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帮扶脱贫调研会上领导讲话

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刚才,大家实地查看了村发展现状,同志汇报了前一阶段帮扶工作进展情况,立明同志就帮扶工作实施意见作了说明,省直部门和市政府就落实好帮扶工作作了发言。大家讲得都很实在、很具体,要认真抓好落实。下面,我再强调几点:

一、高度重视,形成合力

年月日,总书记到县村视察慰问,明确要求一定把扶贫开发摆到更加重要的位置上来,加大对贫困地区和欠发达地区的支持力度;贫困地区要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,依靠自己的辛勤劳动逐步改变面貌。对此,省委、省政府非常重视,近年来着力推进扶贫攻坚,贫困地区经济社会实现了较快发展。村在各级各有关部门的关心支持下,引进了投资900万元的燕麦加工项目,建设了2000吨规模的马铃薯仓储窖,投资400多万元改善公共服务设施,初步实现了脱贫致富目标。去年农民人均纯收入达7000多元,比2003年增长了283%。但是总体来看,该村产业规模依然较小、村容村貌仍然较差、生态环境还很脆弱,制约了经济社会发展。书记和全国省长对村十分关心,明确要求进一步加大帮扶支持力度,尽快改变贫困落后面貌。这是落实总书记指示的具体行动,是贫困地区群众的迫切愿望,也是各级各有关部门的职责所在。开展好帮扶工作,既需要村自力更生,也离不开外力支持;既要改善民生,又要培育产业、保护生态,涉及方方面面的工作。因此,各级各有关部门必须增强政治责任感和大局意识,纵向上齐心协力,横向上协调联动,切实形成帮扶合力。

二、明确目标,突出重点

借鉴滦平县偏桥村、围场县御道口村和易县石家统村的做法,对县村的集中帮扶,要以改善民生为目标,以产业发展为支撑,以项目建设为抓手,力争通过两年帮扶,农民人均纯收入达到8000元以上,村集体收入达到50万元,奠定加快发展的基础;到2015年,农民人均纯收入达到1.2万元,村集体收入达到100万元,村民生产生活条件和生态环境得到明显改善。

帮扶工作要着眼于发挥部门优势,坚持软硬结合,科学帮扶,既要解决好当前最突出的问题,又要为长远发展打好基础。一是在民生改善上,围绕村民教育文化、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面,谋划实施一批工程项目,重点解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全面改善民生状况。二是在产业发展上,围绕发挥当地资源和区位优势,重点发展燕麦加工、马铃薯储藏和劳务输出,积极培育农家游,尽快形成特色鲜明、竞争力强的立村产业。三是在生态建设上,围绕保护环境,大力开展造林绿化、河道整治、草场治理,着力发展生态文明。

三、好事办好,实事办实

省委、省政府启动村帮扶工作后,省委农工部经过实地调研,与县和省直有关部门反复沟通协商,确定了26个帮扶项目,其中涉及产业发展的项目8个、民生改善的项目15个、生态建设的项目3个;项目总投资11569万元,其中省直部门承诺帮扶资金7191万元,市支持资金588万元,县筹集资金3790万元。目前,项目已经确定,任务已经明确,会后要全面启动建设。在实施过程中要做到“四个注重”:一要注重规划先行。要对村现状进行认真分析,立足当前,着眼长远,以对历史和人民负责的态度,进一步修改完善产业发展规划,村庄建设规划。通过规划引导,有序推进项目建设。二要注重群众意愿。坚持项目民选、决策民定、效果民评,真正做到从群众急盼解决的事做起,从具备基本条件的事做起,从打基础利长远的事做起。充分尊重农民群众的选择,调动他们参与项目建设、监督工程实施的主动性和积极性。三要注重资源统筹。帮扶项目要围绕新村规划合理摆布、适度整合,避免闲置浪费、零打碎敲和重复建设。村两委办公室、村民公共中心、卫生室等要尽量合建共用;村内道路、照明、电力、绿化、给排水、垃圾处理等工程要与新村建设配套实施。四要注重实际效果。按照《实施意见》规定的时间节点要求,确保如期完成建设任务。严格执行基本建设程序,落实质量管理责任制,确保把每个项目都建成经得起时间检验的精品工程。

四、健全机制,强化保障

帮扶工作涉及部门多、资金量大,时间紧、任务重,加强组织协调十分重要。一要明确责任。省成立了帮扶工作领导小组,办公室设在农工部。市和县也要成立相应的工作机构。要实行“村为基础,县为主体,省市帮扶”的工作方法。省市有关部门负责落实项目建设资金,监督指导项目建设;县负责制定有关规划、做好前期工作、具体组织实施;油篓沟乡和村要全力配合,做好基础工作。二要加强督查。各有关部门要定期不定期深入工程现场,加强工作指导,及时发现和解决问题。省委农工部要发挥办公室职能作用,全面掌握帮扶工作情况,定期通报工程进度,每半年向领导小组报告一次帮扶总结。三要着眼长效。着力培育后续产业,增强“造血”功能,促进可持续发展。着力加强基层组织建设,提高村干部政治业务素质,全面提高两委班子带头致富能力;着力加强新型农民培训,积极培育致富能手,全面改善村风民风;着力加强基础设施后期维护管理,切实发挥工程效益,确保帮扶成效。

同志们,做好村的帮扶工作,既是省委、省政府的明确要求,也是各级各部门的职责所在。我们一定要齐心协力,齐抓共建,圆满完成帮扶任务。

帮扶脱贫调研会上领导讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次