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全县防汛抗旱会上领导讲话

2012/04/01 阅读:

同志们:

今天这次会议是县委、县政府决定召开的,是我县进入汛期之际召开的一次重要会议。主要任务是认真分析今年汛期形势,切实采取有效措施积极应对各种挑战,全力做好今年的防汛抗旱工作,确保全县社会稳定和人民生命财产安全。刚才,县政府与各镇及有关单位签订了防汛责任书,俊平局长宣读了我县今年防汛工作的安排意见,有很强的针对性和操作性。希望各镇及有关部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的防汛工作讲三点意见。

一、认真分析形势,提高思想认识,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

1、从汛期气象分析看。近年来,极端天气呈频发态势,如去年夏季南方诸省出现大范围超常规和超预期的暴雨,冬季北方出现少有的干旱,新疆冬季融雪造成洪灾等。今年4月份以来,我国的湖南、浙江、湖北、重庆、广东等地都发生了严重的洪水灾害,损失严重,为我们敲响了警钟。自年以来,我县已有15年未发生流域性洪涝灾害,使得极端天气发生的几率增大。今年6月份我县降水量为114.0毫米,比历年平均值(80.3毫米)多4成,是去年同期(38.2毫米)的3倍。另据省、市气象中心预测,今年我市汛期降雨比去年同期偏多,主要特点是降水时空分布不均,短时局部洪涝和伏旱均有可能发生。我县6月30日晚降水4小时达150毫米,而以北却不到1毫米,凸显了这一特点。目前,我县距离主汛期7月15日还有10天的时间,防汛工作已进入了关键时期。因此,我们必须做好充分准备,时刻绷紧防汛抗洪这根弦,迎战随时可能发生的暴雨洪涝灾害。

2、从工程抗灾能力看。近年来,我县投入了大量资金进行水利工程建设,防汛基础设施得到加强,在一定程度上提高了全县的防汛保安能力,但我们仍应清醒的看到,我县的防汛工程基础仍很薄弱。一是部分水利工程运用多年,老化失修,存在安全隐患;二是主要行洪河道内种地、栽树、搭围埝、桥下垃圾、挖沙取土等人为设障多,严重阻碍洪水下泻,改变洪水流态;三是城区在建工程多,部分地段排水设施尚不完善,城区防洪能力仍应进一步提升。今天5月份以来武汉、长沙、北京等相继发生严重的城市内涝,凸显了城市防洪排涝标准偏低、设施老化等问题。所以,我们必须居安思危,针对薄弱环节,采取有效措施,确保河道、堤防、城镇和主要交通干线安全度汛。

3、从抗灾思想准备看。我县已连续多年没有发生大的洪涝灾害,使得部分干部群众对洪水的突发性认识不足,产生了松懈厌战情绪,心存麻痹侥幸心理。这种思想状况,一旦洪水来临,很容易出现问题。

因此,各镇及有关部门一定要强化执政为民的责任感和“如履薄冰”的危机感,切实担负起保护人民生命财产安全的重大职责,对可能发生的洪涝灾害,宁可信其有,不可信其无,未雨绸缪,常备不懈。牢牢把握防汛工作的主动权,确保全县安全度汛。

二、抓住重点部位,把握关键环节,全力做好迎战暴雨洪水的各项准备工作

当前,我县已进入汛期,有效防御随时可能发生的洪涝灾害,已经进入实战阶段。各镇及有关部门要坚持以人为本、科学防控,把保障人民群众生命安全放在首位,全力以赴,将各项防汛工作做足、夯实、抓到位。结合我县实际,要重点抓好以下六方面工作。

1、完善防汛预案体系,确保汛情监测预报预警到位。要积极修订完善《滦河防洪预案》、《县防御台风预案》、《县防风暴潮预案》等各项工作预案,建立健全各项工作机制。各镇及有关部门也要根据自身实际,修订完善抢险救灾、医疗救护、卫生防疫、通讯保障等应急预案,确保汛情发生时能够紧急应对,迅速抢险。要建立气象和水雨情监测预报预警制度,提升预测预报水平,为防汛决策提供科学依据,力争做到准确识别汛情,科学评估风险,正确处置险情,努力做到灾害损失最小化。

2、加快度汛工程建设,确保防汛工程发挥作用到位。度汛工程建设是做好防汛工作的基础保障。各镇及有关部门要充分利用大汛前的时机,立即行动起来,精心组织,科学安排,抓紧实施好小青龙河清淤等防汛工程,认真筛选境内河系的险工险段和堤坝隐患,迅速予以整治,消除安全隐患,清除行洪障碍,确保早日完工,有效发挥其抵御洪水的作用。

3、抓好沿海工程和船只管理,确保沿海防汛安全到位。我县的地理位置决定了我们必须把防风暴潮灾害放在突出位置。有关镇及相关部门要认真搞好沿海防汛检查,加强海堤、水闸的巡查、抢护和加固,及时修复破损危险地段,真正消除海上隐患。并要按照属地管理落实防御风暴潮责任制,加强辖区船只管理,准确掌握船只出入情况,风暴潮来临前,及早通知海上作业人员回港避险,确保灾害发生时海上渔船、渔民能够安全转移。

4、加强城区防汛工作,确保城区安全度汛到位。城区防汛历来是我县防汛的重点。近年来,我县城区建设发展较快,但城镇防洪设施标准不高,一遇大雨,部分县城路面积水严重。因此,各有关单位要加强对城区防洪排涝设施的维护,加快城区防洪工程的治理,对雨水泵站、排水明沟暗渠、管网等设施进行检修,对淤积严重部位重点清挖,提高城区防御洪水的能力。确保居民区不受淹,供水、供电不中断,群众正常生产生活不受影响。

5、强化应急值班和巡查排险,确保汛期指挥调度到位。严格汛期值班制度,强化汛期信息沟通,对防汛工作至关重要。今年汛期,各镇及有关单位要进一步加强和完善汛期值班制度,坚持24小时不断岗,并向社会公开值班电话,同时上报县防汛办。汛期值班不仅要有领导带班,还要有技术人员值班,汛情紧张时行政责任人必须坚守岗位,主持工作。防汛办要带头落实值班和领导带班制度,并做好督导检查,切不可掉以轻心,铸成大错。要加强汛期巡查工作,做到险情早发现、早处理。

6、坚持防汛抗旱并举,确保统筹兼顾到位。今年以来,我国多个城市出现严重旱情,因此我们必须坚持防汛抗旱两手抓,正确认识抗旱和防汛两项工作的关系,本着有旱抗旱、有汛防汛的原则,统筹兼顾、旱涝并防,针对可能发生的旱情,切实增强抗旱意识,通过科学调水、利用现有水利工程设施适时蓄水等抗旱措施,确保生产生活需要,减轻旱灾的影响和损失,真正做到防汛抗旱两手抓,两手硬。

三、强化责任落实,密切协调配合,确保全县安全度汛

防汛工作涉及全局,关系重大,必须高标准、严要求,各镇及有关单位一定要加强领导,明确责任,协调配合,形成防汛工作的强大合力。重点做好以下三方面工作:

1、强化组织领导。要认真落实行政首长负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制。各单位主要负责同志是防汛工作第一责任人,要对防汛抗旱工作亲自研究、亲自部署、亲自检查,把握全局,科学调度,靠前指挥,避免因工作差错和失误,使人民群众的利益受到损失。每位防汛一线的同志,都要增强责任重于泰山意识、防汛保安意识、分级负责意识、依法推动意识,树立大局观念,发扬吃苦耐劳、连续作战的精神,进一步增强工作的主动性、创造性。

2、强化统一指挥。要认真贯彻《中华人民共和国防洪法》及《省防洪法实施办法》,把防洪工作纳入法制化轨道,做到依法防汛,严明纪律。县防汛抗旱指挥部是指导防汛抢险、应急指挥的最高机构,各镇及有关部门要服从防汛抗旱指挥部的统一指挥,严肃防汛抗旱工作纪律,严格执行防汛抗旱指挥部的防汛调度、人员转移、物资调运、队伍派送等一系列命令,绝不允许各自为政、各行其事。防汛期间,凡是防汛抗旱指挥部及其办公室发出的通知、指令都必须坚决执行。严禁有令不行、有禁不止,对拖延不办、拒不执行命令、擅自变更指令、玩忽职守和贻误时机造成损失的,要依照党纪政纪,严肃追究有关单位和责任人责任。

3、强化责任分工。各镇及有关部门要在防汛抗旱指挥部的统一指挥下,各司其职,各负其责,协同作战,积极主动为防汛抗旱提供有效服务。县防汛抗旱指挥部办公室要站在防汛工作前列,不断加强与有关部门的联系,及时掌握雨情和水情的预报情况,为党政领导开展工作当好参谋助手;气象部门要充分利用科学的预报手段,不断提高气象预报和雨情测报的及时性和准确率,近年来气象部门服务经济意识强,预报及时准确,应予以表扬;财政、工促、商务、县社等部门,要早安排、早部署,保证防汛资金和物资的供应;通讯部门要保证通讯畅通,确保汛期信息和调度指令的及时传递;电力部门要保证水利工程用电和抗洪抢险、排涝、救灾的电力供应;交通运输部门要保证防汛抢险、救灾物资及群众安全转移的及时运送工作;公安部门要强化汛期水利工程的安全保卫,维护好防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作;卫生部门要做好医疗救护和灾区疫病防治等相关工作;宣传部门要及时报道防汛工作中的先进经验、突出人物及模范事迹,鼓舞全县干部群众防汛抗洪士气。在全县上下形成准备充分、反应快速、指挥有力、协同作战的工作机制,确保防汛任务的全面完成。

同志们,我县的防汛工作已处于临战状态,责任重于泰山。各镇及有关部门要迅速行动起来,明确责任,周密安排,以更加科学严谨的态度、更加求真务实的作风、更加扎实细致的措施,全力以赴做好各项防汛抗旱工作,为全县经济协调发展、社会和谐稳定、人民安居乐业作出我们的贡献。

谢谢大家!

全县防汛抗旱会上领导讲话

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