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领导在食品药品安全示范区会上的发言

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同志们:

今天,我们在这里召开全区食品药品安全工作会议,主要有两项内容:一是全面总结去年工作,认真分析监管形势,研究部署重点任务;二是对创建国家级药品安全示范区进行再动员、再推进。刚才,张惠良同志代表区食品药品安全委员会作了工作报告,我完全同意;横山桥镇、前黄人民医院分别作了交流发言,他们的创新举措和成功经验值得借鉴和学习;会上,区政府还与各镇、各部门签订了责任书。希望大家按照今天会议的精神和责任书的要求,结合工作实际,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

一、肯定成绩,分析形势,切实增强做好食品药品安全工作的责任感

过去的2011年,是我区经济社会发展攻坚克难、跨越台阶、实现“十二五”精彩开局的一年。全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下,以对人民群众高度负责的态度,切实加大食品药品安全监管力度,着力解决影响群众饮食用药安全的突出问题,食品药品安全监管工作呈现出良好的发展态势。具体体现为三个“更”:一是食品药品监管体系更加完善。经过几轮调整,区镇两级的监管机构改革和职能调整逐步到位,初步形成了既有利于强化属地监管又有利于发挥系统整体优势的运行机制。二是食品安全形势更趋稳定。全面推行食品安全工作责任制和责任追究制,深入开展打击滥用食品添加剂、地沟油专项行动,积极开展乳制品、肉类食品等专项整治,全区的食品安全整体水平不断提高。三是药品市场秩序更加规范。加快健全覆盖城乡居民的药品监督和供应保障体系,药品“两网”建设水平不断提升。动态掌握全区基本药物生产情况,积极创新药品安全监管模式,建立了电子监管信息系统,健全了药品质量管理体系,全区的药品监管工作扎实有效。可以说,在全国食品药品安全形势依然严峻的情况下,我区继续保持了良好态势,成绩来之不易,工作饱含艰辛。在此,我代表区政府,对奋战在食品药品监管一线的同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,食品药品安全作为各级政府履行市场监管职能的重要内容和关系民生的重要工作,面临着新的形势和新的要求。我也用三个“更”来阐述:一是要求更高。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,全社会食品药品安全意识更加强烈,迫切需要食品药品监管工作拓展广度、加大力度,我们承担的监管压力和责任更加重大。二是挑战更多。当前,影响食品药品安全的因素呈现多样性、复杂性,不法分子制假、售假也花样百出、不断翻新,监管的难度进一步加大;同时,随着网络等信息化的普及,食品药品安全问题常常成为社会关注的热点和焦点,更考验着我们的监管程度和处置能力。三是任务更重。全区的食品药品监管工作还存在一些问题和薄弱环节,如:食品生产经营领域秩序依然不够规范,农产品产地生态和生产环境污染不容乐观;食品加工生产力水平总体较低,无证、无照、无标准生产问题仍时有发生,食品生产经营企业脏、乱、差现象较为普遍;城乡结合部还有不少食品加工的“黑窝点”和小作坊,制假售假行为也有向农村转移和扩散的趋势;中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动性大、卫生条件差、监管难度大,特别是各类企业和家庭食堂经营成份复杂,管理水平参差不齐,发生群体性食物中毒的隐患仍然存在;食品安全监管体制尚属转轨磨合阶段,食品安全标准体系、信息体系不健全,等等。对这些问题,我们必须高度重视,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。

二、突出重点,多管齐下,不断提升食品药品安全工作水平

食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到国民经济的健康发展和社会的和谐稳定。从双汇的“瘦肉精”事件、台湾的“塑化剂”事件到席卷全国多地的“地沟油”事件等等,时刻警示着我们,食品药品安全危机重重,我们必须时刻保持高度警惕,夯实基础工作。在具体工作中,要注重做到“三个坚持”,努力实现“三个突破”,即坚持科学高效,严格规范监管工作,在加快食品药品安全监管体系建设上有新的突破;坚持强力整治,严厉打击违法违规行为,在解决食品药品安全突出问题要上有新的突破;坚持重在预防,严密防控食品药品安全风险,在提高监管科学化、现代化水平上有新的突破。重点要抓好以下五个方面工作:

1.要强化食品药品安全综合协调机制。要不断完善“区-镇-村”三级食品药品安全监管责任网络,健全上下贯通、相互衔接的食品药品安全组织领导体系。要按照“统筹规划、合理布局,因地制宜、整合资源,加强建设、落实责任”的原则,各镇、开发区、街道都要挂牌成立食品药品安全工作机构,充实专职人员,落实专项经费。要建立健全各级食品药品安全委员会协调议事规则和工作制度,以及信息通报、联合办案、综合执法等统一、权威、高效的综合协调机制,确保机构运行有力有序。

2.要完善食品药品安全综合监管网络。各镇、开发区、街道要将食品药品安全工作纳入本地区经济和社会发展年度计划,纳入目标考核,使食品药品安全责任落实到基层政府、监管责任人和生产经营单位。要全面加强食品药品安全协管员、村(社区)安全信息员队伍建设,形成广覆盖、网络化的立体式监管格局。要进一步加强对协管员、信息员的管理、培训和考核,充分发挥协管员、信息员的主观能动性,强化监管工作。

3.要健全食品药品安全监管长效机制。要坚持专项整治和日常监管“两手抓、两手硬”,一方面,要继续用好专项整治这一手段,集中时间、集中力量解决突出问题;另一方面,必须更加注重治本,更加注重日常监管,更加注重长效机制建设,不断提高监管的科学化、规范化、法制化、现代化水平。要加快推进食品药品安全信用体系建设,通过完善市场准入和退出机制,全面实行“红、黑”名单和严重失信企业禁入制度。要积极开展诚信倡议和“质量兴企”等活动,切实提高经营者的法律意识、质量意识和诚信意识,使遵章守纪、依法经营成为自觉行动。对严重违法违规行为,坚持依法从严从重处理,该停产整顿的停产整顿,该吊销许可证的吊销许可证,决不姑息,特别是对明目张胆故意制假售假、危及人民群众生命安全和身体健康的违法行为,一定要严厉打击,彻底铲除。

4.要健全食品药品安全快速应急体系。各级各部门要进一步突出应急体系和应急处置能力建设,按照“早发现、早预警、早控制、早处置”十二字方针,做好重大食品药品安全事故的应急处置工作。要加快建立食品药品安全风险监测和预警体系,健全信息报告、分析研判、案件协查、督查督办等工作机制,确保应急响应迅速、及时。要严格落实食品药品安全事故报告制度,坚决防止迟报、漏报、瞒报。要更多地发挥专家的技术和专业优势,参与食品安全事故的调查处理,及时、准确判断事故的成因,提高食品安全事故快速处置能力。要增强危机公关意识,积极、主动地与媒体做好沟通,善于利用媒体引导社会舆论。

5.要全力争创国家级药品安全示范区。争创国家级药品安全示范区,是区委、区政府站在强化监管、执政为民的高度作出的重要决策,这既是确保广大群众用药安全的有效途径,也是提高人民群众生活水平的客观需要,更是推进我区经济社会和谐发展的必然要求。各级各部门要围绕10月份迎接“国考”的时间节点,倒排计划、分解任务、落实责任、群策群力,扎实开展好各项创建工作。区创建领导小组办公室要认真开展自查,针对工作中的薄弱环节和重点部位开展整改,各有关部门要明确目标,突出重点,协调配合,齐抓共管,全力确保创建目标的顺利实现。

三、明确任务,强化责任,不断开创食品药品安全工作新局面

最近,省、市政府分别下发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》,我区也研究制定了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》。各级各部门要认真学习,对照新要求,加快抓落实。重点抓好三个方面工作:

1.要明确目标任务。当前,全区食品药品安全工作的目标是要加快形成责任明晰、协同高效、保障有力,与我区经济社会发展水平相适应的食品药品安全制度体系、监管体系、追溯体系、检验检测体系、风险监测评估体系和应急管理体系,达到全产业链管理要求,使我区食品药品安全整体保障能力处于全市领先水平,满足人民群众日益增长的食品药品安全和健康需求。全区上下要紧紧围绕这一目标任务,谋划新思路,推出新措施,努力开创食品药品安全工作新局面。

2.要突出重点工作。各级各部门要突出重点环节、重点区域、重点品种,深入开展食品药品安全专项整治。要扎实开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动,强化对食品添加剂生产、销售和使用全过程的监管,严厉打击违法犯罪行为,坚决破除各类“行业潜规则”。要进一步落实酒类产品、乳制品监管制度,深入推进食用油、鲜肉和肉制品等专项整治,强化质量安全监管。要进一步强化学校、企业食堂和农村自办家宴的食品安全监督,严防群体性食品安全事故。对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的,要依法从重处罚;对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关处理。

3.要强化责任追究。区食品药品安全委员会要按照“谁主管,谁负责”的原则,突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节,切实加强督促检查,做到监管工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。要通过督促检查,确保整顿和规范食品药品市场秩序的各项措施真正落到实处,对成绩突出的要予以表彰,对工作不力、行动缓慢、发生食品药品安全事故的责任单位和责任人,要依法追究责任。

同志们,加强食品药品监管,确保食品药品安全,是一项光荣而又艰巨的任务。各级各部门一定要从践行科学发展观的高度,从保障和改善民生的高度,牢记使命,强化责任,认真履职,扎实工作,努力把食品药品监管工作提高到新的水平,为加快构建幸福作出新的贡献。

领导在食品药品安全示范区会上的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次