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市长冬春农田水利建设现场会发言材料

2010/12/20 阅读:

为认真贯彻全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神,迅速掀起我市今冬明春农田水利基本建设的高潮,现在,我讲三点意见。

一、全市农田水利基本建设成效显著,值得充分肯定

在各级党委政府的支持下,2009年度,在全省农田水利基本建设李冰杯竞赛中,我市获得了三个一等奖、四个二等奖的好成绩。全市农建工作以现代农业“五大攻坚行动”和“新农村示范片”推进工作为重要抓手,不断掀起新高潮。

一是基础设施项目建设取得实效,农业生产能力不断增强。去冬以来,全市农田水利基本建设累计投资17.43亿元,投工1279.9万个,加大了对水利工程、中低产田造工程、金土地工程以及农业提灌设施设备保障工程的投入,新增有效灌面9万亩,发展节水灌面4.94万亩,完成整治病险水库32座,实施中低产田造开发13.62万亩,新增耕地1.04万亩,建成高标准基本农田4.64万亩,新建农村户用沼气池2.9万口。重大项目建设取得突破性进展。武引二期蓬船灌区工程规划于2010年4月17日顺利通过水利部审查,2010年6月,《毗河供水一期工程项目建议书》正式通过水利部审批和国家发改委评估。三仙湖水库、萝卜园水库等14座水库已纳入西南五省区重点水源建设规划。全市争取到中央小农水重点县三个,今年4月,水利部党组副书记、副部长鄂竟平视察后认为“遂宁小农水工程建设实施情况好,工作开展扎实有力,令人放心”。

二是生态保护工程取得成效,农村生态环境改善。大力推进植树造林、退耕还林、水土保持等生态建设,加强了水环境治理工作。累计造林17.2万亩,植树609万株,退耕还林69.4万亩,新增森林面积2663公顷,实施水土流失治理121.5平方公里,先后对16座饮用水源水库、71座备用水源水库进行了水环境治理。斥资两亿多元实施项目31个,治理了观音湖湖心洲岛的内涝、潮湿等问题,使群众生活更方便、出行更安全,还用上了安全洁净的饮用水。安居区投入上千万元,将辖区内水库及河道网箱、肥水养鱼全部取缔。大英县在全省率先建立了县级水生动物疫病防治站,投资约550万元在河边镇建成日处理污水5000立方米的人工湿地。今年1月,我市成功创建为“省级水保生态建设模范城市”,4月,荣获“全国绿化模范城市”。

三是民生工程稳步推进,农民生活水平提高。以解决农村饮水安全、方便农民群众出行、提高农民收入为重点,大力改善农民的生活环境。解决农村饮水安全15.45万人,完成户用沼气池建设2.9万口,建成县通乡公路134.12公里,通村公路741.59公里,实现了农民人均林业纯收入520元。蓬溪县龙洞集中供水工程被省发改委、省水利厅表彰为全省农村安全饮水示范工程。安居区狮子湾集中供水站,解决了西眉、磨溪两个缺水镇3.39万人的安全饮水问题,在“1•31”磨溪地震救灾工作中发挥了重要作用。我市农田水利建设成效引起中省媒体关注。1月25日,中央电视台1套“朝闻天下”栏目播出“四川遂宁加大投入,改善饮水安全,农民得实惠”专题新闻,时间长达五分钟;1月17日,人民日报第6版报道了“四川省遂宁市建设集雨窖,拦蓄储存雨水发展生产”;2月1日,中央电视台新闻频道新闻直播间报道了“四川省遂宁市改善水利基础设施,促进农民增收”。四川日报先后报道了我市“U型渠替代土渠”、农村安全饮水等相关情况。全市也加大宣传,营造了良好的农建工作氛围。今年,我市可望争取到一等奖的部门已有好几个。全省农建现场会也极有可能在我市召开,省水利厅领导和省政府农建办领导已三次莅临我市查看现场选点。各地各部门还要加大工作力度,不断总结农田水利基本建设的经验与不足,争取更好的成绩,力争全省现场会在我市召开。

二、找准差距和不足,增强农田水利建设紧迫感和责任感

应当清醒地看到,目前我市农村基础设施仍显薄弱,靠天吃饭的现象还没有根本改变,抗灾减灾能力仍然十分脆弱。

一是水利工程严重不足。无大型骨干水利工程,已有水利工程分布不均,病害老化严重,不能充分发挥应有的效益。

二是发展不平衡。仍然存在国家、省重点基建项目和有国家投入的工程项目建设热,地方自筹资金建设的工程项目进展滞后的情况。

三是农建示范区规模大,但档次还需要进一步提升,示范片延续建设上还存在脱节。

四是建后管护机制不畅。部分地方长期存在重建轻管、重大轻小、重枢纽轻配套的现象,许多小型工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”。

当前是深入实施西部大开发战略、国家持续加大投入的重要时期,也是全面铺开“十二五”建设、坚持不懈推进跨越式发展的关键时期,进一步抢抓机遇,抓好农田水利基本建设,更加具有特别重要的意义。

三、抓好冬春农田水利基本建设,推进全市农建工作再上新台阶

上周,市上统一组织市农田水利建设“李冰杯”成员单位及区(县)分管领导到巴中学习了农田水利建设的经验,同样是欠发达地区,但在我市区位优势和交通条件明显优越的情况下,农田水利建设工作却存在着明显的差距。因此,我们要认真学习巴中经验,“宁愿苦干,不愿苦熬”,建一片,成一片,发挥效益一片。

一是规划先行。要提前制定农田水利基本建设规划,落实目标任务,抓紧编制实施方案,并将任务层层分解落实到各区县、各部门。

二是加大投入力度。切实加大政府投入力度,要多渠道筹集建设资金,各部门要继续加大向上争取项目和资金的力度,同时鼓励和吸引各类社会资金参与建设。加快建立森林、湿地、水土保护等生态补偿机制,采取以奖代补,以工代赈等方式引导农村集体和农民投资投劳。要提高投资效率和效益,保障各项重点建设任务的顺利实施。

三是创新农田水利建设机制。调动社会资本和农民热情开展小、微型水利建设,每年年初公开社会资本可以参与建设的小、微型水利项目目录,先由业主按规定建设,验收合格后给予适当补贴。对建成的小、微型水利项目,按照谁建设、谁受益的原则,明确其使用权,激发全社会投入水利建设的热情。

四是强化项目监督管理。要认真做好项目前期工作,强化建设管理,严格资金投向,加强对资金分配、拨付、使用全过程的监督检查,确保工程进度和质量。各部门要按照依法依规、突出重点、急事急办、特事特办的原则,提高项目审批审核、建设用地预审和环境影响评价等工作效率。加强日常维修养护,确保工程良性、安全运行。新晨

五是落实责任,加强部门联动和配合。各级政府要高度重视冬春农田水利基本建设,落实责任,加大力度,完善制度,确保工作顺利推进。各级政府要负总责,建立健全目标责任制、绩效考核制和问责制,把责任层层落实到基层、单位和个人。有关部门要强化协调配合,加强指导、监督,按照职责分工,做好各自领域内项目的建设和管理。

六是搞好水利普查工作。我市已经按照要求成立了市、县领导机构,着手前期工作,该项工作面宽量大,要持续3年。各区县要高度重视,落实好人员、经费,做好前期准备工作。水务、统计、财政等部门要牵好头,搞好业务指导,解决好具体问题。

七是做好农建项目申报和实施工作。各级各部门要及早行动,切实做好明年农建项目的储备和申报工作。水务部门已将中小河流治理项目的规划上报,预计五年内总投资将达6.9亿元,要跟踪项目的落实情况,同时,要认真实施好今年已安排4400万元的涪江防洪堤治理工程。

同志们,我们要以这次会议为契机,以城乡环境综合整治“五十百千示范工程”建设为载体,立即行动起来,迅速掀起今冬明春农田水利基本建设热潮,为发展现代农业,全面推进社会主义新农村建设做出积极贡献。

市长冬春农田水利建设现场会发言材料

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