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基层调研领导讲话

2012/02/12 阅读:

县是人口大县、经济大县,也是中心城区的重要组成部分。加快县经济社会发展,对于全市尤其是中心城区经济发展具有非常重要的意义。今天上午,我们实地考察两个建制镇、东开发区,以及一部分重点企业和重点建设项目,听取了县工作汇报,总体上说,县县委、县政府工作思路清晰,措施得力,经济保持快速发展,社会事业全面进步,党的建设成效显著。尤其是县委、县政府提出的“一极、一圈、多个区”的发展思路,既符合经济发展的一般规律,也符合县发展实际,要一以贯之、坚定不移地抓好贯彻落实。刚才,瑞桥副主任、发林副市长、文广副主席和市直有关部门都讲了很好的意见,我完全赞成。希望县的干部群众要进一步增强发展意识,自觉地把思想和行动统一到县委、县政府的发展思路上来,统一到市直相关部门和三位市领导提出的意见和建议上来,凝聚共识,形成合力,抢抓机遇,加快发展,努力为中心城区经济发展做出更大贡献。下面,我再讲几点意见:

一、要依托中心城区,积极实施“一极、一圈、多个区”发展战略,进一步加快县经济社会发展步伐

县地理位置比较特殊,一是环绕中心城区,二是有县无城,或者叫市县同城。从某种程度上说,有县无城对发展县域经济有一定的不利影响,但市县同城又是其他县市所不具备的一个独特优势,也为县域经济发展提供了一个重要平台。相对于县城来说,中心城市基础设施相对完备,服务功能比较完善,县完全可以利用这些优势和条件。因此,县一定要依托中心城区、融入中心城区,发挥并利用好这些比较优势,围绕“城郊型”工业化、城镇化、农业现代化,大力实施“一极、一圈、多个区”发展战略,推动县经济率先发展、跨越发展。

当前,县正面临着诸多发展机遇和优势:一是地处中心城区的优势。县地理位置优越,可以共享中心城区的基础设施、商贸服务、公共服务、科技人才等优势,更好地开展招商引资和开展对外交流合作,这是其他县(市、区)所不具备的独特优势,一定要发挥好、利用好。二是交通便利的优势。州作为区域中心城市,铁路、高速公路四通八达,为县加强对外经济交流合作、承接产业转移创造了十分便利的条件。三是沿海规划上升为国家战略的机遇。县距黄骅港90公里,是港口直接辐射的区域。随着《规划》上升为国家发展战略,大量生产要素和优质产业必然会加速向县聚集,而且,在项目建设、产业聚集、改善民生等多个方面能够得到国家部委和省、市的大力支持。四是环京津的优势。随着京沪高铁、京高速的建成通车,州包括县进入了首都一小时交通圈,特别是明年首都新机场即将开工建设,从州到首都新机场甚至比北京市区还要方便,为引进京津高端人才和科技成果,承接北京产业转移提供了有利条件。

希望县一定要抓住难得的发展机遇,进一步理清思路,积极融入中心城区发展,加快推进“城郊型”工业化、城镇化和农业现代化,努力实现县域经济科学发展、跨越发展。一是要加快工业化步伐。要以省级开发区——东开发区为平台,大力发展新型工业。要充分发挥毗邻京津、交通便利、发展成本较低等综合优势,进一步加大招商引资力度,着力谋划和建设一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的新型工业化项目,为县域经济发展构筑产业支撑。要大力发展民营经济,尤其是围绕主导产业、优势产业,着力培育一批骨干龙头企业,并以此引领行业向更高层次发展,培育县域经济增长的新亮点。二是加快城镇化步伐。要按照“多个区”的发展思路,加快小城镇建设,进一步完善基础设施,大力发展特色产业,努力将重点镇、产业镇发展成为中心城区的卫星镇、中心城区功能拓展的重要承接地,力争到“十二五”末,形成一批人口规模达到3—5万人的重点镇;到2020年,形成一批人口规模达到10万人的重点镇。三是加快农业现代化步伐。县拥有中心城区60万人的消费市场,具有发展特色农业、高效农业的基础和独特条件,这是其他县、市不可比拟的。要瞄准中心城区和京津市场,大力发展设施农业、无公害农业,建设一批农产品生产基地,打造一批农副产品品牌,提高在京津市场的占有率。同时,要创新发展思路,通过建立家庭蔬菜农场、生态采摘园等形式,大力发展现代农业、高效农业、绿色农业,不断提高农业综合效益,增加农民收入。

二、抓住重点,实现突破,加快建设经济强县、和谐县

县具备了加快发展的优势和条件,完全能够发展得更快一些,更好一些。要按照“一极、一圈、多个区”的发展思路,推进“城郊型”工业化、城镇化、农业现代化,重点在六个方面实现突破:一是要在工业强县上实现突破。无工不足以强县。要大力实施工业强县战略,着力培育一批销售收入大、竞争能力强的优势骨干企业,打造一批销售收入超十亿、甚至百亿的大企业、大集团。要大力发展特色产业和科技型企业,依托中心城区完善的基础设施和服务配套设施,利用好生产成本低的优势,吸引更多科技创新型人才和企业家到县发展,建立科技研发基地和科技成果转化基地,积极发展一批科技型中小企业,培育新的经济增长点。二是要在重点镇建设上实现突破。按照高起点规划、高标准建设的原则,加快中心城区周边重点镇建设。对中心城区周边的七个镇,要纳入中心城区统一规划、统一管理的范围,搞好规划设计,完善城镇功能,提升城镇形象,着力打造一批中心城区的卫星镇。同时,加快特色产业聚集,壮大城镇经济实力,培育一批特色鲜明、竞争力强的重点镇、产业镇。三是要在东经济开发区建设上实现突破。要加强水、电、路、气、垃圾和污水处理等基础设施建设,为企业发展和项目建设搭建平台。要创新体制机制,加大招商引资力度,探索招商成果与薪酬挂钩机制,调动招商人员积极性,提高招商引资的实效性。要在突出主导产业、专业园区建设的同时,实施多元化发展战略,只要符合产业政策、环保政策、低碳节能政策的项目就要大力引进,特别是要着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策的大项目、好项目,为产业发展和园区经济构筑支撑。四是要在发展现代农业上实现突破。县是一个农业大县,农业基础条件好,同时又拥有中心城区和京津等消费市场,要利用好这些优势条件,大力发展绿色、高效、现代农业,在为中心城区和京津市场提供优质农副产品的同时,进一步提高农业综合效益和农民收入水平。五是要在对接京津上实现突破。目前,京津地区土地价格高涨,很多工业企业都在向外转移。要发挥毗邻京津、交通便利、土地资源丰富等综合优势,加强与京津地区的对接合作,主动承接京津产业转移,努力打造京津产业转移基地和总部经济的生产加工基地。要充分挖掘和依托历史文化资源,大力发展旅游及文化产业,做足做好文化旅游、度假休闲文章,提高县知名度,培育新的增长点。六是要在发展仓储、物流、专业市场、特色市场等服务业上实现突破。要利用县优越的交通条件,发展面向中心城区、面向全市、面向京津和内陆地区的仓储、物流和专业市场、特色市场。要积极发展农产品加工、仓储、物流配送等产业,努力打造国内知名的特色农产品集散地。

三、加强支持,主动服务,推动县经济社会更好更快发展

市直各部门要充分认识县在全市经济社会发展中的重要地位,要把县发展作为中心城区经济发展的重要组成部分,全力支持县实施“一极、一圈、多个区”战略,使其成为中心城区经济发展的重要支撑。一是要把县纳入到中心城区经济社会发展的规划中来,统筹谋划,统一规划,统一布局,统一开发建设,以县的大发展、快发展促进中心城区发展。市政府各部门要立足本职,主动服务,在项目建设、产业发展、破解瓶颈制约等方面对县给予大力支持。二是要重点支持东开发区和县重点镇建设。要大力支持东开发区基础设施建设,完善配套能力,增强对要素资源的吸引力,促进招商引资和重大产业项目建设。要积极推动重点镇建设,尤其是在基础设施建设、促进产业聚集等方面要搞好服务,推动小城镇发展强实力、出形象、上水平。三是要积极帮助县招商引资。市直各部门要多宣传县、宣传东开发区,积极帮助县开展招商引资,引进资金、项目、技术和人才,合力推动县经济社会科学发展、跨越发展。

希望县干部群众进一步解放思想,凝聚共识,围绕加快“城郊型”工业化、城镇化和农业现代化,创新举措,埋头苦干,努力把县打造成为全市发展速度最快、最具发展活力的县(市、区)之一.

基层调研领导讲话

2012/02/12 阅读:

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