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在教育工作会议讲话

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一、深化认识。

市委、市政府积极实施科教兴市和人才强市战略,十一五”以来。坚持以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,大力推动教育事业发展,各级各类教育质量稳步提升,素质教育积极推进,实现免费义务教育城乡全覆盖,全市教育经费占生产总值的比重达到5%以上,办学条件和师资队伍状况得到进一步改善,全民受教育水平显著提高,特别是高考升学率多年保持全省领先水平,为全市经济社会发展做出了重要贡献。广大教师和教育工作者爱岗敬业、勤勉工作,为教育事业付出了大量心血,培养了一大批合格人才。省教育厅等相关部门对白银教育改革发展给予了有力支持和指导。此,代表市委、市政府向全市广大教师、教育工作者,向所有关心、支持白银教育事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!

也要清醒地认识到市教育的总体状况仍然是大而不强”发展不够科学。主要表现在人民群众有学上的问题基本解决,充分肯定成绩的同时。但上好学的问题依然突出;教育观念相对落后,应试教育仍然占主导地位,人才培养模式与市场需求不相适应;城乡教育发展不平衡,农村办学条件、师资力量、经费投入等方面还存在较大差距;教育结构不尽合理,职业教育比重偏低,学前教育发展滞后,高等教育基本上还是空白。这些问题是当前我市教育的基本市情,也是十二五”和更长一个时期教育事业改革发展的着眼点。

提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。从国际上看,教育是民族振兴、社会进步的基石。世界发达国家经济社会发展都得益于教育。从国内看,经济发展和教育发展相互促进,经济中心同时也是教育中心。黄河文明兴起于秦汉时期,唐宋时期达到辉煌,历史上黄河流域是中华文明的脊梁,那时省等地教育非常发达。中国文明的重心向长江流域转移,书院东迁南进,促进了长江流域的繁荣兴盛。改革开放以来,等地区通过教育培养人才,通过政策吸引人才,赢得了竞争优势,沿海地区率先发展,中国文明的重心向沿海推进,长三角、珠三角、环渤海地区已经成为世界重要的制造、航运、商贸、金融中心。从白银的情况看,各县区都高度重视教育,特别是会宁县教育走在全国、全省前列,其隐形的作用不可估量。

国正处在改革发展的关键阶段,当前。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。作为西部欠发达城市,与沿海地区的差距,一方面是区位和自然条件的差距,但最根本的教育、科技和人才的差距。教育教学改革实践中,感觉还有两种倾向值得关注:一是应试教育之风盛行,往往是表面上高度负责,敬业奉献,实质上是好心办了坏事”把学生引领到只注重考试、不考虑做事、学用脱节的歧途上。市高考毛入学率达到70-80%这是不是个好事情?望子成龙、望女成凤,人之常情,但上了大学都希望吃财政饭,不愿从事体力劳动,显然是不现实的全国每年毕业七、八百万毕业生,行政事业单位吸纳的十分有限,大部分要到企业就业,而企业需要的技能型人才,大部分大学毕业生不愿在企业就业,或者不适应企业用工需求,对个人、对家庭形成巨大负担。二是教育的理想化”往往是打着素质教育、宽松愉快、改革创新等旗号,实质上是行“不负责任”之实,加上教育面临的独生子女背景和社会环境的变化,给教育发展和学校管理带来许多新的难题。总书记在年2月21日中央政治局第26次集体学习时强调:要“努力办好人民满意的教育”怎样办人民满意的教育,觉得最高境界应该是办负责任的教育”就是要本着对学生、对家庭、对社会、对国家和民族未来负责的态度,切实增强教育改革发展的紧迫感和责任感,遵循教育规律,解决突出问题,负责任地办教育,办负责人的教育,促进我市教育在新的起点上实现科学发展。

第一。推动国家进步和区域发展的重要力量。实现白银跨越式发展,要害在工业,关键是加快转变经济发展方式。从我市实际来讲,一方面,高层次专门人才和技能型人才缺乏,另一方面,大中专毕业生就业困难,这就说明,人才培养与社会需求严重脱节。没有教育发展方式的转变,就不会有经济发展方式的转变。要加快经济发展方式转变,实现白银跨越式发展,就必须创新教育理念,转变教育发展方式,切实把教育改革发展和跨越式发展的实践紧密结合起来,把人才培养与社会需求有效对接起来,提高教育质量、均衡教育结构、促进教育公平等方面有新的作为,培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才,提高教育的人才支撑能力和知识服务能力,努力在激烈的竞争中赢得发展主动权,加快转变经济发展方式中实现后来居上。

第二。国计也是民生。随着经济社会的发展和进步,生存型民生正逐步向发展型民生转变,教育民生的重要地位日益凸显,亿万家庭期盼着通过接受良好教育过上更加幸福美好的生活。党的十七大把优先发展教育列为民生改善六大任务之一,把“学有所教”摆在民生建设“五有”目标之首。当前,广大人民群众对高水平教育的需求日益增长,希望获得更加平等的受教育机会,接受更高质量的教育,拥有更加多样化、个性化的受教育途径,以良好的教育提升自身素质,服务奉献社会,创造美好未来。市教育是一个拥有1100多所学校、2.6万多名教职员工、近40万学生的大系统,摊子大,任务多,责任重。能不能办好人民满意的教育,关键要看我有没有责任心。这就要求我不断深化教育教学改革,准确把握教育发展规律,提高教育现代化水平,提供更多更好更公平的受教育机会,满足人民群众的新愿望新需求,让教育成为社会认可、群众放心、家长满意的工作,更好地促进社会和谐,实现人的全面发展。

第三。教育是今天也是明天,优先发展教育是实现国家兴盛的根本大计,也是改变个人命运的根本选择。今天与会的同志,有的县委书记,有的县区长,有的局长、主任,有的校长,大家能够有良好的工作、生活环境,主要得益于教育。当前,教育呈现出开放化、创新化、终身化、个性化的发展趋势。白银教育如何实现由规模发展向内涵发展的真正蜕变,如何在大调整、大转变的过程中保持已经形成的优势,并形成新的优势,必须认真思考的重大问题。近年来我市教育确实取得了长足发展,二本上线人数多年居全省第一。但仔细分析这些成绩,其实还是应试教育的成果,大部分学校和家长眼睛只盯着高考升学率,忽视了学生的全面发展。没有责任心的教育,培养不出高素质的人才,也难以改变个人的前途和命运。只有本着对学生负责的态度,把培养高素质合格人才作为最终目标,有关教育的决策既从国家和民族的根本利益出发,又从家长和学生的角度考虑,才能让家长的教育投入有收益,让学生的学习努力有回报,真正做到得益于教育,还情于教育。

二、把握重点。

一是积极普及学前教育。促进人终身发展的奠基工程,也是十二五”期间基础教育的重中之重。办负责任的教育,首先要从学前教育抓起。学前教育怎样发展?重点是解决好投资问题、师资问题和管理问题。要认真组织实施学前教育三年行动计划,多种形式扩大学前教育资源。通过发展公办幼儿园,鼓励社会力量多种形式办园,增加城镇普惠性学前教育资源;启动“农村学前教育推进工程”力争每个乡镇办好1所具有一定规模的幼儿园,或在村中心小学等有条件的学校附设学前班,努力提高农村学前教育普及程度;坚持政府投入、社会投入、家庭合理负担相结合,多种渠道加大学前教育经费投入。加强学前教育师资力量建设,通过幼儿师范院校培养一批、从现有小学教育资源中调剂一批、从大中专毕业生中招聘一批等多种途径,优化、壮大学前教育师资队伍;要完善落实幼儿园教师工资保障办法、专业技术职务评聘机制和社会保障政策,使学前教育教师与义务阶段教师享有同等待遇,使幼儿教师成为受人尊重的职业。坚持政府对学前教育的统一管理,规范办园,分类治理,妥善解决目前存在无证办园问题,特别要严格幼儿园办学资格准入和师资准入制度,加强安全管理,引导民办幼儿园合理收费,切实解决“入园难、入园贵”问题。

二是大力发展职业教育。办负责任的教育,重点是办好职业教育。市的职业教育发展已形成一定基础,拥有省煤炭工业学校、市工业学校、高等有色职工大学,每个县区也有中职学校,但与全国职业教育迅猛发展的态势相比,与工业化、城市化浪潮对技能型人才的需求相比,职业技术教育数量不多,规模不大,专业设置不合理,特别是就业的渠道还比较狭窄。职业教育是白银教育的薄弱环节,也是潜力所在首先,要办好现有职业技术教育。积极推动公办职业学校资源整合重组,加大投入力度,强化实训基地建设,走规模化、集团化办学的路子,打造一批职业教育培训集团。加强校企合作,建立半工半读人才培养机制,实现优势互补、资源共享,做到校企双赢。要突出特色,围绕新兴产业、重点企业和行业办学,对接全省有色冶金、能源新能源、装备制造、化工建材、农产品加工等支柱产业设置专业,提高职业教育的针对性和竞争力。其次,要增强职业教育的吸引力。当前,人们大都钟情于普通高等教育,对职业教育认识不足,做好引导工作非常重要。要立足学生就业,高度重视素质技能培养,促进专业调整与升级。要面向市场需求,特别是长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区对劳动力的需求,创新技能型人才培养模式,通过定向招生、建立就业基地等方式,提高职教生的就业水平和收入水平,形成示范效应,引导社会、家长了解和支持职业教育,鼓励更多青少年学生到职业学校就读,让学生真正能够拥有一技之长,学得谋生致富本领,成为社会有用之才、报效祖国之才。第三,要提升办学层次,加快发展高等职业技术教育。白银矿冶职业技术学院建设已经省政府核准并报教育部备案,要组建专门班子集中开展工作,积极争取国家和省上支持,以市为主、市企共建,争取年内启动新校区建设,切实办出特色、办出规模、办出水平,把白银矿冶职业技术学院打造成我市的一张名片。

三是着力提高教育质量。市“上学难”问题已初步解决,提高教育质量是教育工作的重中之重。要坚持以质量为核心,牢固树立以质量求发展,以质量促发展,以质量检验发展的意识,注重教育的内涵发展和特色发展。转变教学方式,结合推进新课程改革,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,确立学生在课堂教学中的主体地位,营造独立思考、自由探究的良好环境,激发学生的好奇心,让课堂充满创造,让课堂充满活力;注重因材施教,关注学生的不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能。加强教学研究,积极开展多形式的教研活动,组织教师针对教育教学中的实际问题,开展行之有效的课题研究,并通过成果交流、展示、评比等活动激发研究热情。要转变教育评价方式,把学校的基础建设、教学能力建设、实验室建设、薄弱学校达标等作为重点考核指标,防止和克服单纯以分数和升学率衡量教育发展成效、教育工作成绩和办学质量的倾向。要注重打造教育品牌,普通高中、义务教育、学前教育和职业教育等方面着力培育一批名校,扩大优质教育资源。

四是努力实现教育公平。兴办人民满意教育是教育改革发展的根本宗旨。教育要为每一位公民负责,要让每个人都有条件接受良好教育。要按照高中向县城集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向中心村集中的原则,加快中小学特别是农村中小学布局结构调整,逐步解决教育资源不均衡引发的教育不公平问题。实施好教育重点工程,推进教育项目建设,进一步改善办学条件。高度重视特殊群体和困难群体的就学问题,着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题,切实关心农村留守儿童上学难问题,保障残疾儿童平等接受教育。健全贫困学生资助体系,加大贫困学生资助力度,完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系,不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。进一步规范办学行为,采取加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额在区域内初中合理分配等办法,逐步解决义务教育阶段择校问题。严格执行教育收费政策,自觉接受社会各界监督。要优化公共资源配置,建立开放灵活的教育资源公共服务平台,促进优质教育资源普及共享。

五是全面实施素质教育。教育改革发展的战略主题,核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。要坚持正确的办学导向,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量办学水平的根本标准,把实施素质教育作为提高办学质量和育人质量的根本途径,注重教育内涵发展,出名师,育英才。从全国来看,大学生就业难问题,与产业结构、经济发展水平密切相关,但更重要的因素还是现在大学生的内在素质。应试教育培养出来的学生,大部分是优秀的但确实有一些能力素质欠缺,高不成低不就,不要说对国家做贡献,自己生存都是很大的问题。青少年时期是身体发育和智力发展的关键阶段,也是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。教育必须按照“三个面向”要求,不仅要让学生学习科学文化知识,还要让学生有健壮的体魄、健康的心理、健全的人格,培养热爱社会主义、热爱祖国、热爱家乡的一代新人。要培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,传承勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的教育精神,不断增强学生的社会责任感,形成服务他人、报效祖国、造福人类的崇高理想和伟大志向。教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案,更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力。要强化学思结合、知行统一,创造自由发展空间,引导学生动手动脑、生存生活、适应社会。要优化知识结构,丰富社会实践,加强劳动教育,提高综合素质。要把强健学生体魄和塑造健康人格作为实施素质教育的重要内容,让学生更多地参加体育锻炼,更多地接触社会,让校园充满欢声笑语,让孩子充满青春朝气,全面提高学生的身心健康水平。

六是强化师资队伍建设。才能培养出负责任的学生。目前,全市教师的数量问题基本解决,但农村教师素质不高和结构性缺编问题比较突出,青年教师在教师队伍中的比例较大,部分教师教学业务功底不扎实。高校毕业后就作教师,完全适应教学工作需要一个过程,因为学校学到东西毕竟有限,对每个人来说,普通教育只是打基础,工作以后的不断学习才是真正提高自己、丰富自己、掌握本领的关键所在所以要提倡教师继续教育。市、县两级政府要探索建立教师培训的有效机制,创新培训模式,建设培训基地,保障培训经费,大力实施“名师工程”和“教师素质提升工程”有计划、分步骤地抓好抓实教师培训工作,适当选派教师到东南沿海教育发达地区和国外交流学习,鼓励广大教师,特别是青年教师继续学习、继续深造,努力造就一支师德高尚、业务精湛、数量与结构合理、充满活力、富有创新精神和实践能力的高素质专业化教师队伍,培养造就一批名师和教育家。要严格教师资格制度,建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制,让每一位教师敬业、乐业、精业。高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。要狠抓师德师风建设,大力培养教师的爱心和责任心,做到知识学养与人品修养并重。引导广大教师加强自身修养,自觉抵制社会上娱乐、人情、金钱等方面的诱惑,学识上、为人师表上为学生和社会留下值得尊敬的回忆。要进一步提高教师的地位,千方百计为教师办实事、做好事、解难题,不断改善他工作生活条件,对农村教师在工资待遇、保障性住房和职称晋升等方面给予适当倾斜,让优秀教师下得去、留得住。

三、强化保障。

一要落实教育工作的领导责任。负责任才能立于天地间。教育是潜绩。但长期来看,对一个地区的发展影响极其深远。作为一个地方的领导者,首先要有一往情深抓教育的远见卓识,矢志不渝兴教育的执着追求。各级党委、政府要进一步落实责任,真正把教育优先发展的理念变成执政实践。要大力提倡县区党政主要领导当好“教育书记”教育县区长”使教育成为“一把手”工程。要强化对县区政府教育工作的督导评估,把督导评估结果作为县区党政领导干部任用的重要考核指标。要全面落实“三个优先”切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要着力抓好教育改革发展各项任务的落实,围绕市委、市政府确定的目标任务,研究制定具体实施方案和配套政策,并认真组织实施。要加强学校领导班子和干部队伍建设,着力提高学校领导班子、领导干部的思想政治素质和办学治学能力。加强党风廉政建设和行风建设,严格落实党风廉政建设责任制,杜绝不正之风,确保教育战线风清气正。

二要创新教育管理体制机制。继续深化教育管理体制改革。真正落实县级政府的责任,就是要把县级政府的财权、事权、人权落实到位,最核心的就是经费保障,该列入预算的决不能留缺口。要健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。从去年市上对县的教育督导情况看,教育管理体制不顺的问题在市依然存在为此,必须按照国家要求进一步规范,县区内教师调整与选配要由教育行政部门统一管理,义务教育阶段校长任用逐步过渡到教育行政部门任命。要加快推行校长职级制,逐步取消校长的行政级别和行政化管理模式。继续解放思想,改进管理方式,减少和规范对学校的行政审批和直接干预,更多地运用法规、政策、公共财政等手段引导和支持教育发展。进一步落实和扩大学校办学自主权,加快建设现代学校制度,积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学。高度重视民办教育,使民办教育优势更优、特色更特。积极探索与东部教育发达城市合作办学的途径,提高东西部合作办学水平,促进我市教育与全省、全国接轨。

三要进一步加大教育投入力度。资金投入是支撑教育长远发展的基础性、战略性保障。世界各国公共教育支出与国内生产总值的比重分地区看。平均达到5.7%其中丹麦达8.28%这些都是教育发达的国家,而我国年仅为3.59%国家确定的目标是年达到4%这当然与一个国家、一个地方的经济社会发展水平有关。去年我市财政收入为12亿元,但财政支出70亿元,大部分钱是国家转移支付资金。本身没有多少钱,但是不是什么事情有钱才能办?比如说配强配好班子、争取项目等这些事都是能做到把本应属于教育上的钱用在教育上,挤出一些钱解决教育上的突出问题也是能够做到要严格落实“两个比例、三个增长”和我市有关教育投入政策,千方百计增加教育投入,特别是农村教育投入力度,逐年提高各级各类学校生均经费标准。要围绕教育规划纲要确定的发展目标,抓紧组织实施一批事关教育改革发展的重大项目,扎扎实实为群众办一批看得见、摸得着的教育实事。人大、政协和纪检监察、审计等部门要充分发挥监督职能,对各县区教育投入和教育经费使用情况加强监督检查,切实管好用好有限的教育资金。

四要着力提高教学管理水平。各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际。加强精细化管理,巩固提升教育教学管理水平。大力倡导教育家办学,突出抓好校长队伍建设。校长是一个学校的灵魂,办好一所学校,关键要选好校长。学高为师、身正为范”教师风范要更好地体现在校长身上。北京大学著名校长先生,用高尚的人格魅力、渊博的知识和富有远见的办学思想影响了很多人,有一大批人才被吸引到北大。清华大学首任校长在任17年,提出的身教胜于言教”所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也”教育名言为世人推崇,对清华的创建和发展壮大居功至伟。要办好学校,必须真正把那些学识丰富、品质优秀、善于管理、事业心强的人选拔到校长岗位上来。作为校长要按照职业教育家的要求,不断学习教育理论、管理经验、丰富学识,守得住清贫,耐得住寂寞,用自己的言行感染、带动、团结广大教师,当好学校的精神领袖。校园安全和学生安全责任重于泰山,各级党委、政府和教育管理部门要切实增强责任意识,强化工作措施,加强基础性和经常性工作,注重过程管理、细节管理,力求做到精心、精细、精致,为学生营造良好的成长环境,努力建设平安校园、文明校园、和谐校园。

在教育工作会议讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次