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防汛抗旱会议书记讲话范文

时间:2022-05-04 04:30:23

防汛抗旱会议书记讲话

作为我们的母亲河,养育了一方儿女,形成了文化,给我们带来了福音;同时也给我们带来了灾害。虽然灾害不常见,但是每年都要投入很多的精力、人力、物力、财力进行整治。国家治理年来,特别是治新三项、十九项工程的实施,的保障能力明显提高,防灾抗灾能力得到了大大加强,但是还不够。总书记、总理来视察的时候都特别强调的防灾抗灾问题。今年,国务院还将在合肥召开全国性的治理工作会议,并且要下达0多亿元的投资,进一步加大治理力度,进一步提高的防灾抗灾能力和本质安全水平,逐步从根本上解决治理问题。下面,我强调三点意见。

第一,要坚持“警”字当头,牢固树立防大汛的思想

近年来,在省防指和委的精心指导下,在全市上下的共同努力下,我市防汛抗旱形势平稳,有力地保障了全市经济社会发展,维护了人民群众的生命财产安全。总体上来讲,主要得益于“天帮忙和人努力”。天帮忙,就是自年以来没有出现大的洪涝灾害。人努力,主要是两个方面:一是市委、市政府高度重视防汛抗旱工作;二是各级各部门高度重视防汛抗旱工作。今年是决胜“”、谋划“十二五”的关键之年,也是喜迎新中国治周年、全面推进新一轮治理的关键之年。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作,之前,省里召开了防汛抗旱工作会议,三运省长强调,千万不要去赌什么灾害的概率,而是要以百分之百的准备,应对百分之一的可能,树丛副省长也作了讲话。振超书记在检查防汛工作时要求,要增强四个方面意识,做到“六到位”。这段时间我去国家行政学院学习,昨天一上班就决定今天召开全市防汛抗旱工作会议,充分体现了省委、省政府和市委、市政府对这项工作的高度重视。

关于今年全国、全省的防汛形势,刚才多斌同志传达的材料和红卫同志的分析资料都讲得非常清楚,我重点讲一下南的防汛形势。南作为流域重要工业城市和全国25个重点防洪城市之一,虽然经过多年的防洪工程建设,总体标准得到了提高,确保堤配合上游临岗工程运用可达到百年一遇标准,但能否经受考验,还有待洪水的检验。加上我市地处中游,上游洪水下泄快,中下游河道极其平缓,泄洪不畅,洪水滞留时间长,防汛压力大。一是行洪区防汛压力大。原有的六大行洪区,不仅挤占断面,影响洪水下泄,而且行洪区堤防标准低,运用频繁。石姚段、洛河洼行洪区虽实施了退建,但工程建设尚未完成,还没发挥应有的效益。二是内河圩堤防汛压力大。我市有西淝河、焦岗湖、架河、高塘湖等主要内河湖泊8个,内河圩堤多,堤防标准低,调蓄能力弱,内涝严重。三是排涝压力大。沿低洼地治理项目尚未实施,排涝体系不完善,排涝设施严重不足,因洪致涝问题较为突出,极易形成“关门淹”。四是沉陷区度汛压力大。我市现有采煤沉陷区面积120余平方公里,并逐年增加,沉陷区范围内的防洪工程和原有水系破坏较大。各级各部门务必对今年的防汛抗旱工作保持清醒的认识,把防汛抗旱作为事关生产发展、生活安定、生命安全的大事来抓,切实增强紧迫意识、忧患意识和责任意识,从最坏处着想,往最好处努力,把各种不确定因素考虑得更周全、更细致一些,把各项准备工作做得更充分、更扎实一些,立足防大汛、抢大险、抗大灾,确保安澜、南平安。

第二,要坚持“防”字为重,认真做好防大汛的准备

总的要求是,按照三运省长“在思想认识上做好充分准备、在力量组织上做好充分准备、在物资保障上做好充分准备、在排查隐患上做好充分准备”的要求,结合各自实际,细化目标任务,突出工作重点,扎实做好七项工作。

一要抓紧隐患排除。在汛前检查中,我们共发现险工隐患26处。各责任单位和实施主体要按照任务分解,不等不靠,迅速行动,坚持一患一策、因患施策,确保各类隐患及时有效处置。主汛期前,市几大班子将分组对26处隐患整改情况逐一检查,防汛责任人必须在检查结果上签字。对没有整改的或整改不力的,将严格追究相关责任人的责任。各级防指和各有关单位要再组织开展一次隐患排查,范围要更大,措施要更细,要求要更严,确保不留死角。一旦发现问题,务必及时整改。

二要抓紧重点工程建设。随着石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程步伐的加快,洛河洼行洪区老堤已经完成使命,石姚湾行洪区老堤还要继续服役。有关县区和部门要杜绝麻痹意识,加强安全检查,明确目标责任单位和责任人,制定切实可行的度汛方案,防止事故发生。对已建成的重点工程,特别是刚竣工的,各主管部门、项目法人和参建各方要充分做好运用前的准备,确保工程安全运行,发挥应有效应。对在建的重点工程,有关单位要加强工程建设监管,合理安排工期,加快工程进度,多打提前量,力争在主汛期前把该做的工作做好,使工程建设达到设计的度汛标准,为实现安全度汛奠定基础。

三要抓紧做好采煤沉陷区防汛。采煤沉陷区防汛工作历来是我市防汛的重点、难点。我市采煤沉陷区不仅面积大、涉及群众多,而且沉陷区内水利设施损毁严重、部分堤防下沉,导致防洪标准降低、内涝时有发生,严重影响周边群众生产生活。市防指要合理划分采煤沉陷区防汛职责,明确责任主体,科学制定预案。特别是新谢隔堤和刘岗拦坝等重点堤段,汛期要加强巡查和预警,相关责任单位要做好保护区内的群众转移和矿井封堵预案,确保安全度汛。有关县区要坚持以人为本,主汛期前全市所有沉陷区危房内的群众必须转移,妥善安置,切实预防因突发性灾害天气造成倒房伤人事故。各大企业在防汛期间,要坚持防汛工作属地管理,遵守地方防汛指令,共同为企业汛期正常生产营造良好环境。

四要抓紧排涝设施检修。各泵站主管部门和责任主体要积极筹措资金,加大泵站维护、检修和管理力度,确保汛期正常运转。禹王站和泥河站,地位十分重要,作用十分巨大。市水利局要倒排工期,加快检修,确保禹王站设备安装和调试工作主汛期前完成,确保泥河站设备安装和调试工作6月中旬前完成。城乡建设部门要加强对城市排水系统的检修,制定好重点低洼地段排涝预案,做好应对突发性灾害天气的准备,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。广州市最近连降暴雨,城里积水较多、排涝不畅,给市民生活、出行带来严重不便,广州市市长专门向全市人民致歉。所以,我们的城市防洪要更加小心。

五要抓紧物资储备。防汛抗旱物资、资金,是做好防汛抗旱的基本保障。各单位要高度重视,认真对待,舍得投入,抓紧补充、筹集防汛物资和抢险器材。要合理调整防汛物资储备点,就近、就地备料,做到宁可备而不用、不可用而不备,确保重点堤段、重点水库等防洪工程的抢险需要,做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制,加强防汛抗旱资金管理,做到专户专账、专款专用,严禁挤占和挪用,保证防汛资金充分发挥效益。

六要抓紧应急预案完善。要全面评估我市各类防洪工程现状和防洪能力,有针对性地修订完善各种防洪预案,着力抓好基层单位防汛抗旱预案的编制和修订,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。特别是防汛抢险预案、物资储备和调度方案、低洼地排涝预案、行蓄洪区撤退转移方案、旱情严重时的紧急调水方案等,要提高针对性和可操作性。西淝河支流洼地的防汛预案,要明确各生产圩堤的运用标准,增强指导性、实用性和有效性。

七要抓紧做好防旱供水和污染防治。当前,夏播夏种即将陆续展开,用水高峰期即将到来。一方面,我们要做好防汛抗洪准备;另一方面,要高度重视抗旱工作。南的情况比较特殊,有时候一边在防汛一边又在抗旱,特别是山南七乡镇,地处江分水岭,我们既要做好防汛的准备,又要抓好用水协调和调度,解决好用水难问题。要加强抗旱水源的储备和管理,保障应急情况下的城乡供水安全。要密切关注流域水质状况,统筹做好防汛抗旱和防污工作,避免出现大的水污染事故。

第三,要坚持“严”字为要,切实履行防大汛的责任

一要严格落实责任人。市防指已进行了人员调整,各成员单位要认真履行职责。各级各部门要进一步建立健全组织机构,及时调整充实防汛抗旱指挥部组成人员,确保任务有人接、工作有人抓、责任有人担。首要的是领导责任。主要领导要负总责,分管领导要具体抓。既要抓部署安排,又要抓检查落实;既要统筹协调,又要身体力行;既要挂帅,又要出征,将防汛抗旱责任落实到指挥协调和汛情准备的各项具体工作之中。特别是要落实协调解决问题的责任、坚守岗位的责任、上传下达的责任,实行全方位、全天候、全过程的责任落实,决不能当哪个环节、哪个时间段出了问题时,指挥人员不知所措。

二要严格落实责任心。防汛抗旱工作涉及面广、关系重大,需要强烈的责任心。各级防指要秉持“五加二”、“白加黑”的精神,严格落实汛期24小时值班制度,实行领导带班、专人值守,确保信息畅通。要继续发扬“四走”精神,以强烈的责任心做好防洪抗旱工作。

三要严格落实责任状。各级各部门要按照防汛责任状的要求,抓紧抓好任务的落实。各县区、各单位,也要层层签订责任状,进一步细化、实化、固化,把责任状签订到岗、到人。签订了责任状,就要严守责任纪律。要严格执行上级政府和防指的调度命令,做到政令畅通,令行禁止。对拖延执行、执行不力或拒不执行的,该批评的要批评,该警告的要警告,该处罚的要处罚,决不姑息。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告等制度,对因工作不力、责任不落实而造成损失的,要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,追究有关领导和当事人的责任。

四要严格落实责任制。坚决服从市防指统一指挥,建立健全部门配合、协同作战的高效联动机制。要健全市领导和市直部门联系县区制度,确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗,切实提高防汛抗旱整体效能。要落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强培训和演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。要加强与部队的联系,及时向部队通报情况,加强军民联防。要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设,做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能保证群众安全转移。

同志们,防汛抗旱工作,时间紧,任务重,责任大。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底,全力以赴做好今年的防汛抗旱工作,确保安全平稳度汛。

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