副职担任副主任。目前，县安委会已作了调整，各镇区也要作相应的调整。各镇区、各部门主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，对安全生产工作要多问、多管、多抓，做到薄弱环节心中有数，重大隐患及时排除，重大问题亲自协调。我们要严格按照省、市的要求，加大对领导干部政绩业绩中安全生产的权重和考核力度，将安全生产纳入文明单位创建、综合治理、党风廉政等考核体系之中，对那些责任不落实、制度不完善、监管不得力的镇区和部门，实行安全生产“一票否决”。县安监局要履行好综合监督管理职能，加强对镇区政府和相关部门安全生产工作的指导、协调、监督、检查；公安、交通、国土、住建、工商、质监等负有安全监管职责的部门要加强本行业领域安全监管，强化检查督办和联合执法；负有行业管理职能的部门要把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导生产经营单位抓好安全生产工作；编制、发改、财政等部门要在人、财、物等方面为安全生产提供保障；工会、共青团、妇联等要组织开展群众性安全生产活动，加强安全生产群众监督。二是要严格落实企业安全生产的主体责任。企业是安全生产的主体，是安全生产工作的根本。近年来，国务院、省政府出台了一系列加强安全生产工作的文件，对落实企业安全生产主体责任都提出了具体的要求，必须坚决贯彻执行。企业要自觉接受安全监管，依法依规加强安全生产，加大安全投入、开展教育培训、健全管理机构、加强班组建设、更新设施设备，确保企业达到规定的安全生产条件，不断提升安全管理水平，着力提高安全事故防范能力。各位企业老板对安全生产工作要有清醒地认识，不抓安全赚的钱是不牢靠的钱，现在有些老板，赚了几个钱，坐好车、住好房，舍得吃、舍得喝、舍得玩，就是舍不得安全投入，我跟你讲清楚，这样的企业一旦发生安全事故，我就罚得你倾家荡产，让你丢票子，坐号子，失面子。

2、进一步强化安全生产责任追究制。安全生产必须严管重罚。不严厉打击非法违法生产经营建设行为，放任一些企业和业主无视法律、漠视生命，就是对人命的犯罪。县委、县政府对安全生产工作态度是坚决的，措施是严厉的，凡是发生安全生产事故的镇区和部门单位，主要负责人必须向县安委会“说清楚”，凡发生一次较大以上事故或当年安全生产责任目标考核不合格的镇区和部门，当年安全生产工作“一票否决”，对工作不力导致安全生产事故的，要按照“四不放过”的原则，查清原因，分清责任，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究有关领导的行政责任，绝不姑息迁就。

3、进一步加强安全生产“双基”建设。安全生产要重在打基础、管长远，牢牢抓住安全生产工作的重要环节。一是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度。把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。二是要开展好安全生产标准化达标创建活动。达标创建活动是提升企业本质安全水平的重要载体，我们要进一步健全和完善机制，总结推广先进经验，确保各行业达标创建工作按计划有序推进。三是要加强应急救援体系建设。高危行业、人员密集场所、中小学校等要定期开展演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。四是要加强安全宣传教育工作。要大力宣传国家的安全生产方针政策和法律法规，普及安全常识，弘扬安全文化。切实抓好监管干部、管理人员的安全培训，特别是抓好农民工的安全培训，提高从业人员的安全意识和防灾避灾能力。

同志们，今年是非常敏感的一年，是对中国具有历史意义的一年，希望同志们从大局出发，本着对党、对人民高度负责的态度，始终绷紧安全生产这根弦，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，为推进全县经济社会跨越发展作出积极贡献！